Экономист Николаев: Путин предложил всем нечестную «сделку» по Конституции
Экономист Игорь Николаев проанализировал предложенные президентом РФ Владимиром Путиным изменения в Конституцию. Свое мнение эксперт изложил в блоге на сайте радиостанции «Эхо Москвы».
Автор отметил, что в последнее время крупные инициативы его коллеги стали называть словом «сделка», к которому он относится негативно. При этом Николаев признал, что «молниеносная операция по радикальному изменению Конституции» как раз является сделкой. Он попытался ответить на вопрос о том, является ли эта сделка честной.
В первом случае её участником является народ России, которому предложили закрепить в Конституции МРОТ не ниже прожиточного минимума и индексацию социальных выплат и пенсий.
«Нормы эти достаточно лукавые, их формальное выполнение отнюдь не гарантирует большую социальную защищенность граждан, рост их благосостояния», - подчеркивает экономист.
Он напоминает о своих прежних словах по поводу этих нововведений: индексация, помимо всего прочего, даже может быть меньше единицы и, следовательно, уменьшать выплаты. А МРОТ и прожиточный минимум - показатели, полностью регулируемые властями.
«Вопрос: это будет честная сделка – одобрение правки Конституции взамен на включение туда «социальных» норм? – Нет, это не будет честной сделкой», - заключает он.
Госдуме, продолжает автор, предложили утверждать кандидатуру премьер-министра.
«Казалось бы, здесь-то «без дураков», здесь роль парламента резко возрастает. Так ли это? Ведь после утверждения кандидатуры премьера Госдумой его всё равно назначает президент. Госдума не утверждает премьера (вот что важно), она только утверждает его кандидатуру. Ну, и большая разница в этом случае с прежним порядком, когда Госдума давала согласие? - Нет, конечно, особой разницы нет», - подчеркивает Николаев.
В отношении Совета Федерации, по мнению ученого, конституционная «сделка» также будет нечестной: с ним лишь будут консультироваться при назначении глав силовых ведомств.
При этом, продолжает Николаев, грядущие изменения дадут много полномочий Госсовету, который будет формироваться президентом «в целях определения основных направлений внутренней и внешней политики». Сейчас эти функции несет глава государства.
«Но тогда встает закономерный вопрос: в какой степени тогда будущий Госсовет будет определять основные направления внутренней и внешней политики? С ним только советоваться будут? - Не похоже, потому что роль консультативного органа уже выполняет и ныне действующий Госсовет. Значит, сам и будет определять. А президент? Двоевластие? - задается вопросом Николаев. - В этой сделке с будущим Госсоветом явно выигрывает последний. Опять нечестно, только наоборот, в пользу Госсовета».
В итоге, резюмирует автор, вся сделка по Конституции РФ является нечестной или, выражаясь терминами политэкономии, неэквивалентным обменом.
«К серьезному изменению Конституции нельзя подходить в формате сделки, тем более, сделки не совсем честной», - подчеркивает эксперт.