Первый созыв не забывается

Продолжаем вспоминать историю избирательных кампаний в Саратовской области. Начало – в прошлом номере («Вот были сшибки в наше время…»).

В 1994 году всенародные выборы добрались и до Саратовской области. 29 мая у нас избирали Саратовскую областную думу первого созыва. Мероприятие было захватывающим. Несмотря на то что дата выборов была весьма спорной: конец мая в голодные девяностые – традиционно дачное время, которое потом год кормит. Но для того, чтобы привлечь электорат к урнам, начало голосования перенесли на два часа. Участки открывались не в 8, а в 6 утра.

Первые выборы в областную думу были регламентированы не законом, а положением. И только во втором варианте этого документа появились списки. Потому в думу должны были избрать 10 человек по спискам и 25 – в одномандатных округах.

Три партии, да ещё блоков видимо-невидимо…

Партий в 1994 году была масса, как, впрочем, всевозможных общественных организаций, союзов и прочих движений. Чисто партийные списки предложили только три партии – аграрная (АПР), демократическая (ДПР) и партия российского единства и согласия (ПРЕС). Остальные организации сблокировались.

Бытует мнение, что в 1993 году многие подозревали, что выборы не состоятся или дума ничего не будет решать. О партстроительстве речи тоже не шло. Потому есть подозрение, что многие кандидаты участвовали в выборах, исповедуя принцип «не догоню, так согреюсь». Но выборы состоялись. Более того, дума состоялась тоже.

Для регистрации избирательного объединения нужно было собрать 20 тысяч подписей не менее чем в восьми районах Саратова и (или) области. Для регистрации кандидата требовались 2,5 тысячи подписей. Всего в сборе подписей участвовали 16 избирательных объединений и блоков. Зарегистрировано девять.

Первыми в списке Аграрной партии в Саратовской области были Борис Дворкин, президент агропромышленной фирмы «Агропромтехнопол»; Александр Харитонов, председатель областного комитета по вопросам реформы органов представительной власти; Александр Кочетков, директор АО «Белопольское» Советского района.

Блок общественных объединений «Блок Явлинского в Саратовской области» (саратовский политический центр «Республиканцы-90», «Союз пайщиков ЖСК», «Предприниматели за новую Россию», профсоюз работников свободного труда, профсоюз работников промышленности, транспорта и связи) представляли (первая тройка) Александр Жаворонский, председатель профсоюза работников свободного труда Саратовской области, Николай Владимиров – бывший председатель саратовского горсовета, на момент кампании «временно не работающий», а также Сергей Гусев – заместитель председателя фонда имущества Саратова.

От избирательного объединения «Демократический выбор» («Выбор России» и Республиканская партия) были Валерий Давыдов, председатель совета директоров ВНИПИинформБУТЭК, президент областного союза предпринимателей и арендаторов, председатель областной организации «ДемРоссии» и президент компании «Гелон», Евгений Моторный, президент телекомпании «Славия», Елена Сергун, заместитель генерального директора ПО «Альтернатива».

Саратовская областная организация Демократической партии России – Олег Карпов, председатель реготделения ДПР, Владимир Пряников – инженер-радиофизик, Энгельс, Константин Бандорин, главный специалист отдела по делам молодёжи администрации Саратова.

Избирательное объединение «За народовластие» (Союз женщин России, «Ветераны войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов», МПРФ, РКРП, Союз товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области) представляли Валерий Рашкин, секретарь обкома КПРФ, главный диспетчер ПО «Корпус», Валентина Боброва, председатель областного отделения Союза женщин России, Николай Солдатов, начальник автоколонны АТП-1.

Общественной объединение «Саратовский земский союз» – Михаил Калашников, преподаватель кафедры отечественной истории исторического факультета саратовского пединститута, председатель Саратовского земского союза, Сергей Макаров, генеральный директор предприятия «Автоштамп», Дмитрий Чернышевский, преподаватель кафедры истории России исторического факультета СГУ.

ПРЕС – Виктор Портнов, директор фонда реформ и развития Саратова, Александр Скорынин, президент концерна «Поволжье», Спиридон Маля, начальник управления АО «Югтрансгаз», Александров Гай.

Союз офицеров запаса – Николай Семенец, председатель областной организации Российского союза офицеров запаса, президент фонда помощи военнослужащим «Защита», Вячеслав Володин, заведующий кафедрой государственного и регионального управления, профессор Поволжского кадрового центра, Владимир Мальцев, президент АО «Конверсия-Саратов».

Избирательное объединение профсоюзных организаций «Труд» представляли: Евгений Рогожин, председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, Александр Маликов, мэр Саратова, Людмила Белякова, председатель профкома АООТ «Балаковские волокна».

Знающие люди говорят, что существовало ещё два списка – это кандидаты из окружения представителя президента Владимира Головачёва и активисты распущенного областного совета. Никто из списка Головачёва в думу не прошёл, потому вспоминать о них не будем. В составе второго списка был Николай Макаревич, бывший председатель облисполкома, который прошёл в областное законодательное собрание в 23-м избирательном округе (Энгельс).

