Без особых пируэтов

Видимо, депутаты заседали в думе с раннего утра среды, 24 октября. И, видимо, решали какие-то сверхсекретные задачи. Потому как журналистов разрешили пускать в здание областной думы только в 11:30. Притом что первое заседание депутатов Саратовской областной думы пятого созыва назначили не на традиционные 10 часов утра, а на 12 пополудни. То есть аппарат думы был сильно озабочен тем, чтобы информация не утекла. В 11:15 из думы повалили депутаты. Причем исключительно старослужащие. То есть бывалые. Короче, те, кто избирался не в первый раз.

Замерзших журналистов запустили в зал заседаний, а депутаты-деды куда-то испарились. Новички в это время сиротливо топтались в вестибюле. Кто по двое, кто поодиночке. Потом материализовались и старослужащие. И стали объектом внимания многочисленных тележурналистов. Выяснилось, что телевизионщики пытались взять комментарии и у новичков, но те категорически отказывались говорить что-либо в камеру.

Обязательная программа

С ней выступал председатель избирательной комиссии Павел Точилкин. Павел Геннадьевич старательно зачитал, кто и с каким результатом был избран в региональное заксобрание. Времени это заняло немало. После чего Точилкин предложил депутатам избрать сначала счетную, а затем мандатную комиссии. Предложения по персональному составу комиссий поручили огласить опытному депутату Николая Кузнецову.

Как и в думе предыдущего созыва, счетную комиссию возглавил Юрий Заигралов, который стал одним из главных действующих лиц на первом заседании пятой думы. В помощь Юрию Александровичу откомандировали тоже бывалых Алевтину Лосину и Виктора Щербакова.

Мандатной комиссии под председательством Галины Комковой была уготована гораздо более скромная роль. Хотя состав ее обширнее. И демократичнее. Помимо опытных единороссов Натальи Линдигрин, Алексея Сергеева и новичка Николая Бушуева туда включили коммуниста Сергея Афанасьева. Мандатная комиссия областной думы занялась регистрацией думских фракций. Коих оказалась одна. Понятно, «Единой России». Другие партии заявления о регистрации фракций не подали, но, как только они это сделают, сообщила Комкова, фракция тут же будет зарегистрирована. Может ли состоять фракция из одного человека? Вопрос риторический.

Далее, в соответствии с обязательной программой, Точилкин предложил депутатам избрать председателя думы. Выдвинуть кандидатуру доверили самому опытному депутату – Николаю Семенцу. Николай Яковлевич свою часть обязательной программы отработал на отлично. Рассказал, кого и в соответствии с какими документами можно избрать председателем, доложил, что на конференции «Единой России» кандидатуру председателя облдумы уже выбрали. И назвал Владимира Капкаева, что ни для кого из присутствующих новостью не стало. Потом Николай Яковлевич рассказал, какой это замечательный человек – Владимир Капкаев.

А потом наступил звездный час Юрия Заигралова. Посовещавшись со своими коллегами по счетной палате, он рассказал, как выглядит бюллетень для тайного голосования и как надо ставить галочку. Чтобы больше не возвращаться к соло Заигралова, скажем, что арию про бюллетень он исполнял двенадцать раз.

На этом первая часть обязательной программы закончилась. Депутаты отправились тайно, но безальтернативно отдавать свои голоса за Владимира Капкаева.

Показательная программа

Безусловно, показательные выступления не являются коньком партии власти, это удел альтернативных энтузиастов.

Итак. После непродолжительного перерыва слово предоставили звезде первого думского заседания – Юрию Заигралову. Он радостно доложил, что депутатских мест в облдуме – 45, избрано депутатов – 44, бюллетеней роздано – 41. И голосов за Капкаева отдано тоже – 41. А кто, собственно, ожидал иного?

Владимир Васильевич – человек, безусловно, сервильный. Но при этом спокойный, деликатный, очень неглупый. То есть кандидатура, которая устраивает не только членов партии «Единя России», для которых в главе угла партийная дисциплина, но и всех двух оппозиционеров, для которых важны положительные качества Капкаева.

Короче, Владимира Капкаева избрали единогласно. И Павел Точилкин, сделавший свое дело, уступил председательское кресло в думском зале заседаний его новому владельцу. Впрочем, Капкаев сначала пошел на трибуну, дабы поблагодарить коллег за доверие и обозначить цели и задачи. Что тоже является частью обязательной программы.

И тут случилось непредвиденное. Когда Капкаев произносил вступительную (в должность) речь, на балконе, куда депутаты четвертого созыва сослали фотографов и операторов, был развернут плакат «Народ вас не выбирал».

Капкаев плакат не видел, потому как бумажная лента была расположена аккурат над головой спикера. А если и видел, то вида не подал и продолжал свое выступление. В это время две дамы из аппарата думы моментально взлетели на балкон, вырвали плакат из рук журналистки газеты «Наша версия» Екатерины Федоровой, которая баллотировалась в облдуму от партии «Яблоко», и эсера, тоже кандидата в депутаты Алексея Плотникова. Возмутителей спокойствия выпроводили не только из зала заседаний, но и из здания областной думы.

