Ты кто? Открой личико!
На самом деле всё не так просто. Нет, о некоторых чиновниках правительства Саратовской области узнать можно без каких-либо усилий, а вот некоторые предпочитают прятаться. Или не считают нужным размещать данные о себе на официальном сайте правительства. Или им эта мысль в голову не приходила. А ответственные за наполнение и обновление сайта структуры выполняют свою работу без энтузиазма. Нет, новостная лента правительственного сайта обновляется исправно. А вот некоторые странички заброшены. Причем важные странички.
Радаев и его правительство
На странице, куда переходишь, нажимая кнопку «Состав правительства» (http://www.saratov.gov.ru/gov/adm-structure), опубликован состав этого самого правительства. Причем дальше по сайту можно идти, лишь нажав ФИО первых лиц региона.
Например, губернатора Валерия Радаева. Причем на страничке «Состав» значится, что он временно исполняет обязанности. А вот в дальнейшем об этом ни слова. Потому как биография Валерия Васильевича заканчивается на
5 апреля 2012 года, когда он вступил в должность губернатора. О том, что совсем недавно губернатор Радаев встретился с президентом Путиным и после этого стал врио, сообщить забыли.
Еще забавнее ситуация с вице-губернатором Игорем Пивоваровым, в биографии которого написано, что он «с 5 мая 2006 года по 20 мая 2016 года замещает муниципальную должность муниципальной службы главы администрации Вольского муниципального района. Имеет клас сный чин муниципальной службы действительный муниципальный советник 1 класса». А еще – «увлекается восточными единоборствами, лыжным спортом». О том, что Игорь Иванович уже без малого год – второй человек на Московской, 72, – ни слова.
И это еще не самое смешное. Биографии первого заместителя председателя правительства Александра Стрелюхина на сайте нет вообще. Хотя добыть ее даже на просторах всемирной сети совсем не проблема.
Биографии остальных замов и примкнувшей к ним руководителя аппарата губернатора Олеси Горячевой в наличии.
Кабмин
Ситуация со страницами министерств и ведомств на сайте правительства совсем непонятная и крайне неоднородная.
Потому как на некоторых страницах, крайне немногочисленных, информация о чиновниках есть практически в полном объеме. Но на большинстве – отсутствует напрочь.
Причем от времени вступления в должность того или иного министра наличие или отсутствие биографии не зависит.
Отличников всего трое. Среди них самый молодой (недавно назначенный) министр здравоохранения Владимир Шульдяков, который не постеснялся разместить свою биографию. Есть на странице минздрава информация и об остальных высокопоставленных чиновниках ведомства. Аналогичная ситуация с министерством экономического развития области – на странице в наличии и биография Юлии Шваковой, и данные о ее руководящих сотрудниках.
Минфин тоже поделился информацией обо всех руководителях этого подразделения. За исключением только одного из двух первых заместителей министра Вероники Гавриловой.
Министерство информации и печати расщедрилось на биографию своего руководителя Натальи Линдигрин, об остальных сотрудниках ведомства – ничего.
Аналогичная ситуация с министерством природных ресурсов, министерством занятости, министерством по делам территориальных образований. Дмитрий Соколов, Наталья Соколова и Алексей Решетников соответственно. Хотя с биографией, например, первого заместителя господина Решетникова Елены Щербаковой познакомиться было бы интересно.
И это всё. Потому что информации о руководителях других министерств нет. Совсем. В некоторых случаях на персональных страницах опубликованы должностные инструкции. И всё. И это вовсе не означает, что о своих страницах в министерствах забыли. Потому как ушедшая в отпуск министр образования Марина Епифанова уже переместилась на вторую строку, уступив место исполняющей ее обязанности заместителю Галине Калягиной.
Если хоть какие-то министерства регионального правительства не скрывают информацию о своих руководящих сотрудниках, то для менее крупных подразделений правительства – комитетов и управлений – размещенная на правительственном сайте информация исключение, а не правило. Ни комитет инвестиционной политики (Олег Галкин), ни комитет капстроительства (Олег Гейн), ни комитет охотничьего хозяйства (Игорь Потапов), ни прочие инспекции с комиссиями биографии своих руководителей не разместили. Среди управлений порадовали два подразделения – управление ветеринарии (Алексей Частов) и управление по делам ЗАГС (Юлия Пономарева), которые опубликовали свои биографии.
