Наблюдай и будь спокоен

Часто слышите про фальсификации на выборах? Хотите проверить, честно ли идет голосование? До самых главных выборов страны осталось 19 дней. Станьте наблюдателем! Проконтролируйте процесс голосования и подсчёта голосов.

Стать наблюдателем может любой совершеннолетний россиянин. Место жительства и прописка значения не имеют. В какой-либо партии состоять не нужно. Специального образования тоже не требуется.

Общественный контроль

Вариантов, как попасть на избирательный участок в качестве общественного контролёра, несколько: через кандидата – у некоторых из них на сайтах есть кнопочка «стать наблюдателем», через партию, которая его выдвигает, или через общественников. Но здесь есть ряд нюансов.

Если вы просто хотите проконтролировать процесс выборов и подсчёта голосов, лучше всего обратиться в «Голос», «Гражданин наблюдатель», «Сонар». Эти общественные организации имеют большой опыт в подготовке наблюдателей. Им можно позвонить или просто заполнить заявку на сайте. Региональный координатор сориентирует о наличии свободных мест в вашем районе и расскажет, как можно пройти обучение.

С 2005 года НКО лишены возможности направлять наблюдателей от себя, но они активно сотрудничают с партиями, которые готовы принять независимых контролёров. По словам юриста «Голоса» Дениса Руденко, на президентских выборах организация будет сотрудничать с КПРФ, «Яблоком» и командой Ксении Собчак.

Вас могут направить на участки наблюдателем или членом комиссии с правом совещательного голоса. Задачи у вторых такие же, как у первых – следить за чистотой процесса, но члены комиссии имеют больше прав, отмечает Руденко. Наблюдателям запрещено трогать бюллетени, они не могут принимать участие в подсчёте голосов, только следить за ним. Члены комиссии с правом совещательного голоса могут выносить вопросы на голосование, знакомиться со всеми документами, относящимися к выборам, имеют слово на заседаниях избирательной комиссии.

Направлять своих представителей на участки с недавних пор имеют право региональные общественные палаты. В саратовскую, по словам её представителя Евгения Лузановского, обратилось уже около полутора тысяч человек. «Проблем с народом нет. Нам очень сильно помогли общественные советы районов области, которые прислали своих кандидатов в наблюдатели. И общественные организации активно участвуют. Контингент разный: люди всех возрастов от 18 до 60 лет. По профессиональным данным сказать не могу – для нас это не важно», – сообщил Лузановский.

Для желающих примкнуть сообщаем, набор наблюдателей в общественной палате будет вестись до 5 марта. Обучение начнётся с этой недели.

Предъявите билет

Если вы решили обратиться к партиям напрямую, имейте в виду, что простых волонтёров принимают не в каждой. В штабе саратовского отделения ЛДПР рассказали, что в этом году ставку решено сделать на членов партии. Для них проводятся семинары, разъяснительные беседы с юристами и встречи новичков с бывалыми контролёрами. В беспартийных наблюдателях либерал-демократы разочаровались. Свои и «работают за идею», и в результате заинтересованы, и доверия им больше, говорят в штабе.

«Была такая практика. Приходили люди с активной гражданской позицией. Хотели поучаствовать. В итоге мы сталкивались с тем, что люди либо просто хотели заработать – некоторые партии платят наблюдателям, либо не совсем понимали, зачем они это делают. А нам очень важно, чтобы наблюдатель ответственно относился к своей работе, от него многое зависит. Теперь мы стараемся, чтобы это были члены партии», – отметили в пресс-службе регионального отделения.

Либерал-демократы планируют выставить своих контролёров практически на всех избирательных участках области. Возраст кандидатов в наблюдатели от 18 до 60. «Есть у нас и желающие постарше, но мы понимаем, что в силу возраста им будет очень тяжело провести целый день на участке», – сообщили в штабе.

В КПРФ на партийную принадлежность наблюдателей внимания не обращают – и ждут в обкоме партии всех неравнодушных.

