«Законы классные, но вопрос — как они соблюдаются?» Саратовские многодетные рассказали о том, как трудно получить медицинскую помощь, пособия и жилье
На нацпроект «Демография» в нынешнем году планируется выделить 882 миллиарда рублей.Сейчас, как заметил президент, «ситуация в сфере рождаемости у нас продолжает оставаться сложной». В 2022 году в России появились на свет 1,3 миллиона детей — на 96,6 тысяч меньше, чем в 2021-м. В 2023 году, по оценкам демографа Алексея Ракши, «родилось меньше детей, чем в худшем за всю новейшую историю 1999-м», — 1,2 миллиона младенцев.
Саратовская область входит в тройку регионов, где отмечается наибольшая абсолютная убыль населения. В прошлом году смертность превысила рождаемость вдвое.
«Чем лечите, тем и продолжайте»
«Для нашей семьи самый больной вопрос — медицина, — говорит саратовчанка Елена. — Моей младшей дочке — два года. Старшим двойняшкам — десять лет. Дети часто болеют. Осенью начали кашлять с сентября. В поликлинике говорили: это жесткое дыхание и ночной кашель, лечение не требуется.
Детям становилось хуже. Участковый педиатр не давала направления на рентген, мол, нет показаний. Кое-как через дежурного врача мне удалось раздобыть направление. Рентген показал прикорневую пневмонию! Со снимком мы снова пришли к педиатру. Она велела колоть антибиотики. Я уточнила: что именно колоть? «Что у вас есть, то и колите», — ответила врач.
Мы обратились в платную клинику. Отдали по 1500 рублей за прием и еще по 1000 рублей за анализ на каждого ребенка. Оказалось, это коклюш. Врач из коммерческой клиники объяснил, что в государственной больнице нам этот диагноз не поставили бы, ведь дети привиты. Как сообщает «Медицинский вестник» со ссылкой на сведения из статистического сборника «Социально-экономическое положение России», в октябре 2023 года в России было выявлено 7,2 тысячи случаев коклюша, это в 17,3 раза больше, чем годом ранее; всего в прошлом году было отмечено больше 27 тысяч случаев заражения коклюшем, это абсолютный рекорд за последние годы; 6,3 процента медиков, опрошенных сервисом «Справочник врача», признались, что в их учреждении есть негласный приказ не ставить этот диагноз, — авт.).
По закону детям из многодетных семей до шести лет положены бесплатные лекарства. Только один раз нам удалось выбить виферон. Получить его можно в единственной аптеке на Крымской, на самом выезде из города.
Обычно врач даже не выписывает рецепт. «Чем лечите, тем и продолжайте», — вот и всё назначение. Однажды мой муж не выдержал и сам пошел к заведующей, потребовал: пусть врач напишет, чем лечить ребенка! Заведующая ответила: «Врач по закону не обязан писать вам перечень лекарств, вы должны слушать врача и, если вам нужно, записывать за ним».
Еще одна проблема — невозможно попасть на прием к узкому специалисту. Самые недоступные — ортопед и невролог. В определенный день открывается запись на месяц вперед. В 8.05 свободных мест уже нет. А как быть, если, например, гайморит с температурой и нужно срочно попасть к лору? В регистратуре разводят руками: идите без талона, если врач согласится, то примет. Но может и не согласиться, мы с этим сталкивались. Оборудование в поликлинике, вроде бы, новое, есть и аппарат УЗИ, и рентген, но людей неравнодушных нет».
«Москва — это Россия, а мы — непонятно кто?»
«Я росла в 1990-е, — рассказывает Кристина. — Мама стояла перед выбором: нянчить меня и вместе со мной умереть с голоду или отдать меня бабушке. Поэтому меня воспитывала бабушка. У нее было шесть детей. Я всегда мечтала, что моя семья тоже будет большой. Мне кажется, в большой семье дети учатся делиться, умеют подождать, уступать. Это готовит к взрослой жизни.
Моему младшему сыну сейчас полтора года, дочке — 2,5. Я очень сильно люблю каждого своего ребенка. Старшему только десять, а я уже думаю: когда внуки пойдут?
Одна из первых проблем, с которой сталкивается семья, став многодетной, — отсутствие информации. У саратовских социальных учреждений нет нормальных сайтов, где можно было бы легко узнать — какие льготы нам положены и как их оформить?
Как встать в очередь на землю? Непонятно было, куда за этим идти. К счастью, удалось оформиться через Госуслуги. Как получить региональный маткапитал за третьего ребенка? В соцзащите плечами пожимают: мы не знаем, о чем вы говорите.
Можем ли мы встать в очередь на жилье? Тут выяснилось, что мы многодетные, но не совсем. Эта льгота распространяется на семьи, в которых не меньше четырех детей.
