А урожай-то под вопросом!
Заседания штабов по подготовке к весенним полевым работам задумывались как встречи чиновников с земледельцами. Говорят, что есть регионы, где это общение идет всю зиму – с толком, с расстановкой. Но в Саратовской области задать вопросы, получить ответы и даже убрать самые острые помехи на пути как-то успевали прямо накануне сева. В этом году с такими встречами что-то случилось. Гости из Саратова приезжают в полупустые залы – без сельхозпроизводителей. Так было в поселке Степном, откуда начались штабы, и в городе Марксе, где собрали последние восемь районов с левого берега Волги.
Разуверились
Зал заполняли представители районных администраций. Никто из них не делал секрета из того, что разнарядка предполагала наличие в делегации не только специалистов райсельхозуправлений, но и двух-трех руководителей хозяйств. Однако они отказались ехать. Говорят, что все волнующие их профессиональные вопросы за зиму выяснили на платных семинарах, а в разговорах с чиновниками перестали видеть смысл.
– Раньше на такие заседания приезжали руководители хозяйств, которые были муниципальными депутатами. В депутаты они шли, чтобы что-то изменить. Когда поняли, что помощь от государства стремится к нулю, – сложили полномочия. И теперь у них установка – выживать в одиночку, – вот так, примерно одинаковыми словами объясняли районные чиновники полупустые залы. Особого интереса в заседаниях они и сами не видят. Но отказаться проехать по 100–200 километров не имеют права. А вот людей заставлять никто не решился. Зачем отношения с ними портить?
– Предполагается, что вы должны донести услышанную информацию до всех своих аграриев? – интересуюсь у соседа. Он начальник отдела сельского хозяйства из администрации Духовницкого района. У Леонида Константиновича Модина в руках несколько листочков бумаги со множеством рукописных пометок. Он готов к тому, что его будут поднимать по любому вопросу. Но сам спросить хочет только про льготное кредитование.
– У нас в основном только крестьянские хозяйства и ИП. На сегодня заявка по кредитам составляет 250 миллионов рублей, в том числе 60 миллионов – короткие. Через неделю посевная. Не слышал, чтобы хоть один фермер сказал, что ему одобрены кредиты. Люди удобрения покупать хотели.
Заместитель председателя правительства Александр Соловьев отвечает ему на это: надо понять, мол, что денег на субсидии по льготному кредитованию дали 10 процентов от потребности, и значит, чтобы не терять время, главы крестьянских хозяйств должны перестать ждать милостей и заявляться на коммерческие кредиты.
– Всем надо подавать на коммерческие? – с недоверием переспрашивает Модин.
Соловьев не решается ответить коротким «да». Интересуется, были ли заявки от Духовницкого района на льготные кредиты в Россельхозбанк. Начальник управления сельского хозяйства отвечает, что одна точно была, и по ней – молчание. Директор саратовского филиала этого банка Алексей Шмелев поднимается со своего места. Обнадеживает, что у 40–60 маленьких заявок от области есть шанс. Просит Модина позвонить ему. Леонид Константинович записывает телефон. И это – единственная запись, которую он сделал за всё время заседания. Остальные и вовсе ручку ни разу не доставали.
– На территории области более четырех тысяч сельхозтоваропроизводителей, – пеняет банковскому руководителю Александр Соловьев. – 40–60 заявок это ни о чем.
– Ни о чем, – эхом отзывается Алексей Шмелев.
Директор ЗАО «Племзавод «Трудовой», руководитель КФХ «Трудовой», да просто царь и бог Марксовского района Сергей Байзульдинов решается поставить вопрос ребром.
– 10 процентов льготных кредитов от потребности – это очень мало. Вы куда нас загоняете?
