Максим Самсонов о городских нормативах градостроительного проектирования: «Документ под угрозой, он может быть опротестован»
Сегодня, 28 мая, Саратовская городская дума утвердила местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Город Саратов». Поддержав документ концептуально, с существенной поправкой к нему выступил депутат Максим Самсонов («Справедливая Россия»). Свою позицию он выразил в ходе заседания.
«Я проголосовал за принятие решения за основу. Если так в будущем будет выглядеть Саратов, то со своей стороны я готов все для этого сделать. Своей поправкой я предложил убрать те противоречия, которые имеются между документом о градостроительном проектировании и Правилами землепользования и застройки. Позиция администрации в нашем споре заключается в том, что постановление правительства области №679, на которое они ссылаются, никем не опротестовано, и мы должны его выполнять. Моя позиция в том, что мы должны ориентироваться на Правила землепользования и застройки. Документ, который в течение года также никем не опротестовывался. Моя поправка этот казус убирает. Дело в том, что мы не можем ориентироваться на региональные нормативы градостроительного регулирования в части жилой застройки, потому что это местные полномочия. Градостроительный кодекс и 131-й Федеральный закон на это прямо указывают. Именно поэтому документ, предложенный администрацией, будет под ударом и может быть опротестован. Ведь он противоречит и нашим Правилам землепользования и застройки, и Градостроительному кодексу», - подчеркнул справоросс.
Следующим его тезисом стала экономика.
«Мы не просчитываем последствия решения, которое принимается. За прошлый год объем введенного строительными компаниями, за исключением индивидуального строительства, составил 396,7 тысяч квадратных метров жилья. По оценкам экспертов, доля высотного железобетонного строительства составляет 40%. В Саратове строятся высотки от 16 до 25 этажей. Соответственно, ограничивая их строительство десятью этажами, мы потеряем примерно 20% от объема работ в строительстве на территории города. А это зарплаты, налоги, отчисления, трудовая занятость, социальная стабильность. Кроме того, не следует забывать, что все поставщики строительных материалов – это местные предприятия, наши саратовские», - подчеркнул он.
Также Самсонов обратил внимание на инвестиционную строну вопроса: «Мы говорим о застройке территории старого аэропорта, мы про говорим лучший город на земле, что нужно привлекать инвесторов. Но когда инвесторы увидят, как мы принимаем решения: сначала принимаем Правила землепользования и застройки и Генплан, которые противоречат постановлению правительства, а потом принимаем местные нормы градостроительного проектирования, которые противоречат Правилам землепользования и застройки. Кто будет вкладывать деньги, когда такая неразбериха в документах, которые все трактуют, как хотят?»
Депутат подчеркнул, что город рискует потерять высококвалифицированные рабочие места бетонщиков, арматурщиков, инженеров из-за ограничений на строительство высотных домов.
«Они уедут в другие города, где будут востребованы. Потому что высотки продолжат строить и в Москве, и в Нижнем Новгороде, и Екатеринбурге, и в Краснодаре, и так далее. Мы все время декларируем, что наша главная ценность люди, а на деле выбрасываем этих людей из города», - подчеркнул он.
Самсонов напомнил, что когда в городе принимали Правила землепользования и застройки, все эти вопросы уже поднимались: определили в документе территориальные зоны Ж1, Ж11, где высотную застройку разрешили. Проводились публичные слушания, где обсуждался этот вопрос, оплачивали из бюджета разработку Генерального плана, разработку Правил землепользования и застройки. Теперь же, отмечает он, одним решением все это уничтожается.
«Если мы хотим ограничить этажность во всем городе, то мы должны изменить Правила землепользования и застройки, внести изменения определения этажности в градостроительных регламентах по каждой подзоне. Нужен компромисс, в том числе со строителями, которых сегодня не стали слушать. По оценке одной из строительных компаний после принятия сегодняшнего решения существенно увеличится себестоимость затрат. Соответственно цена за квартиры на первичном рынке может подняться минимум на 30%. По мнению другой строительной компании, ей, скорее всего, придется уйти с рынка. Эти доводы строителей были не только не выслушаны, а отвергнуты.
И последнее. Я против застройки высотками центральной части города. Однозначно против. Но как это сложилось? Кто принимал эти решения об отступлении от нормативов? Кто допустил, что город изуродован? Давайте поднимем, это в нашей власти, кто принимал решения, и озвучим! И дадим по рукам всем этим людям! - резюмировал депутат. - Я также, как и все горожане, возмущен отсутствием социальной инфраструктуры в Солнечном-2 и других микрорайонах. На мой взгляд, там чистая уголовщина. Там просто банально украли землю. И это ни с какими правилами не связано. Это связано с применением правил. Поэтому давайте говорить об этом публично, чтобы тех людей, которые допустил это, заклеймить позором, чтобы для тех, кто сейчас принимает решения, это было наукой».
