Прокуратура вернула государству земли саратовской набережной
Большой земельный участок, расположенный на Набережной Космонавтов, десятилетиями находившийся у АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в незаконном бессрочном пользовании, возвращен государству. Об этом сегодня, 30 ноября, на своем официальном сайте сообщает прокуратура области.
Надзорным ведомством установлено, что в апреле 2019 года предприятие получило в Росимуществе право аренды на земельный участок набережной, площадь которого составляет 35,9 тысяч квадратных метров. По данным прокуратуры, этот договор является недействительным и ничтожным.
«Постановлением администрации Саратова в декабре 1994 года АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» на праве постоянного (бессрочного) пользования для пассажирского порта предоставлен вышеуказанный земельный участок. Спорный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, является по своей сути набережной города, его лицом, одной из главных достопримечательностей, местом посещения горожан и туристов. Кадастровая стоимость значительная и составляет свыше 19 миллионов рублей.
На земельном участке ранее располагались объекты движимого и недвижимого имущества, входящие в комплекс речного порта, которые были учтены при его приватизации в расчете уставного капитала, создаваемого в процессе приватизации АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие», в том числе внутри портовое покрытие площадью 1804,1 квадратных метра внутри портовое покрытие площадью 1073 квадратных метра, нежилые помещения, вводная теплотрасса, наружный водовод, сооружения – венткамеры, башня и два здания, расположенные по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, 7а. Часть приватизированных объектов была передана в собственность иных юридических лиц.
Таким образом, комплекс имущества, в связи с которым был предоставлен единый неделимый земельный участок на праве бессрочного пользования, перестал существовать в связи со сменой собственников и изменением назначения использования объектов, ранее использовавшихся в составе комплекса речного порта. Вместе с тем, АО «СРТП» не переоформило право постоянного бессрочного пользования под комплексом имущества речной (пассажирский) порт, в настоящее время большая часть объектов, ранее входивших в комплекс, находятся в собственности иных юридических лиц, которые стали обладать самостоятельным правом оформления права на земельные участки под объектами недвижимого имущества. На основании распоряжения ТУ Росимущества в Саратовской области в декабре 2018 года по результатам раздела спорной земли образованы пять земельных участков, в том числе земельный участок площадью 27760 квадратных метров. Таким образом, право постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка площадью 35885 квадратных метров. АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» в 1994 году фактически прекращено в связи с прекращением существования объекта, в связи с которым возникло указанное право, а право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у АО «Саратовское речное транспортное предприятие» не возникло, ввиду отсутствия правовых оснований.
Исходя из договора от 16.04.2019 на участке, представленном в аренду, расположено два объекта – сооружения – внутрипортовые покрытия 1804,1 квадратных метра и 1073 квадратных метра, которые объектами недвижимости не являются, несмотря на их регистрацию в качестве таковых. Кроме того, в границах земельного участка расположен объект, являющийся муниципальной собственностью – причальная стенка.
Для указанной земли установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства.
Однако в границах спорного земельного участка не имеется объектов инфраструктуры речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства. Таким образом, земельный участок, на котором расположено асфальтовое покрытие, мог быть приобретен на общих основаниях и без учета льготной стоимости. Однако договор аренды заключен без публичных процедур по льготным основаниям, с применением льготной пониженной арендной платы с учетом нахождения принадлежащих акционерному обществу объектов, зарегистрированных в качестве объектов недвижимости как берегоукрепление внутрипортовое покрытие, но представляющих по сути асфальтное замощение.
Представление земельного участка, первоначально предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации единого недвижимого комплекса – речного транспортного порта, при отсутствии на нем объектов данного недвижимого комплекса, при наличии объекта муниципальной собственности, при прекращении права бессрочного пользования на первоначальный земельный участок, противоречит требованиям законодательства», - отмечают в пресс-службе.
По данным надзорного ведомства, чтобы защитить публичные интересы прокурор направил заявление о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки. Также истец потребовал признать отсутствующим право АО «СРТП» на внутрипортовые покрытия. Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил требования прокурора в полном объеме.