Композиты вместо мрамора. КСП Саратова привела подробности «освоения» фирмой-прокладкой ФСИН денег на Сквере Памяти в Соколовом
Контрольно-счетная палата Саратова опубликовала на своем сайте отчет о проверке финансовой деятельности департамента Гагаринского района в 2022 и неполном 2023 году.
Наиболее масштабные нарушения чиновников при работе с бюджетом КСП выявила в двух случаях.
«Департаментом заключались контракты на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог, зимнему содержанию автомобильных дорог, ликвидации несанкционированных свалок, ремонту тротуаров, противопожарной опашке, окашиванию газонов (зеленых зон), очистке от мусора газонов (зеленых зон), стрижке живой изгороди, валке (обрезке) деревьев. Условия заключенных контрактов не содержали сведений, позволяющих непосредственно определить место, время, периодичность (сроки) выполнения работ (услуг), — рассказали аудиторы. — Приемка и оплата указанных работ также осуществлялась либо в отсутствие документов, подтверждающих место, время выполнения работ, их объем и качество, либо на основании документов, не содержащих однозначного подтверждения факта выполнения работ (…) Так, например, во время проведения осмотра результатов выполненных работ по ямочному ремонту, ни заказчик, ни подрядчик, не смогли указать точное место проведения работ, не указали и места (участки) проведения ремонта тротуаров.».
По данным палаты, департамент оплатил неподтвержденных работ на 49,5 миллиона рублей.
Вторым значительным нарушением аудиторы назвали заключение департаментом без конкурса контракта с печально известной фирмой-прокладкой АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» на благоустройство Сквера Памяти в поселке Соколовый.
Ранее «Свободные новости» уже писали о том, что фирма-прокладка ФСИН весной 2022 года без торгов взяла с департамента Гагаринского района 4,4 миллиона рублей за работы в Сквере Памяти, сразу привлекла к работам субподрядчика ООО «РСК», а 10% денег оставила себе.
Судя по отчету КСП Саратова, нарушения в случае с реконструкцией сквера оказались вопиющими.
Аудиторы уточнили, что в августе муниципалитет допустил нецелевое расходование средств, неправомерно произведя приемку «фактически невыполненных работ» «ПУИС» на 3,2 миллиона рублей, из которых 2,9 миллиона рублей должны были пойти на установку 11 бюстов героев из натурального мрамора.
«В ходе контрольного мероприятия в 2023 году Департаментом в Сквере Памяти поселка Соколовый были установлены бюсты героев из иного (композитного) материала. При этом сами бюсты и постаменты имели деформацию материала (отслоение, потеки, сколы и т. д.), — подчеркивается в докладе. — На постаментах с установленными на них бюстами отсутствовали информационные надписи (таблички) о личности героев. Техническое задание и иные документы, относящиеся к исполнению муниципального контракта от 29.03.2022, в соответствии с которым изготавливались и устанавливались бюсты в Сквере Памяти поселка Соколовый, также не содержали информацию о личности героев. Таким образом, при благоустройстве общественной территории было не только нарушено бюджетное законодательство, но и создана ситуация, при которой мероприятие, направленное на увековечивание памяти героев, воспитания патриотизма, было реализовано в форме создания безликой аллеи, установки безымянных бюстов».
Отдельно в палате подчеркнули, что департамент без проведения конкурсов всего подписал четыре контракта с фирмой-прокладкой ФСИН на общую сумму около 16,5 миллиона рублей.
Нашли аудиторы в ходе проверки и другие многочисленные нарушения муниципалитетом бюджетного законодательства.
«По результатам контрольного мероприятия руководителю департамента направлено представление. В отношении двух должностных лиц Департамента составлены протоколы об административных правонарушениях по статье 15.15.6 «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности» и по статье 15.15.5 «Нарушение условий предоставления субсидий» КоАП РФ, — резюмировали в КСП. — Информация о результатах контрольного мероприятия была направлена главе муниципального образования «Город Саратов», в Саратовскую городскую думу».
- АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» (АО «ПУИС «УС-3» ФСИН России») было зарегистрировано в Уфе и объявило о ликвидации. Ранее областное УФАС выяснило, что администрация Саратова, а также её структуры и подведомственные учреждения заключали без аукционов договоры с фирмой-прокладкой на масштабные строительные работы и благоустройство по максимальной цене. При этом организация, получившая многочисленные госконтракты, не могла их выполнить. Сразу после этого компания-подрядчик, в которой числится только 11 сотрудников, также без конкурсов привлекала к работам субподрядчиков, оставляя себе часть перечисленных из бюджета денег — обычно 10%.
- Недавно стало известно, что из-за заключения с «ПУИС» контрактов с причинением ущерба в 80 миллионов рублей стали фигурантами уголовного дела бывший председатель комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве правительства Саратовской области Роман Карякин и директор ГКУ «Управление капитального строительства» Владимир Шевцов.