Чиновнику Соловьеву отвечать на этот вопрос трудно. Потому что «загоняет» не он. Льготные кредиты придумали в Москве, а не в Саратове. Оттуда пошла массированная реклама. Но деньги на них обещали одни, а выделили другие. Да и распределением этих федеральных миллиардов на льготные кредиты занимается Москва: российский минсельхоз вместе с центральными офисами Россельхозбанка и Сбербанка решают, кому сколько дать, а кого и отправить восвояси.
– Твердо тогда скажите, чтобы мы не надеялись, – настаивает Байзульдинов. Но Соловьев все-таки обнадеживает. Дескать, криком кричат уже не только аграрии, а и все чиновники из регионов, и что, вроде, докричались уже до своих старших товарищей из «Единой России» в Госдуме. И теперь уже они ставят вопрос ребром перед министром сельского хозяйства РФ. Так что верить надо и ждать, что за март часть вопросов будет снята. Хотя, по словам зампреда саратовского правительства, радоваться надо уже тому, что не отняли у сельхозпроизводителей государственное софинансирование по прошлогодним кредитам.
У Байзульдинова и к этому софинансированию претензий «вагон и маленькая тележка», потому что кредитов он набрал много и разных, и по ним каждый уровень власти ему задолжал. Выговорившись, уходит.
Фиг вам, а не кредиты под 5 процентов. Маленькое отступление
У чиновников областного уровня нет права критиковать федеральную власть. Хотя и есть за что. Для этого достаточно рассмотреть список с объемами субсидий, предоставленных банкам для распределения по российским регионам. Саратовской области от общего пирога в 15,5 млрд рублей отрезали всего 193 миллиона. Пензенской области, к примеру, – 310 млн, Башкирии – 341, Татарстану – 845 миллионов. А в желтых майках лидеров красуются Белгородская область с 1,5 млрд рублей, Ростовская область – почти с миллиардом и Краснодарский край, которому тоже обломился почти миллиард. Весь Сибирский федеральный округ получил на льготное кредитование меньше Белгородской области. Уральский, Северо-Западный и Северо-Кавказский округа горюют, что им на расхваленные 5-процентные кредиты положено денег меньше, чем Краснодарскому краю. Дальневосточный округ вообще, надо думать, не понимает, почему на Якутию, Камчатку, Чукотку, Приморский и Хабаровский края, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую и Еврейскую автономную области ему распределили на 200 миллионов меньше, чем одной Курской области?
| Кто в Саратовской области уже получил льготные 5-процентные кредиты | ||
| Заемщик |
Направление деятельности |
Субсидии на возмещение банковской ставки (млн рублей) |
| ООО «Свинокомплекс Хвалынский» | Животноводство | 9.6 |
| АО «Совхоз-Весна» | Растениеводство | 1.3 |
| АО «Племзавод Трудовой» | Молочное скотоводство | 4.6 |
| АО «Племзавод Трудовой» | АО «Племзавод Трудовой» | 1.8 |
| ООО «Русь» | ООО «Русь» | 4.6 |
| ООО «Волжский терминал» | ООО «Волжский терминал» | 50.0 |
| АО «Аткарский маслоэкстракционный завод» |
Переработка продукции | 50.0 |
| ООО «Новопокровское» | ООО «Новопокровское» | 12.5 |
| АО «Агрофирма Волга» | Растениеводство | 2.1 |
| ООО «Возрождение-1» | Животноводство | 8.9 |
На днях даже председатель Государственной думы Вячеслав Володин попенял министру сельского хозяйства Александру Ткачеву, что как-то неправильно 5-процентные кредиты раздают. Сказал, что «надо сделать всё, чтобы те средства, которые выделены, распределялись прозрачно, по понятным правилам, исходя из принципа открытости». Добавил, что «как правило, льготные кредиты получают холдинги».
У нас в Саратовской области самый большой объем этих новых кредитов, кстати, тоже приходится на холдинг «Солнечные продукты» – 100 миллионов досталось двум предприятиям этой структуры.
