Ученые предложили по-новому считать бедных в России и отнесли к ним 60% населения
Завкафедрой макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ Андрей Клепач с соавторами Сергеем Николаенко и Раисой Лукьяненко в статье «Преодоление бедности и обеспечение устойчивого роста среднего класса: критерии распределения и меры политики (часть 2)» раскритиковали применяющиеся в РФ подходы к определению бедности. На материал в журнале «Вестник Московского университета», обратил внимание РБК.
По мнению ученых, стандартные подходы к определению бедности приводят к тому, что из поля зрения властей выпадает большая группа граждан, находящихся между средним классом и бедными. В итоге эти люди не попадают ни под меры социальной поддержки, ни под меры стимулирования развития среднего класса.
Авторы статьи предлагают определять бедность не только на основе данных о доходах граждан, но также по критериям социальных, экономических и поведенческих факторов.
«Расчеты в рамках этой концепции позволяют отнести в России к «устойчивому среднему классу», или даже классу богатых, в период 2019–2021 годов в среднем 4% населения, а к среднему классу «с высокой степенью вероятности» — еще около трети, — пишет издание. — Остальные примерно 60% авторы относят скорее к бедному населению, при этом всем трем предлагаемым им критериям бедности соответствует 17,7% россиян, следует из статьи Клепача и соавторов».
За основу ученые взяли «Мониторинг финансового поведения» Высшей школы экономики за 2019–2021 годы, охвативший 1,6 тысячи россиян.
При этом, по данным Росстата, в первом квартале 2023 года к категории бедных относилось 13,5% россиян, по итогам 2022 года — 9,8%.
«В официальной статистике к малоимущим относятся люди с доходами ниже так называемой границы бедности (понятие, введенное в 2021 году; до этого применялся прожиточный минимум), — напоминает РБК. — Росстат признавал ценность многомерного подхода к измерению бедности — например, индекса материальных деприваций, который показывает долю домохозяйств, которые из-за нехватки средств не могут позволить себе питание мясом, курицей, рыбой; поддержание жилища в тепле; стиральную машину и так далее».
Согласно статье в «Вестнике МГУ», качественно экономическое поведение бедных граждан отличается тратами почти всех доходов на текущее потребление, коротким горизонтом ожидаемых изменений доходов и финансового планирования в целом. Авторы подчеркивают, что каждая из этих характеристик по отдельности не обязательно может свидетельствовать о бедности, но в случае совпадения нескольких из этих пунктов вероятность того, что гражданин относится к классу бедных, растет.
Авторы материала при этом признают, что, согласно такой методике, признаки бедности присутствуют и в других категориях россиян, включая тех, доходы которых наиболее высоки. Причину таких расхождений они не объясняют.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, комментируя статью коллег, заметил, что в ряде критериев («горизонт решений менее трех месяцев» и «нет финансовой цели»), которыми пользовались авторы статьи, силен субъективный социологический аспект.