Тройной тулуп

Говорят, когда-то юный Вячеслав Сурков был охранником у Михаила Ходорковского, который и разглядел невероятный потенциал Суркова.

Это всё к тому, что карьера Михаила Исаева начиналась подобным образом. Когда-то он был помощником главы города Олега Грищенко, затем депутатом Саратовской городской думы, затем думы областной. В декабре прошлого года Михаил Александрович был избран в нижнюю палату Федерального Собрания – в Госдуму.

А в минувшую среду его кандидатура была предложена для делегирования Михаила Исаева в Совет Федерации от регионального заксобрания.

Михаил Александрович зачитал свою программную речь, затем свои рекомендации по его избранию высказала старожил верхней палаты Людмила Бокова, делегированная в Совфед от правительства Саратовской области в апреле этого года.

И на трибуну опять взошел Юрий Заигралов со своими бюллетенями белого цвета и галочками или иными отметками. Перерыв. Голосование. 41 голос из 41 возможного. Аплодисменты. Цветы. Михаил Исаев – сенатор.

Произвольная программа

Заседание ведет председатель областной думы Владимир Капкаев. В повестке дня вопрос о структуре Саратовской областной думе. Николай Кузнецов предлагает оставить имеющуюся структуру без изменений. 10 комитетов – это, по мнению Кузнецова, оптимальный вариант, но требующий оптимизации. Таковой Кузнецов считает сокращение числа помощников депутатов, отказ от компенсационных выплат за канцтовары и что-то еще столь же актуальное.

Слово берет эсерка Зинаида Самсонова, которая предлагает сократить число думских комитетов с 10 до 6. Ликвидировать комитет по регламенту, объединить комитеты по вопросам местного самоуправления с комитетом по госстроительству, комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи с комитетом по культуре, общественным отношениям и информационной политике и, наконец, комитет по экономической политике с комитетом по аграрным вопросам. Это, по мнению Самсоновой, позволит сократить пять аппаратов думских комитетов.

Еще Зинаида Михайловна предлагает исключить из структуры думы аппараты всех фракций, поскольку депутаты-единороссы и так используют весь аппарат думы в своих партийных целях. Кроме того, Самсонова предложила установить максимальное число (14) депутатов, которые могут работать в думе на освобожденной основе, и объединить две газеты – «Неделю области» и «Саратовскую областную газету» – в единое издание.

Надо сказать, что в словах Самсоновой был здравый смысл. Потому как, например, в 2011 году комитеты по госстроительству выдал на-гора два базовых закона. Как, впрочем, и комитет по местному самоуправлению. Комитет по культуре тоже не отличился – два законопроекта, комитет по спорту – три. А комитет по регламенту так и вовсе за весь год разработал единственный законопроект.

Но кому он нужен, этот здравый смысл, когда в думе 44 депутата, некоторые из коих хотят получать приличную зарплату, а некоторые – иметь солидный статус. А ведь есть и такие, кто мечтают о том и о другом в одном флаконе. То есть в одном кресле.

Короче, Николай Семенец уверил собравшихся, что лучше структуры, чем была в думе четвертого созыва и будет в пятой, нет и быть не может. Что были в думе и иные структуры, но так оптимально, как сейчас, – никогда. И вообще, на первом заседании Саратовской областной думы первого созыва хотели организовать целых 22 комитета.

Неизвестно, как все присутствующие в думе, но депутаты Семенцу поверили и Самсонову не поддержали. А поддержали Кузнецова и проголосовали за 10 комитетов.

Кордебалет

И опять на трибуну взошел Юрий Заигралов. Подошло время очередного выбора. Выбора заместителей председателя думы и председателей комитетов.

Предложенные кандидатуры никто особенно не обсуждал. Есть подозрение, что портфели распределили уже заранее и на заседании выполняли ритуалы.

Итак, заместителями председателя думы стали новобранцы Александр Сундеев и Татьяна Ерохина. До своей депутатской карьеры Александр Александрович работал советником ОАО «Росгосстрах», до этого более 10 лет возглавлял Кировский район Саратова. По совместительству Сундееву достался и комитет по госстроительству. Татьяна Петровна – уже бывший директор филиала по Волжскому району ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Саратова» – будет не только украшать президиум, но и руководить комитетом по социальной политике.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству возглавил Леонид Писной, бюджетный – Николай Семенец, аграрный – Николай Кузнецов, комитет по культуре – Наталья Линдигрин, по регламенту – Василий Синичкин. Это все опытные или заслуженные депутаты.

Достались комитеты и новичкам. Алексей Мазепов (генеральный директор ЗАО «Саратовская консалтинговая группа») возглавил комитет по экономической политике. Комитет по вопросам местного самоуправления достался Виктору Володину, который должен будет покинуть свой пост главы Калининского муниципального района Саратовской области. Владимир Писарюк (ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», проректор по организационной работе и связям с общественностью) возглавил комитет по спорту.