На сайте Минсельхоза РФ размещен и список получивших отказ заявителей. В нем саратовских предприятий уже несколько десятков. Большинству отказали по причине отсутствия бюджетных ассигнований. То есть федеральный орган власти «на голубом глазу» отрекся от обещаний кредитовать по-новому.
Важно понимать маленький нюанс во всей этой истории. И до нынешнего года минсельхоз субсидировал процентные ставки на заемные средства. Но субсидии возмещали сельхозпроизводителям после того, как они выплачивали банкам полные проценты. И часто возмещение шло с задержкой.
Революционный смысл новых кредитов был в том, что государственные деньги с 2017 года должны были перечислять банкам, чтобы они сразу раздавали займы сельхозпроизводителям всего под 5 процентов годовых. Аграрии аплодировали правительству. Но государственные мужи опомнились. И такие прекрасные кредиты оставили только для близких.
Министр Ткачев, который полгода назад рассказывал, что на такие кредиты есть «политическая воля президента и премьер-министра», выражал надежду, что новый механизм кредитования заработает с 1 января 2017 года, подчеркивал, что процентная ставка может быть и ниже 5 процентов, теперь просит не забывать об интересах крупных инвесторов, «поскольку регионам нужны большие аграрные проекты». Министр лукавит. Вот уж точно Саратовской области не нужно поднимать с колен заводы, производящие подсолнечное масло. У нас и так из-за этих маслобойных производств половина земель занята подсолнечником.
Пора кормить, но нечем
Весной в Саратовской области будет засеяно 2,1 млн гектаров. Миллион традиционно уйдет под подсолнечник. Сколько бы ни уговаривали ученые сельхозпроизводителей сокращать площадь, занятую этой технической культурой, в ответ – «Васька слушает, да ест». Даже после того, как гектары под подсолнечником стали выбрасывать из расчетов несвязанной поддержки, никто особо не ужался в посевах.
В прошлом году из-за плохой для уборки подсолнечника осени значительные его объемы остались в поле. «До сих пор убирают», – съязвил с трибуны штаба основной докладчик, замминистра сельского хозяйства Александр Зайцев, самый ярый борец с увлечением маслосеменами. Мои соседи из райсельхозуправлений подтверждают, что из-за того, что подсолнечник остался неубранным, хозяйства меньше посеяли озимых – не хватило им места на полях.
Последний гвоздь в крышку гроба любителей подсолнечника забивает директор НИИСХ Юго-Востока Александр Прянишников. Подкрепляясь картинками-слайдами, он бодро рассказывает, что погодные условия 2017 года не нужно сравнивать с 2016-м. Лучше не ставить «баснословные рубежи» и не ждать «позитивных результатов по озимым, как в прошлом году». Рассчитывать на озимые можно только тем, кто успеет как можно быстрее их удобрить.
В прошлом году растения весной добирали свой потенциал и без удобрений. Помогло излишнее увлажнение. Нынешней весной озимые вышли из-под снега лучше, чем в прошлом году – «у нас там не два-три листочка, а нормально развитые растения», но осадки будут в дефиците, и озимые начнут листья сбрасывать. Метеорологи института прогнозируют на весенний период всего 70-процентный режим увлажнения от нормы. В мае ждут жару без дождей. В июне – осадки выше нормы. И эта июньская повышенная влажность, вместе с буйством сорняков и вредителей, отнимет у озимых культур качественные характеристики.
Профессор из СГАУ Виктор Нарушев предупредил, что даже подсолнечник уже под вопросом. И его надо подкармливать. Без удобрений Саратовскую область ожидает резкое снижение урожайности этой культуры. Подкормками всего и вся уговаривает заняться и Александр Соловьев. Заявляет, что грех не брать: «Рынок прогнулся в сторону снижения цен на удобрения». Заместитель генерального директора ОА «Балтайагронова» Сергей Торгашов тут как тут с конкретными примерами: по азотным удобрениям идет снижение цены на 10 процентов, а по сложным – даже на 25.