Занятия для общественных контролёров здесь проводятся по вечерам, дважды в неделю. С марта обучение будет вестись ежедневно. Желающих проконтролировать выборный процесс делят на группы по 20–30 человек. Так материал усваивается лучше, есть возможность задать вопросы и проиграть сценки, отмечает депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко, который ведёт занятия.

Встреча длится один-два часа, коммунисты рекомендуют посетить одну-две встречи. Для тех, кто не может приехать на занятия лично, разработан дистанционный курс.

«У нас проходит системное обучение наблюдателей и членов комиссий с совещательным и решающим голосом. Наша программа по подготовке оценена центральным комитетом партии. Наблюдателям мы выдаём методички. В них выдержки норм закона, рекомендации, что делать в случае нарушений, которые могут случиться в день голосования. На занятиях мы рассматриваем наиболее вероятные методики фальсификаций, которые могут применяться, и самое главное – методы противодействия. Чтобы люди знали, к чему готовиться. Наше ноу-хау последних выборных кампаний, чтобы облегчить работу наблюдателей и членов комиссий, – заявления и жалобы составлены таким образом, что подающему останется только подписаться», – говорит Бондаренко.

Контингент «красных» наблюдателей, по словам областного депутата, разный. И с каждой выборной кампанией «всё больше омолаживается».

О количестве наблюдателей от КПРФ на этих выборах судить ещё рано, отмечает Бондаренко, так как «набор ещё вовсю идёт».

В региональном отделении «Единой России» сообщили, что у них набор наблюдателей завершён. «Формирование списков проходило на основании добровольного участия, предпочтение отдавалось гражданам, имеющим опыт работы в качестве наблюдателя», – сказал руководитель регионального исполкома ЕР Александр Милованов. На каждый избирательный участок партия планирует отправить по несколько контролёров.

Гласность – главное средство народной борьбы

Несмотря на декларацию, что «избирательные комиссии работают открыто и гласно», их доступность для граждан оставляет желать лучшего, отмечают в «Голосе». Российский закон не предоставляет права любому гражданину присутствовать при голосовании в течение всего выборного дня и, тем более, при подсчете голосов. Но граждане, получившие определенный статус, такое право имеют.

На одном участке могут одновременно оказаться сразу несколько представителей одного и того же кандидата. Например, назначенные им наблюдатель и член комиссии с правом совещательного голоса.

В день голосования общественный контролёр должен следить за происходящим на участке. Фиксировать явку и возможные нарушения – в том числе с помощью фото– и видеосъёмки. Главная задача – предупредить возможные фальсификации, среди которых могут быть вбросы (добавление в урну неучтённых бюллетеней в пользу одного кандидата), «карусели» (голосование одних и тех же людей на разных участках), переписывание итоговых протоколов.

Если голосование проходит с нарушениями, наблюдатель должен их пресечь или зафиксировать и обнародовать. Главное средство борьбы с нарушениями закона, отмечают в «Голосе» – это гласность.

Раньше неугодных контролёров частенько удаляли с участка. Основанием служило решение участковой избирательной комиссии. Теперь, отмечает Руденко, наблюдателей нельзя удалять из помещения для голосования, а членов комиссии с правом совещательного голоса отстранять от работы комиссии без решения суда.

Имейте в виду – работа общественного контролёра очень тяжела. Приготовьтесь потратить всё воскресенье и полночи понедельника. Запаситесь техникой, знаниями и спокойствием.

Проведение общественного контроля может быть связано с довольно большой психологической нагрузкой и стрессом, отмечают в «Голосе». Члены комиссии, и в первую очередь её руководство, могут воспринимать вас как «чужака» или «надсмотрщика». Потому вы должны быть готовы к тому, что к вам будут относиться с настороженностью. На вас могут оказывать давление. Вас могут запугивать.

Что касается денежного вопроса, то народные контролёры обычно работают бесплатно. В партиях же вознаграждение наблюдателей иногда практикуется, особенно в случае победы их кандидата.