«Как обойти законы, думают миллионы». В Саратовской облдуме продолжили борьбу с «человейниками»
Сегодня, 13 января, на рабочей группе в Саратовской областной думе обсудили нововведение в закон о регулировании градостроительной деятельности, призванное запретить строительство новых «человейников» — жилых микрорайонов без дорожной и социальной инфраструктуры. Законопроект об этих поправках внесен в облдуму прокуратурой.
В пояснительной записке законотворец указал, что точечная застройка влечет деградацию городской среды, поэтому необходимо принять меры, чтобы не допускать ее.
«Предлагается дополнительно уточнить содержание видов объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральных планах городских и сельских поселений. В частности, указывается на обязательное закрепление в генеральных планах объектов местного значения, относящихся к области жилищного строительства, в том числе территорий для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В законе отмечена необходимость учета при проектировании и застройке жилых зон, соблюдения условий наличия или необходимости строительства объектов социального назначения (школ, медицинских учреждений, детских дошкольных учреждений, почты, объектов инженерно-технического обеспечения и других) в соответствии с расчетными показателями, установленными нормативами градостроительного проектирования, а также необходимость учитывать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий для обслуживания населения при реконструкции застроенных жилых районов и общественно-деловых зон», — указано в пояснительной записке.
Депутаты от КПРФ поддержали законопроект, но поинтересовались, есть ли в законе жестко закрепленный запрет на строительство в микрорайоне нового жилого дома, если под него не готова инфраструктура.
«Вы будете обязаны строить детские сады, школы, больницы, — обязаны, и никакого жилищного строительства не будет вестись, пока их не построят, или это только рекомендовано?» — спросил Николай Бондаренко.
«Я прошу обратиться к тексту, там есть слово рекомендация», — ответил старший помощник прокурора области Иван Гусев.
Депутат от ЛДПР Станислав Денисенко предположил, что в таком случае застройщик может подписать договор о комплексной застройке, застроить жилые кварталы, продать квартиры, вывести деньги в оффшор и обанкротиться, и по этому закону предотвратить подобное развитие событий будет невозможно.
«Одного законодательного регулирования недостаточно, необходим государственный контроль», — ответил на это Гусев.
Анидалов предложил внести в закон этапность: вначале должны возникать объекты инфраструктуры, и только затем — вестись строительство домов.
«В соответствии с этим законом корректируется генплан. Здесь есть нормы, обязывающие учитывать инфраструктуру. Когда проектируются просто свечки, муниципалитет будет иметь механизм отказать такому застройщику», — ответил Гусев.
«Почему раньше возникала такая ситуация? Да она по суду возникала», — поддержал представителя прокуратуры депутат Саратовской гордумы от «ЕР» Дмитрий Кудинов.
По его словам, муниципалитет отказывал застройщику ставить «свечку», после чего бизнесмен обращался в суд и, не имея в проекте учтенных законом нарушений, получал разрешение.
«Но над законами думают тысячи, а как обойти их — думают миллионы. Зарегулировать все наши трудовые взаимоотношения невозможно», — намекнул депутат.
После более чем часового обсуждения проект закона был вынесен на комитет.
