Пожизненное президентство Путина. Какие поправки вносились в Конституцию за последние сто лет
То, что произошло в России вчера в Государственной думе, а именно согласие президента Путина на предложение обнулить свои президентские сроки, уже называют государственным переворотом. При новой Конституции должен быть новый президент, решили депутаты Госдумы и предложили Путину обнулить его прежние президентские сроки.
Прежних сроков, считая с нынешним, уже четыре. И это без учета медведевского. Президент Путин думал над предложением Валентины Терешковой (именно она предложила разрешить Путину вновь участвовать в президентских выборах) всего полтора часа и сказал — согласен. Но при условии, что решение поддержат народ и Конституционный суд. Народ должен сказать президенту «да» 22 апреля на всеобщем голосовании по поправкам к Конституции РФ. В этом можно не сомневаться, и у нас есть все перспективы правления Путина до 2030, а то и 2036 года.
За последние 27 лет в Конституцию РФ было внесено всего 15 поправок, большая часть из них касалась изменения наименований субъектов РФ. Например, Ханты-Мансийский автономный округ был переименован в Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Также увеличились сроки полномочий президента и Государственной думы, а российское правительство раз в год обязали отчитываться перед парламентом.
В этот раз поправок к Конституции больше трёх десятков, все они идут «пакетом», а российский народ должен высказаться — одобряет он их или нет.
Зачем нужны столь масштабные изменения? Как сказал Путин в послании Федеральному собранию — «с момента принятия Конституции прошло больше 25 лет и текущие российские реалии изменились».
Вздохнем над тем, что с конца 18-го века в Конституцию Соединенных Штатов Америки (принятую в 1787 году) было внесено всего 27 поправок. И вспомним, как менялся Основной закон в нашей стране за последние сто лет.
1918 и «диктатура пролетариата»
Первая Конституция социалистического государства была принята 10 июля 1918 года. Она закрепила диктатуру пролетариата «в целях полного подавления буржуазии». Частная собственность отменялась — как на землю, так и на любые средства производства. Была введена всеобщая воинская повинность, труд был объявлен обязанностью каждого гражданина республики.
Те, кто ранее жили на «нетрудовые доходы»: бывшие полицейские, торговцы, священнослужители, предприниматели, бывшие царские чиновники, а также члены их семей, так называемые «лишенцы», были фактически поражены в правах, лишены права голоса.
Но зато Конституция гарантировала предоставление гражданства любому иностранцу, принадлежавшему к рабочему классу, если он, конечно, этого захочет.
1924. СССР и «бомба замедленного действия»
Конституция 1924 года — первая Конституция Союза Советских Социалистических Республик (ещё сто лет назад мы знали толк в обнулениях). Документ был идеологическим наследником Конституции 1918-го года.
Национальные республики стали частью федеративного союза и попали в подчинение его органов власти и управления. По Конституции центр получил значительные полномочия, чтобы контролировать периферию.
При этом в Конституции 1924 года была заложена «бомба замедленного действия», которая и привела к краху Союза в 1991 году. Дело в том, что любой союзной республике гарантировалось право свободного выхода из Союза. Особых условий для выхода не требовалось. Юридически в любой момент любая республика могла покинуть СССР. Начиная с 1924 года, этот принцип присутствовал в каждой советской Конституции.
1936. Самая демократичная Конституция
Для принятия новой Конституции были две основные причины: во-первых, привлечь к сотрудничеству страны Запада. Во-вторых, новая Конституция провозглашала новый этап — этап победившего социализма. Что означало окончательное уничтожение частной собственности на средства производства и эксплуататорских классов.
Самой демократичной в истории нашего государства сталинскую Конституцию часто называют коммунисты. На бумаге документ и правда выглядел весьма прогрессивно. За гражданами были закреплены права независимо от социального признака, появились первые признаки «демократических установок».
Конституция обещала гражданам право на всеобщее бесплатное образование (в том числе и высшее). Гарантировались свобода слова, печати, митингов и собраний неприкосновенность личности, открытое судебное разбирательство. Конституция вводила понятие личной собственности взамен полностью уничтоженной частной. Но личная собственность — это, конечно, не земля и не средство производства, с помощью которых можно было бы извлечь доход. Личная собственность — это домашняя утварь, вещи и прочее личное имущество граждан.
