КС отказался рассматривать жалобу матери экс-депутата Курихина, которую обязали снести построенный на землях музея ресторан
Конституционный суд РФ отказал матери экс-депутата областной думы Сергея Курихина Надежде Шиловской, которую обязали снести незаконно построенное здание в Саратове, в принятии жалобы на нарушение её прав нормами Земельного кодекса. Текст определения от 30 января 2024 года был опубликован на сайте суда.
С предпринимательницей Надеждой Шиловской долгое время судился саратовский музей Федина. Она выступила заказчиком строительства здания на земле, которая ранее принадлежала учреждению культуры. Оно было возведено фирмой «Сарград», аффилированной её сыну, бывшему депутату Курихину. В мае 2016 года статус почти достроенного объекта официально был заменен с «художественной галереи» на «здание многофункционального назначения». После ввода в эксплуатацию внутри него предприниматели открыли кафе «Дом», а затем ресторан «Джос».
В феврале 2021 года прокуратура Саратовской области (возглавляет ведомство Сергей Филипенко) сообщила «Свободным новостям», что передача земли музея Федина в частные руки была незаконной, но соответствующее уголовное дело прекращено. После этого редакция «Свободных новостей» вместе с тремя другими изданиями обратилась к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину и Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову с просьбой возобновить расследование. Позже расследование возобновили.
В конце ноября 2021 года правительство области подало иск с требованием признать ресторан незаконной постройкой и снести. В прошлом году суд обязал Шиловскую самостоятельно снести здание. До конца сентября 2022 года Шиловская решение суда не исполнила, и теперь здание должны снести принудительно. Верховный суд отказался рассматривать жалобу предпринимательницы на решение о сносе, но указал, что Шиловская может требовать от властей взыскания убытков.
Конституционный суд упомянул решение арбитражного суда, с которым согласились и вышестоящие инстанции, о признании недействительной сделки, совершенной бывшим руководством музея — учреждение отказывалось от пользования землей. Суды пришли к выводам, что оспоренная сделка наносит ущерб интересам учреждения культуры.
Шиловская же указала в жалобе, что оспариваемые положения закона не соответствуют Конституции, так как требуют, «чтобы отказ землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком был мотивирован, а также влекут негативные последствия за ошибки, совершенные должностными лицами, принявшими такой отказ, для участников гражданско-правовых отношений».
КС отметил, что прекращение права на земельный участок в подобных спорах возможно только «ограниченному кругу юридических лиц, включая бюджетные учреждения» и цели таких действий должны быть связаны с решением социально-значимых задач.
Таким образом, КС не нашел оснований для принятия жалобы, отметив, что земельные споры не входят в его компетенцию.
«Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит», — говорится в определении за подписью главы КС Валерия Зорькина.
- В 2023 году директор музея Федина Мария Григорьева и губернатор области Роман Бусаргин неожиданно заявили, что вместо сноса здания ресторана в нем следует разместить картинную галерею. Глава региона оговорился, что вопрос до конца не решен. Позже выяснилось, что чиновники просили суд изменить «способ и порядок исполнения судебного акта» по сносу здания, но подробности этого обращения известны не были.