Путин подписал новый «майский указ» о развитии страны

Президент РФ Владимир Путин подписал новый «майский указ», предусматривающий меры правительства на ближайшие шесть лет для «осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека». Документ сегодня, 7 мая, опубликован на сайте Кремля и уже вступил в силу.

Правительству РФ глава государства поручил обеспечить до 2024 года достижение следующих показателей: обеспечение устойчивого естественного роста численности населения РФ, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет), обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, снижение в два раза уровня бедности в стране, улучшение жилищных условий не менее пяти миллионов семей ежегодно, ускорение технологического развития РФ, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем четырех процентов, создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

В соответствии с этими целями кабинет министров совместно с властями субъектов РФ должны до 1 октября этого года представить для рассмотрения на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты (программы) по направлениям: демография, здравоохранение, образование, жильё и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной, предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

В частности, правительству поставлены следующие показатели успешности национальной демографической программы, которых необходимо достичь за шесть лет: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Также чиновники должны обеспечить: внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение стопроцентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, разработку и реализацию программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.

За этот же период смертность населения трудоспособного возраста должна снизиться до 350 случаев на 100 тысяч населения, смертность от болезней системы кровообращения – до 450 случаев, от новообразований, в том числе от злокачественных - до 185 случаев, младенческая смертность должна упасть до 4,5 случая на тысячу родившихся детей.

Также чиновники должны ликвидировать кадровый дефицит в медорганизациях первичной медико-санитарной помощи, охватить все население ежегодными медосмотрами, сделать оптимальной доступность первичных медорганизаций, сократить очереди и упростить процедуру записи к врачам.

Отдельным показателем отмечено «увеличение объёма экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 миллиарда долларов США в год).

В сфере образования одним из основных показателей успеха нацпроекта станет «обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования».

Нацпроект в сфере жилья и городской среды должен гарантировать к 2024 году обеспечение доступным жильём семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее восьми процентов, увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год, «кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза».

Экологический нацпроект, среди прочего, будет включать пункт об экологическом оздоровлении Волги. Меры будут включать в себя сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы.

Национальный проект в сфере дорог предполагает, в частности, доведение в крупнейших городских агломерациях доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяжённости до 85% за шесть лет, доведение норматива зачисления налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на горюче-смазочные материалы до 100%.

Нацпроект о науке ставит перед собой следующие цели: обеспечение присутствия РФ в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития; обеспечение привлекательности работы в РФ для российских и зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных исследователей; опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счёт всех источников по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны.

Нацпрограмма в сфере культуры среди прочего должна быть направлена на «укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РФ».

Кроме того, правительство должно увеличить численность россиян, занятых в малом и среднем бизнесе (включая индивидуальных предпринимателей) до 25 миллионов человек; упростить; создать новый – благоприятный – режим налогобложения самозанятых граждан.

Согласно указу Путина, расходы на национальные проекты и программы должны стать для федерального бюджета приоритетными, допдоходы также в приоритетном порядке должны направляться на их реализацию.