Победители

На 25 мест в одномандатных округах претендовали 135 кандидатов, на 10 мест в общеобластном округе – 9 партийных и блоковых списков. Выборы состоялись во всех округах, кроме 18-го – Балаковского. В голосовании приняли участие 37,1 % избирателей (всего избирателей 1 962 556 человек).

В думу прошло шесть объединений. «За народовластие» (27,9 %) – 3 депутата – Боброва, Солдатов и Владимир Шмаков, директор предприятия «Термопласт» ПО «Корпус»; Аграрная партия (22,18 %) – 3 депутата – Дворкин, Харитонов, Солдатов; по одному депутату от ДПР (10,35 %) – Карпов, Союз офицеров запаса (10,23 %) – Володин, «Демвыбор» (10,23 %) – Давыдов, «Блок Явлинского» (7,91 %) – Жаворонский.

Среди одномандатников сплошь знакомые лица. Большая часть новоявленных депутатов более или менее успешно трудились в обл- или горсовете. А ещё есть подозрение, что некоторая часть одномандатников имела иные, кроме обычной агитации, рычаги влияния на электорат. Или на избирательные комиссии.

Но назовём победителей поимённо.

1 округ – Николай Думчев, заместитель главы администрации Саратова, депутат бывшего горсовета.

2 округ – Анатолий Соколов, глава администрации Ленинского района.

3 округ – Сергей Суровов, заведующий отделом образования администрации Октябрьского района Саратова, 8-й номер в списке Союза офицеров запаса.

4 округ – Евгений Моторный, президент телекомпании «Славия», депутат бывшего облсовета, 2-й номер в списке «Демократического выбора».

5 округ – Валерий Рашкин, депутат бывшего горсовета, 1-й номер в списке «За народовластие».

6 округ – Николай Семенец, 1-й номер в списке Союза офицеров запаса.

7 округ – Анатолий Асташкин, генеральный директор саратовского представительства АО «Волтайр», 11-й номер в списке «Блока Явлинского в Саратовской области».

8 округ – Александр Тимошок, председатель правления акционерного общества закрытого типа «Завод монтажных заготовок».

9 округ – Юрий Аксёненко, глава администрации Саратовского района.

10 округ – Юрий Соседов, главный инженер проектов, начальник отдела рабочего проектирования и авторского надзора, Красноармейск.

11 округ – Николай Гришин, исполнительный директор АО «Силикат», Саратов, бывший депутат облсовета и РФ, бывший председатель областного исполнительного комитета, 5-й номер в списке Союза офицеров запаса.

12 округ – Сергей Каратышов, главный врач управления здравоохранения администрации, Балашов.

13 округ – Алексей Громов, глава администрации Ртищева и Ртищевского района.

14 округ – Владимир Санталов, директор Михайловской птицефабрики, р. п. Татищево.

15 округ – Пётр Михеев, заместитель главы областной администрации – начальник управления сельского хозяйства.

16 округ – Эдуард Янкевич, первый заместитель главы областной администрации, бывший депутат облсовета.

17 округ – Василий Шапошников, заместитель главы администрации Балакова и Балаковского района.

19 округ – Виктор Малетин, методист отдела народного образования администрации Хвалынска.

20 округ – Петр Новиков, директор АО «Новорепинское», Озинский район.

21 округ – Александр Акимов, председатель АО «Горькореченское», Новоузенский район.

22 округ – Виктор Малютин, председатель АО «Борисоглебское», Фёдоровский район.

23 округ – Николай Макаревич, временно неработающий, бывший председатель облсовета, Саратов.

24 округ – Вячеслав Мальцев, директор сыскного бюро «Аллегро», Саратов, 15-й номер в списке «Блока Явлинского».

25 округ – Владимир Павлов, главный врач поликлиники № 1 Энгельса, депутат бывшего облсовета.

Нерождённая демократия

Вернёмся к нашим подозрениям. Почему-то не перестаёт казаться, что выборы в областную думу первого созыва были далеки от идеальных, то есть честных, объективных, отображающих реальную волю избирателей. Коих, как говорилось выше, на избирательные участки пришло не очень много, менее 40 процентов имеющих право голоса.

Как говорят профессионалы, решающее влияние на результаты выборов имели деньги и возможность использовать административный ресурс. Или партийный. Или производственный. ДПР, получившая на выборах первое место, потратила на кампанию 100 миллионов рублей. Что очень много. Благодаря работающим ещё партийным органам мандаты получили коммунисты, производственный ресурс сыграл на руку кандидатам-производственникам.

Впрочем, в те «лихие девяностые» начали зарождаться и чёрные технологии. Как то: банальные вбросы, агитация в день выборов. Нормальным явлением было заочное голосование, урны вскрывались до окончания сроков голосования. Но всё это было ещё очень наивно. Впрочем, избиратель тоже был неискушён и потому заглатывал даже самую грубую наживку.