На деле же образование в старших классах школ, техникумах и вузах с 1940 по 1956 годы оставалось платным. В период репрессий ни о каком открытом судебном разбирательстве и речи не шло: все юридические формальности были отменены, дела граждан, обвиненных по «политическим» статьям, рассматривались не судами, а чекистскими «тройками». Приговоренным к расстрелу мог оказаться любой. И ни один адвокат страны не взялся бы за политическое дело.
Свободы печати и митингов не было даже в зародыше. Конституция носила декоративный характер. Впрочем, нам с вами это тоже знакомо.
Тем не менее, сталинская Конституция оказалась главной долгожительницей — она просуществовала 41 год. Хотя в нее регулярно вносились поправки.
1977. Косметический ремонт
Работа над новой конституцией велась больше десяти лет: она началась ещё в 1962 году при генсеке Хрущеве.
После того, как генсек был свергнут и его место занял Леонид Брежнев, работа продолжилась. Неторопливо.
Главной особенностью брежневской Конституции стало провозглашение «новой исторической общности, сформировавшейся на основе сближения всех классов и социальных слоёв» — советского народа.
Поскольку сталинская Конституция была вполне демократической, то брежневские изменения глобального характера не носили. А были неким «косметическим ремонтом». Например, впервые Конституция закрепляла право граждан на жилище и декларировала защиту семьи государством.
Утверждена была брежневская Конституция 7 октября 1977 года.
Изменения не обошли и эту версию Основного закона СССР. За время действия этой Конституции, поправки в неё вносились шесть раз. Большая часть из них касалась изменения органов государственной власти.
Наиболее существенные поправки были внесены в 1990-м году — частная собственность была легализована, упоминание о руководящей и направляющей роли КПСС исключили. Появилась должность Президента СССР.
Действие этой Конституции окончилось вместе с подписанием Беловежского соглашения «О создании Содружества Независимых Государств».
1993. Народная Конституция
Единственная Конституция, принятая на всенародном референдуме (до этого Основной закон утверждался Советом или Верховным советом) 12 декабря 1993 года.
Разрабатывалась в период серьезного политического кризиса.
В ныне действующей Конституции, которая значительно отличается от предыдущих «советских» версий, утверждаются права и свободы граждан, гражданский мир и согласие в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие.
Во второй главе Конституции установлены основные права и свободы человека и гражданина в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Вполне определенно утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной из основополагающих в Конституции.
В третьей главе закреплено федеративное устройство России.
Как цитирует Life одного из авторов документа Сергея Шахрая, в Конституцию изначально был заложен потенциал для дальнейшего совершенствования: «Мы понимали, что нельзя решить все вопросы и все проблемы. Мы сделали документ „на вырост“, заложили в него инструменты для роста. Эта Конституция является стволом дерева, стержнем, а ветвями и листьями являются конституционные законы, она развивается».
Поправки 2020
Добавлено упоминание Бога. И наряду с ним — правопреемство СССР. Дети признаются важнейшим достоянием, а историческая правда защищается. Добавлен пункт про запрет на изменение границы РФ. Понятно, это чтобы Крым опять не унесли, а если все-таки Аляска обратно захочет, что делать будем?
А еще поправки предусматривают расширение полномочий президента, а также сохранение его неприкосновенности после отставки, ежегодная индексация пенсий и оплата труда не ниже прожиточного минимума. Тут же давайте вспомним, что на этом фоне регионы уже снизили прожиточный минимум, а Саратовская область — больше всех!
Ну и еще несколько десятков пунктов. И все «пакетом», как комплексный обед. От «винегрета» отказаться нельзя.
И пусть Конституция не будет новой, но раз она настолько обновится (а кто-то сомневается, что граждане скажут поправкам «нет», а если скажут, то это «нет» будет услышано?), то и сроки старого президента обнуляются. И он пойдет на выборы как в первый раз.
С чем мы вас и поздравляем.