16 меньше 13
Весь мир кипит, только в России – тишина. Нет, президент как всегда активен. То присутствует при запуске очередных ракет «Кинжал» и рассматривает модель авианосца «Адмирал Кузнецов» (сам-то авианосец в отличие от модели находится в плачевном состоянии»). То вместе с нашим новым другом президентом Турции Тайипом Эрдоганом открывает газопровод «Турецкий поток-2», который, по мнению аналитиков, никогда не окупится.
Но в России-то что? В России готовятся к президентскому посланию Федеральному собранию, которое назначено на 15 января. Такое впечатление создается, что до послания в стране и жизни не будет.
На самом деле из президентской триады – большая пресс-конференция, прямая линия и послание – только последнее еще не утратило смысл, не превратилось в шоу средней руки режиссеров.
Послания предыдущих лет носили ярко выраженный геополитический характер. Путин рассказывал неким неназванным партнерам о создании все новых и новых видов вооружений: гиперскоростных ракет, ядерных торпед и так далее. Демонстрировались не лучшего качества мультфильмы, где новые наши ракеты стирали с лица земли некий полуостров, подозрительно похожий на Флориду. Как говорят, это бряцание оружием имело двойной смысл – напугать врагов и вселить воодушевление в местное население, вот какие мы могучие. Простая мысль, что население хочет есть, до авторов посланий как-то не доходила. И вот, наконец, дошла. С конца прошлого года начались утечки, что послание-2020 будет социальным, будет посвящено уменьшению неравенства, борьбе с бедностью и так далее. Понятно, будут разделы, посвященные международной ситуации, геополитике и – обязательно – главному достижению современной России – победе над фашистской Германией в 1945 году. В этом году Победе исполняется 75 лет.
Наконец, сам Владимир Путин подтвердил, что в послании этого года речь пойдет о бедах современной российской жизни. «Я сейчас готовлюсь к посланию 15 января. Пока не могу сказать, нет окончательных решений. Есть варианты, но окончательно решения не приняты».
В частности, речь идет о вопросах, связанных с преодолением застоя в сфере доходов граждан, уточнил Путин, а также со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда и с преодолением бедности.
«Эти решения должны состояться. Нас беспокоит, меня очень беспокоит то, что произошла стагнация в реальных доходах населения», — резюмировал президент России.
Вряд ли можно согласиться с термином, который использует президент. Стагнация – это застой, неподвижность. Но реально располагаемые доходы россиян сокращаются уже шесть лет. Манипуляции Росстата, который показал рост доходов в последние месяцы 2019 года, вряд ли кого могут ввести в заблуждение. Разве что пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, который назвал главным достижением 2019-го то, что удалось переломить тенденцию снижения доходов россиян.
К тому же даже официальная статистика никак не подкрепляет оптимизм пресс-секретаря. Так, по сообщению «Коммерсанта», падение доходов населения, рост НДС и инфляция привели к первому с 2015 года падению российского рынка одежды, обуви и аксессуаров. Продажи в 2019 году сократились на 3–4 процента. Ориентировочно на 5 процентов сократился в 2019 году, по сравнению с предыдущим годом, рынок продажи автомобилей.
Доля россиян, которые могут позволить себе купить только одежду и еду, в прошлом году росла и составила 49,4 процента. У 14,1 процента россиян денег хватит только на прокорм. Итого – 63,5 процента – две трети населения страны.
Совершенно неудивительно, что, по последним данным ВЦИОМа, экономическую, социальную и внутреннюю политику не считают успешной 74, 72 и 68 процентов респондентов соответственно.
Что же могут предложить власти? Президент ничего конкретного не сказал. Песков высказался в своем стиле: «предметных разговоров или решений» пока нет.
Тем не менее, все больше говорят и пишут о возможной реформе налога на доходы физических лиц – подоходного налога. А именно – отмене НДФЛ для малоимущих. Но не такова наша власть, чтобы просто дать бедным людям больше денег. Придумана достаточно сложная система компенсации. Значит, так: с малоимущих – ничего, с остальных подоходный 16 процентов вместо нынешних 13. Не спешите пугаться, и здесь заложен в проекте некий компенсационный механизм. У каждой заработной платы будет некий необлагаемый подоходным налогом минимум, пока говорят о полутора МРОТ – где-то около 18 тысяч рублей. Если реформа будет принята в таком виде, то в выигрыше – пусть и мизерном, до полутора тысяч рублей – окажутся те, кто получает до 50 тысяч в месяц. Получающие примерно до 90-100 тысяч в месяц уже будут нести потери, но, в принципе, незаметные. Но вот получающие от 100 до 200 тысяч в месяц будут нести потери от 1 до 1,5 процента своего дохода. При грамотном освещении до россиян будет доведено, что свершилась наконец-то социальная справедливость: бедные платят меньше (или ничего), богатые – больше. (Расчеты – https://t.me/SerpomPo/4923)
Но здесь есть некий нюанс, который может свести радостные ожидания к нулю. Дело в том, что НДФЛ передается в региональный и местные бюджеты в пропорции 85 на 15 процентов. И если в богатых регионах сумма сборов реально вырастет, то в бедных, наоборот, сократится. Ряд СМИ оценивают упущенные доходы суммой в один триллион рублей. В Саратовской области средняя зарплата официально 44 тысячи рублей, то есть объем НДФЛ будет сокращаться. В 2018 году в областной бюджет было зачислено 22,1 миллиарда НДФЛ, это приблизительно четверть всех доходов. Понятно, что федеральный центр компенсировать выпадающие доходы не будет, зато требовать выполнения тех же нацпроектов будут обязательно. Что остается делать местным властям? Искать компенсацию путем повышения местных налогов: на имущество, транспортного, земельного, на вмененный доход и других. Все эти поиски компенсации обязательно отразятся на наших же доходах. Пусть не прямо, но опосредованно. Проще говоря, богаче мы не станем.
Впрочем, это только прогноз – возможно, у властей есть другие предложения, ждать осталось недолго.