Рейтинг устойчивости регионов. В области наблюдается пятикратный рост долгов по зарплате
По итогам декабря 2015 года в Саратовской области вырос уровень социально-политической устойчивости. Соответствующие данные содержатся в опубликованном сегодня, 12 января, экспертном исследовании фонда «Петербургская политика».
За прошедший месяц Саратовская область прибавила 0,1 балла и поднялась до 6,1 балла, немного отодвинувшись от границы вылета из группы регионов со средней устойчивостью (туда входят субъекты, набравшие от 6 до 6,9 балла). При этом, как отмечают авторы рейтинга, наша область (наряду с Нижегородской и Новосибирской, а также Калмыкией) в декабре показала 400-500-процентный рост задолженности по зарплате по сравнению с январем 2015 года.
В числе негативных событий декабря, оказывавших влияние на дестабилизацию обстановки в регионе, эксперты отметили следующие:
Приостановка производства на заводе «Бош Отопительные системы» в Энгельсе из-за задержки поставок комплектующих из Турции;
Приостановка работы сотрудниками Балаковского вагоностроительного завода из-за низких зарплат;
79-е место по выполнению программы переселения из аварийного жилья по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В качестве положительных событий в области специалисты выделили:
Подписание губернатором Валерием Радаевым соглашения с АО «Транснефть – Приволга» о модернизации трубопроводной системы региона;
Заключение компанией «ФосАгро» пятилетнего соглашения с «Газпром серой» о поставках жидкой серы для производства минеральных удобрений на балаковском филиале предприятия «Апатит»;
Открытие мостового перехода через судоходный канал в Балаково;
Завершение ремонта участка автотрассы Сызрань – Саратов – Волгоград в Хвалынском районе;
Открытие на базе Саратовской областной станции переливания крови современного медицинского модуля крови.
Заметным событием – но без знака «плюс» или «минус» – эксперты назвали инициативу губернатора Валерия Радаева по ликвидации в бюджете 2016 года статьи расходов на информационное обеспечение деятельности региональных органов власти.
Что касается региональных тенденций в общероссийском масштабе, эксперты пришли к следующим выводам:
«Наступление зимы ознаменовалось для регионов ростом напряженности по нескольким «фронтам» – политическому, экономическому, социальному и инфраструктурному. В сфере экономики регионы, не без проблем сверставшие бюджеты на 2016 год, рискуют столкнуться с новой волной вызовов после девальвации рубля (в течение месяца курс доллара вырос с 66,73 до 72,92 рубля, пройдя 15 декабря отметку в 70 рублей, в начале января ослабление рубля продолжилось вслед за снижением мировых цен на нефть). На сегодняшний день отсутствует консенсусная оценка влияния снижения курса национальной валюты на экономику отдельных регионов, однако очевидно, что ситуация на рынке сокращает сроки экономического и бюджетного прогнозирования.
Социальные вызовы в начале декабря концентрировались в основном вокруг выступлений дальнобойщиков с критикой системы «Платон». Результаты протестных акций оказались неоднозначны. Исполнительная власть пошла на существенные уступки (которые, возможно, еще не закончились), однако не позволила участникам акций создать полноценную «историю успеха». На фоне двусмысленности вокруг «Платона» к концу декабря внимание оказалось переключено на тему сбоев с выплатой зарплаты в отдельных регионах. Причинами такого переключения стали объективный рост долгов по зарплате (главным информационным поводом здесь были сообщения о проблемах с оплатой работников МЧС), возобновление протестных выступлений работников (Забайкальский край, Приморский край) и мониторинговая активность отдельных институтов (региональные прокуратуры, Общероссийский народный фронт, отраслевые профсоюзы).
Во второй половине декабря по мере усиления морозов на первый план стало выходить нарастание инфраструктурных проблем, актуализирующихся в зимний период: отключение газа, теплоснабжения, электроэнергии, организация расчистки автомобильных дорог после снегопада и помощи застрявшим в дороге автомобилистам. Однако пик этих проблем пришелся уже на январь, вызвав острый резонанс в самых разных общественных средах».
