Заволжская степь Николая Панкова
Тем более что учредитель фонда — госдеп Николай Панков, периодически пиарит фонд в своем telegram-канале, рассказывая, как расцветает заволжская степь под его, Николая Панкова, присмотром. Понятно, что, находясь в степи или полупустыне, депутат не под кустом ночует. Фонду по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:01:080508:13, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства.
На этом земельном участке расположены принадлежащие Фонду на праве собственности: хозпостройка, баня, конюшня, два гаража сторожка площадью 44 кв. метра, и еще одна сторожка, но уже площадью 167 кв. метров.
Мы посоветовались с опытными юристами, и они разъяснили, что приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (до этого применялся аналогичный Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540, который действовал в момент строительства и ввода в эксплуатацию выше приведенных зданий и строений).
Юристы также подчеркнули, что вид деятельности Фонда, назначение нежилых зданий, их количество позволяют сделать однозначный вывод, что использование Фондом земельного участка с кадастровым номером 64:01:080508:13 не подпадает ни под один из видов разрешенного использования земельного участка и не соответствует описаниям видов разрешенного использования земельного участка, утвержденных Приказами Росреестра и Минэкономразвития РФ.
Более того, наличие на территории земельного участка бани, двух гаражей, двух сторожек, одна из которых в 2 этажа, общей площадью 167,3 кв. метров, говорит об умышленном использовании земельного участка не по назначению.
Мы направили запрос в прокуратуру области с просьбой разъяснить, есть ли законные основания для строительства комплекса зданий на территории, предназначенной для сельскохозяйственного производства, также мы просили провести проверку законности строительства зданий, не имеющих никакого отношения к сельскохозяйственному производству. Кроме того, мы просили проверить на соответствие закону действия кадастрового инженера Эльдара Даминова, который осуществил кадастровые работы по постановке на учет двухэтажной сторожки как нежилого здания.
Ответ прокуратуры несколько удивил нас. Мы и не догадывались, какие невнимательные, но доверчивые люди работают в этом суровом учреждении. Почему невнимательные? Да по той простой причине, что большую часть наших вопросов прокуроры не заметили. Например, нашу просьбу оценить действия кадастрового инженера Эльдара Даминова, который поставил на учет весь комплекс зданий. Не увидели прокуроры (ответ подписал и. о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства, старший советник юстиции И.П. Голубев) и нашего вопроса о двухэтажной сторожке. Если это действительно помещения для сторожей, то надо заметить, что живут они в отличных условиях. Далеко не каждый саратовец может позволить себе двухэтажный коттедж, простите, сторожку. И зачем фонду еще одна сторожка — маленькая сорокаметровая? Оставшись без прокурорского ответа, мы только укрепились в своем подозрении, что это на самом деле либо жилое помещение, либо гостиница для высоких гостей — соратников Панкова по защите природы. Так и представляешь себе, как собираются они после баньки и удивляют друг друга охотничьими байками. Но может, хозяин рассказывает им, каких еще экзотических животных он собирается разводить в полупустыне.
Впрочем, по поводу бани мы поторопились, ибо, по мнению прокуратуры, «здание, зарегистрированное в качестве бани, используется Фондом для стирки и сушки одежды работников, участвующих в обработке земель сельскохозяйственного назначения». Такую информацию прокуратуре предоставил Фонд, а проверить — было не с руки. Зашло солнце, остановили мужики свои комбайны и тракторы и скорее в баню — стирать пропыленные робы. Но, кажется, мы в своих фантазиях зашли слишком далеко. Откуда на землях фонда трактористы и комбайнеры? Разве сам Фонд там что-то сеет и убирает? Прокуратура, видимо, считает, что так оно и есть. Ибо в ответе сказано, что «вышеуказанные здания используются для хранения инструментов, оборудования для обработки сельскохозяйственных земель». Опять же — по информации Фонда.
Еще прокуратура пытается убедить нас, что «Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков такой вид разрешенного использования земельных участков как «для сельскохозяйственного производства соответствует виду сельскохозяйственное использование и включает в себя, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения животных». Уж, извините за цитату. Но, уважаемые господа прокуроры, тот же Классификатор при определении земель сельскохозяйственного назначения как главный признак указывает ведение сельского хозяйства — пункт 1.1. И ни в одном из 20 подпунктов не указано разведение кабанов и диких оленей. Или Николай Васильевич занимается выращиванием пшеницы и ячменя, собирает рекордные урожаи, но никто об этом не знает?