Нормотворцы
А вот ситуация с представительными органами власти куда как лучше. Причем особенно она хороша в Саратовской областной думе. Там размещены все биографии депутатов. Подробные, с датами рождений, наградами и прочими спортивными пристрастиями. О партийной принадлежности в биографиях не сказано ничего. Что, впрочем, понятно. О том, что тот или иной депутат входит во фракцию «Единая Россия», написано в визитке. Например, «Депутат Саратовской областной Думы пятого созыва по … одномандатному избирательному округу … от Саратовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Случилась эта идиллия не сразу, но примерно к середине созыва депутаты и думский аппарат поняли, что народным избранникам негоже скрываться от общества, которое доверило им мандаты.
Ситуация в молодой городской думе Саратова посложней. Биографии депутатов в большинстве своем на сайте лапидарные – в десяток строк, большая часть информации – о членстве в «Единой России». Дата рождения ограничена годом. Впрочем, есть и исключения. Некоторые избранники не постеснялись указать не только полную дату рождения, но и подробно изложили все этапы большого пути.
Муниципалитеты
Тут совсем беда. Кто в лес, кто по дрова. На официальных сайтах некоторых муниципальных образований трудно найти не то что биографию главы администрации, но и даже его фамилию. И это притом, что на сайты муниципалитетов есть выход с сайта правительства области. И если память не изменяет, это же правительство чуть ли не профинансировало создание интернет-страниц МО.
Лидером по неразберихе, безусловно, является сайт Балтайского муниципалитета. Найти фамилию главы администрации так и не удалось, списочный состав руководителей и депутатов на сайте есть. Сведения о доходах чиновников есть только за 2015 год. Впрочем, это ерунда – срок подачи декларации минул буквально днями.
На сайте Духовницкого района фамилию главы найти можно. Но ни строчки о его жизненном пути. Не говоря уже об информации об образовании, умении, навыках и функционале.
В проблемном Марксе данные о главе администрации на официальном сайте также отсутствуют. Хотя на правительственном сайте уже значится Дмитрий Романов в статусе исполняющего обязанности.
На сайте Пугачевского муниципального образования, где тоже случились неприятности с главой – Станислав Сидоров срочно ушел в отставку, данных об исполняющем обязанности Михаиле Садчикове тоже нет.
Впрочем, есть в муниципалитетах вполне себе достойные сайты. На Аркадакской странице без труда удалось обнаружить более или менее полные данные и о главе района, и о руководителе представительного собрания. Та же ситуация в Базарно-Карабулакском, Балашовском, Ершовском и большинстве других муниципалитетов. Но единой навигации, единого формата нет.
Вопросы
Когда-то, на заре региональной демократии, в первые годы руководства регионом губернатором Дмитрием Аяцковым, из недр правительства ежемесячно выходил листок с днями рождения областных чиновников, депутатов и руководителей крупных промышленных предприятий. Впрочем, возможно, во времена СССР такие шпаргалки тоже существовали и имели чисто утилитарное предназначение – напоминали о приближающейся знаменательной или памятной дате того или иного важного лица. Короче, чтоб все, кому нужно, поздравили кого нужно с днем рождения.
Последний раз такой листок попал в руки автору этих строк в феврале 2008 года. А потом вроде как вступил в силу закон о защите персональных данных, и все именинные игры прекратились.
Понятно, я просмотрела закон о защите персональных данных и ничего о тайне дня рождения не нашла. Но я не юрист. Но журналист. И прекрасно понимаю, что любой юрист может увидеть в любом законе нужную ему вещь. А если юрист находится еще на государевой службе и вышестоящий чиновник советует ему сделать правильные выводы…
Короче, есть подозрение, что оглашение данных о днях рождения (но не годах!) отдали на откуп самим именинникам. И тут же нашлись шифровщики. Впрочем, это ерунда.
Но куда пропали биографии министров и иных высокопоставленных чиновников с сайта правительства? Опять послабление, дарованное законом о защите персональных данных? А как быть с тем, что чиновники работают за деньги налогоплательщика и обязаны быть перед ним максимально открытыми? Не аргумент? Предположим…
Тогда почему чиновники не следуют примеру губернатора нашего Валерия Васильевича Радаева? Который не стесняется своего поздно полученного высшего образования и долгой работы в Хвалынском районе? Что, собственно говоря, нормально. Чего ему стесняться, он же губернатор, хотя пока и врио.
Нет, есть еще вариант такой неразберихи в информационном пространстве регионального официоза – некомпетентность исполнителей. И эту причину устранить проще всего…