Саратовские чиновники массово заключали сомнительные контракты с компанией-«прокладкой» ФСИН. В ней оседали 10% сумм, объекты связаны с нацпроектами и Володиным
УФАС по Саратовской области в этом году рассматривает сразу несколько практически одинаковых дел о нарушении антимонопольного законодательства, фигурантами в которых выступают администрации муниципалитетов региона, муниципальные учреждения и АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» (организация с штатной численностью в 11 человек, зарегистрирована в Уфе, до ноября 2011 года имела статус ФГУП и называлось «Управление строительства № 3 ФСИН России», сейчас проходит процедуру ликвидации). Информация об этом опубликована в Базе решений и правовых актов Федеральной антимонопольной службы.
Ранее ИА «Свободные новости» рассказывало о рассматриваемом УФАС деле, фигурантами которого стали комитет по строительству и инженерной защите администрации Саратова и «ПУИС «УС-3 ФСИН России». Как выяснили антимонопольщики, структура мэрии, ссылаясь на срочность, без проведения торгов заключила с ФГУП «Управление строительства № 3 ФСИН России» контракт на благоустройство участка новой набережной от улицы Вольской до 2-й Садовой с суммой в 64,3 миллиона рублей. Впоследствии ФГУП переоформили в АО со стопроцентным госучастием, и компания — также без конкурсов — привлекла субподрядчиков для выполнения работ, оставив себе 10% от суммы контракта.
Как оказалось, в УФАС также обратилась прокуратура региона, призвав возбудить еще одно дело. Выяснилось, что точно по такой же схеме контракт с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» без торгов в июле прошлого года заключил комитет по ЖКХ администрации Саратова. Подрядчик должен был к ноябрю 2022 года за шесть миллионов рублей разработать проект строительства и реконструкции объектов водоснабжения поселка Соколовый, но привлек субподрядчика — ООО «СаратовГеоСтрой» — и оставил себе 10% полученных от мэрии средств. При этом в декабре комитет расторгнул контракт, не потребовав с подрядчика неустойку за нарушения.
Затем в августе прошлого года все тот же комитет и АО заключили без торгов контракт на устройство блочно-модульной котельной в поселке Иволгино стоимостью 3,5 миллиона рублей. Подрядчик привлек субподрядчика ООО «Энерготепломонтаж», оставив себе 10% от полученных средств.
«Комитет поясняет, что при заключении контракта (…) нецелесообразно было использовать конкурентный способ по причине длительности процедур, — отметили в антимонопольной службе. — При этом комитет не поясняет, какие имелись препятствия для исполнения требований антимонопольного, бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе и объявлении конкурентных закупок».
При этом в АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» подтвердили, что госкомпания относится к предприятиям уголовно-исполнительной системы и имеет право пользоваться преференциями при заключении контрактов с органами власти. Но, подчеркивают в УФАС, такие учреждения обязаны сами выполнять все работы по контрактам, не привлекая субподрядчиков.
Также в прошлом году контракты без торгов и по максимальной цене заключил с тем же государственным АО департамент Гагаринского района Саратова, причем деньги выделялись городу по федеральному нацпроекту «Формирование комфортной городской среды».
Согласно одному из договоров, подрядчик должен был к осени за пять миллионов рублей провести благоустройство парка на улице Рахова в поселке Дубки. Контракт предусматривал возможность привлечения субподрядчиков, что «ПУИС «УС-3 ФСИН России» и сделало: заключило контракт на проведение работ с ООО «РСК» за 4,5 миллиона рублей или 90% от первоначальной суммы.
По той же схеме департамент Гагаринского района привлек госкомпанию с 11 сотрудниками к благоустройству Сквера Памяти в поселке Соколовый за 4,4 миллиона рублей. Субподрядчиком снова выступило ООО «РСК», а 10% денег АО оставило себе.
Еще одним объектом, который обязалось благоустроить «ПУИС «УС-3 ФСИН России» в Гагаринском районе, стала площадь в селе Усть-Курдюм. АО получило из бюджета 1,5 миллиона рублей, наняло ООО «Горизонт» для проведения работ и оставило себе 10% суммы.
Аналогичную схему применили чиновники при благоустройстве дорожек и установке малых архитектурных форм сразу в нескольких населенных пунктах района: селах Верхний Курдюм, Клещевка и Березина Речка и Сбродовка, в поселках Хмелевский и Вольновка, в селах, на хуторах Бартоломеевский и Малая Скатовка.
Общая сумма, которую заплатили из бюджета подрядчику, составила почти 5,6 миллиона рублей, а тот привлек к работам ООО «Капдоркомплект» за 90% полученных от заказчика денег.
Кроме того, сейчас в УФАС рассматривают еще два резонансных дела. В одном из них фигурируют МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» рабочего поселка Базарный Карабулак и АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России», а также ООО «Континент» и ООО «Перевал». Согласно документам, речь в деле идет о прошлогодней реконструкции стадиона «Колос», инициировал которую председатель Госдумы Вячеслав Володин. Стоимость контракта с «ПУИС» составила тогда 50 миллионов рублей, а фирма прокладка заплатила субподрядчикам уже только 46,5 миллиона.
Еще одним таким делом, привлекшим внимание антимонопольной службы, стал контракт саратовского МАУ ДО «ДШИ им. В. В. Ковалева» с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» на реконструкцию здания. В материалах также фигурирует ООО «СтройРезерв 2005». Лишь недавно глава Саратова Лада Мокроусова называла ситуацию с реконструкцией детской школы искусств «вызывающей серьезные претензии».
«Обратила внимание представителя подрядной организации на недостаточное количество рабочих. Погода позволяет вести не только отделочные работы внутри здания, но и приводить в порядок фасад. На реконструкцию объекта выделено 46 миллионов рублей. Дети два года ждут, когда смогут вернуться в стены школы. Такими темпами подрядчик будет работать годами», — отмечала мэр.
ИА «Свободные новости» направило запросы информации в администрацию Саратова и прокуратуру.