Да, фонд — любимое детище госдепа Николая Панова, приносит ему не только радости. Вот публикует он очередной пост в своем telegram-канале о том, как обстоят дела по восстановлению природы и популяции животных в степях Заволжья. «Благодаря работе благотворительного фонда степь наполняется жизнью».
И для наглядности сопровождает пост видеороликом, о том, как кипит жизнь на берегу озера среди бескрайней степи. Вот цапля пришла на место рыбалки самого депутата и смотрит на него с подозрением. Вот проплывает семейство лебедей и уточки. Вот робкие сайгаки приходят на водопой и вскачь мчатся обратно в степь. Вот проходит семья верблюдов, смотрят на оператора, словно спрашивая, «кто это, что это»? (цитата из закадрового комментария). Благодать, одним словом. Автор, правда, сетует, что «не удалось снять репортаж про полюбившихся всем кабанов. Они прячутся от жары в камышах. Там питаясь параллельно и прудовой рыбкой». Отставим параллельно питающихся рыбкой кабанов и вопрос, как они добывают рыбу? Бреднем? Скажем несколько слов об авторе. Николай Панков говорит о природе с увлеченностью Михаила Пришвина и Виталия Бианки — это, если кто не знает, русские писатели-натуралисты. Еще он представляется нам современным российским Джеральдом Дарреллом — английским писателем, исследователем природы, создателем зоопарка на острове Джерси, тоже, кстати, для спасения редких видов фауны.
И все было хорошо, пока не пришли блогеры. Известный в Саратове telegram-канал «Сойка пересмешница» задался вопросом, почему жители дальнего Заволжья мучаются без воды, а депутат Панков отдыхает на берегу своего озера, расположенного в центре самого засушливого района области — Александрово-Гайского?
Канал приводит ряд примеров. Не так давно неделю Панков работал в своем округе, и житель Перелюба рассказал слуге народа об обмелении Марьевского водохранилища, от которого зависит водоснабжение трёх муниципальных образований.
Но Николай Панков не растерялся и отметил, что в первую очередь необходимо «выявить причины».
Без воды сидят люди в населенных пунктах соседнего Ершовского района, редкие водохранилища давно разорены или выкуплены частниками. Почти вся заволжская половина Саратовской области живет в ситуации жесткой нехватки воды. В засушливые годы, такой как нынешний, ситуация усугубляется.
Еще саратовский telegram-канал ссылается на федеральное издание «Версия», которое в марте прошлого года писало о том, что правительство Саратовской области протянуло через этот малонаселённый (Алгайский — ред.) район 30-километровую нитку водовода. Причем за счет средств федерального бюджета. Согласно сметной документации, маршрут водовода проложен по пяти хуторам: Вишневка, Бай-Гужа, Белоусов, Букин, Мендыгали-Кудук — все они находятся в периметре угодий «Финайкина балка». Но часть воды этой, говорят, доступна лишь поместью тещи депутата. (Николай Панков возглавил фонд летом этого года — ред.) Когда в «Финайкиной балке» закачиваются пруды, в окрестных селах вода попросту исчезает.
Заказчиком странного строительства выступил Минсельхоз РФ в лице ФГБУ «Саратовмелиоводхоз». Общая сумма закупок — 40 миллионов рублей. Стоит посмотреть, сколько в регионе потрачено на водоснабжение засушливых районов Левобережья. И сопоставить эту цифру с расходами на водопровод до территории, находящейся исключительно в пользовании семьи Панкова.
«Свободные» также направляли запрос в прокуратуру по поводу панковских водоемов. Из ответа мы узнали, что на «земельных участках, находящихся в собственности данной организации (Фонда — ред.), построены гидротехнические сооружения, представляющие собой четыре пруда, к двум из которых подведены водопроводящие каналы (далее ГТС)». И тут же прокуратура сообщает, что «связь с другими водными объектами отсутствует, а подпитка прудов осуществляется за счет поступления воды с водосборной площади, также за счет атмосферных осадков». Ну конечно, Алгайский район известен дождливой погодой. Еще надзорный орган уточняет, что ГТС расположено на значительном удалении от рек Большой и Малый Узень. Интересно, откуда же тогда появляется вода в этих ГТС. И вообще «в ходе прокурорской проверки проверить соответствие ГТС проектной документации не представилось возможным из-за снежного покрова, (ответ отправлен 1 февраля этого года). А потому «оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется». Кто бы сомневался.
Жители дальнего Заволжья привыкли жить без воды — на то это и засушливая степь. Зато радует, что есть, одно место, где резвятся кабанчики, лебеди с уточкам, да Панкову есть, где рыбку половить.