Нам одобрили выплату на покупку школьной формы — 3183 рубля на ребенка в год. Эту сумму могут получить только семьи с доходом ниже прожиточного минимума. Но справку о статусе малоимущих, по которой я могла бы получать растворимые каши для младшего, нам не дали — якобы доход больше нужного на 2 тысячи рублей. Как это может быть? Доход на форму считают за календарный год, доход на каши — за последние три месяца, получается абсурд.
Малоимущим семьям с детьми полагается универсальное пособие. В прошлом году мне три раза отказали. Дело в том, что старший ребенок у меня от первого брака. Сейчас мой муж воспитывает и содержит всех детей, но по закону он не считался многодетным, и по критериям нуждаемости мы не проходили. К счастью, сейчас закон исправили, и мы получили пособие.
Моя подруга живет в Москве. У них многодетные семьи получают гораздо больше поддержки, чем в Саратове. Можно бесплатно пройти на экспозиции ВДНХ, покататься на колесе обозрения «Солнце Москвы». Есть льготные билеты в театры, цирки. Даже частные развлекательные центры считают хорошим тоном давать льготы многодетным. Москвичи поверить не могут: неужели у вас в Саратове такого нет? Я тоже удивляюсь. Дети везде одинаковые. Мы одна страна. Или Москва — это Россия, а мы — непонятно кто?
Как мы распределяем семейный бюджет? За съемную квартиру платим 11 тысяч, это очень недорого. На продукты уходит по 2-2,5 тысячи рублей в день. Моя дочка очень любит фрукты. Бананы мы покупали через день и видели, как цена растет на глазах. Яйца подскочили с 65 до 135 рублей за два дня. Я зашла в магазин, увидела ценник, и мне стало просто плохо. Сильно подорожали куры и рис.
Больше 4 тысяч рублей в месяц стоит детский сад. С января по решению губернатора многодетным обещают выплачивать 100-процентую компенсацию платы за детский сад. То есть сначала я должна заплатить полную сумму, подождать два-три месяца, и только потом мне вернут деньги, но не все, а из расчета средней платы по городу.
Серьезная статья расходов — сборы к 1 сентября. Чтобы одеть-обуть сына к пятому классу и дочку в садик, нужно 35-40 тысяч рублей. Только обуви нужно три пары — уличная, в класс и на физкультуру. Причем мальчишке одной пары хватает на две недели.
Еще одна трудность, с которой сталкиваются многодетные мамы, когда ищут работу. На собеседовании обязательно спрашивают: «Есть ли у вас дети?». Когда узнают, что есть, говорят: «Хорошо, значит, в декрет вы уже не уйдете». Но когда доходит до вопроса о количестве детей, сразу слышишь: «Ой, нет, это слишком много, будет один больничный за другим». Поэтому многие матери вынуждены работать неофициально.
Мы были бы рады, как призывает государство, выйти из тени. Например, мой муж работает на СТО. Так уж сложилось, что в этой сфере по Трудовому кодексу практически никого не оформляют. Мы бы хотели открыть свое дело, платить налоги. Стартовый капитал до 350 тысяч рублей можно получить по соцконтракту. К заявке нужно приложить бизнес-план. Но, чтобы написать его, нужно нанять специалиста. Для многодетной семьи это слишком большие расходы».
«Дети растут быстрее, чем движется очередь»
«Президент подписал указ, определяющий статус многодетной семьи — единый для всей страны, — говорит директор общественной организации «Комитет многодетных семей» Ирина Алешина. — Раньше меры поддержки отличались от региона к региону. Большими льготами пользуются жители Москвы. Там семья сохраняет статус многодетной до достижения младшим ребенком 16 лет (в Саратовской области считают по старшему ребенку, то есть, например, семья с тремя детьми теряет статус, как только старшему исполняется восемнадцать, — авт.). А в некоторых регионах до сих пор не было практически ничего. В Саратовской области, по сравнению, например, с Дагестаном, у многодетных немало возможностей. Наши законы классные, но вопрос в том, как они соблюдаются?
Возьмем ситуацию с земельными участками. В очереди стоят тысячи семей. Дети растут быстрее, чем эта очередь движется. Раньше семью снимали с учета, как только она теряла статус многодетной. Мы подняли этот вопрос, и прокуратура вышла с законодательной инициативой о внесении поправок в закон. Теперь семью не исключат из очереди до фактического получения участка.
Похожая ситуация с очередью на жилье. Много лет эта программа вообще не работала, выделялось по одной-две квартиры в год. После вмешательства Вячеслава Володина всё изменилось. Если семья встает на учет, то получает квартиру в течение года. Но в очереди на жилищный сертификат стоят около 400 семей. Сейчас я предлагаю прокуратуре выступить с аналогичной законодательной инициативой, чтобы семью не лишали права на жилье, даже если дети уже выросли. Семья не виновата в том, что власти не могут исполнить свой же закон вовремя».