Минфин разрешит вложить в бизнес триллион из Фонда национального благосостояния

Министерство финансов РФ подготовило поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие новые виды инвестирования средств Фонда национального благосостояния. С текстом законопроекта можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных актов. 

В пояснительной записке указано, что законопроект создан с целью внесения в статью 96.11 Кодекса двух изменений. Первое предусматривает размещение средств Фонда в долговые требования к правительствам иностранных государств, возникшие в связи с предоставлением этим заемщикам государственных экспортных кредитов. Предоставление кредитов возможно после достижения ликвидной частью фонда семи процентов ВВП.

«В 2019 - 2021 годах ожидается пополнение ФНБ за счет дополнительных нефтегазовых доходов в значительных объемах, указанная семипроцентная «планка» может быть превышена уже в 2020 году, а сумма средств сверх данного уровня составит в ‎2020 году порядка 1,7 триллиона рублей, а в 2021 году - 3,7 триллиона рублей. Предоставление государственных экспортных кредитов за счет средств Фонда отвечает целям управления средствами ФНБ - обеспечению их сохранности и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе, что дает основания в настоящих условиях рассматривать средства Фонда в качестве оправданного источника предоставления госкредитов», - указано в пояснительной записке.

Вторая поправка заключается в установлении доли средств ФНБ, размещенных в долговых обязательствах и акциях российских юридических лиц и на депозиты и банковские счета в банках и кредитных организациях, в том числе связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается правительством РФ, а также на депозиты и банковские счета в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», в том числе связанные с финансированием проектов указанной корпорации. Доля не должна превышать 20% совокупного объема заемного финансирования отдельного проекта ‎за счет всех источников.

Кроме того, предлагается предусмотреть, что уплата процентов от размещения средств Фонда осуществляется по ставкам не ниже доходности обращающихся государственных ценных бумаг РФ в соответствующей валюте на сопоставимый срок. Это должно исключить субсидирование заемщиков, привлекающих долговое финансирование из ФНБ. Максимальный объем инвестируемых по такому механизму средств ФНБ предложено ограничить одним триллионом рублей на период 2020 - 2022 годов с возможным последующим расширением после 2022 года.

• В прошлом году стало известно, что ВЭБ с привлечением средств Фонда национального благосостояния выделил 5,4 миллиарда рублей на строительство нового саратовского аэропорта «Гагарин». В этом году выяснилось, что на депозит строительства «Гагарина» ушли полмиллиарда рублей из ФНБ.
• В сентябре СМИ сообщали, что Саратов вошел в первую десятку городов, где будет реализован пилотный проект масштабной программы модернизации системы пассажирских перевозок и обновления городского транспорта. В её рамках ВЭБ может купить трамваи для города на деньги ФНБ.
• Экономист Игорь Николаев недавно предположил, что государство копит деньги в Фонде национального благосостояния, чтобы иметь законную возможность обслуживать интересы влиятельных бизнесменов.