Но эта информация летит в никуда. Потому что у кого были деньги, те уже закупили всё, что хотели, а с тех, у кого нет, начальники районных сельхозуправлений точно не будут вести спрос. Они понимают, что многим аграриям придется в этом году обходиться вообще без заемных средств, а значит – не только без подкормок, но и без гербицидов.
Вредители перезимовали
Специалист отдела защиты растений из Саратовского управления «Россельхозцентра» рассказывает про всякую разную нечисть, что готовится напасть на урожай-2017. Саранчовых, слава богу, не надо бояться. Они «находятся в депрессии». Слушаешь Бориса Якушева и сразу понимаешь – певец своего дела. Раскладывает всё по полочкам четко и красиво.
Если и нападет на кого саранча, то на Дергачевский район. Хотя в других районах области не исключена вспышка итальянского пруса. Эта разновидность маленькой саранчи поджирает всё подряд – и зерновые, и бобовые, и свеклу, и тыкву, и мак, и подсолнечник, и саженцы плодовых деревьев и кустарников, и просто траву на лугах. Как бороться с итальянским прусом, в сельхозцентре знают, но без денег победа будет за прусом.
Хорошо хоть численность лугового мотылька и озимой совки незначительная. Зато проволочник наступает – распространен повсеместно: где есть пырей, там и проволочник. И на полях, атакованных им, нет смысла сеять кукурузу и подсолнечник.
Хлопковая совка начала массово заселять нашу область примерно семь лет назад. Полюбила подсолнечник, особенно в Марксовском районе.
Популяция клопа-черепашки распространяется практически на все районы. «Зима была мягкой, – предупреждает Борис Серафимович. – И клоп-черепашка перезимовал хорошо».
Хлебные вошки вспышку размножения дадут уже в конце апреля на озимых культурах, а потом могут успеть пожить и на яровых.
Остается только наблюдать за массовым распространением крестоцветной (или капустной) мошки. В прошлом году она извела фактически всю горчицу на территории Саратовской области и подъела овощные крестоцветные культуры. Есть еще в большом количестве крестоцветная моль. И крестоцветная блоха. Всё потому, что крестоцветных сорняков в окружающем пространстве очень много.
В последние два года сафлорная муха перелетела с дикорастущих растений на культурные.
Истребители плодовых культур у нас есть все.
В общем, все поняли ужас ситуации: нужно бдить и в случае тревоги – спасать урожай. Или наблюдать за гибелью надежд и ожиданий. Не первых и не последних. Что-то много у нас в России в последнее время гибнет надежд.
Про деньги и стулья
В областной трудовой инспекции уже где-то припрятан план по сбору штрафов с сельхозпроизводителей на общую сумму в 400 тысяч рублей. На эти цифры намекнул председатель областной организации профсоюза работников АПК Александр Качанов. Он нагоняет на слушателей тоску, рассказывая про новые правила и требования по охране труда.
Руководители даже самых маленьких сельских хозяйств теперь обязаны письменно оформлять разбирательство обстоятельств появления ссадины на пальце тракториста. И спокойно спать они смогут отныне, только если вызовут в хозяйство платную бригаду медработников для проведения всеобщего коллективного медосмотра (профсоюз подскажет, где поменьше расценки). Со следующего года возобновятся плановые проверки сельских работодателей. Но если у них будут правильно оформлены все бумаги, то проверка непосредственно до хозяйства не доедет. Правильно оформить документы помогут за умеренную плату специалисты, нанятые профсоюзом. План посещений уже есть. Могут и семинар провести в каждом районе. Не бесплатно, само собой.
Все презентации государственных и полугосударственных услуг, за каждую из которых требуется заплатить желательно авансом, воспринимались нормально, когда сельхозпроизводители чувствовали помощь государства. Но нынешней весной всё как-то бьет по нервам. Пока в моем личном рейтинге вымогателей под номером один лидирует врио директора Саратовмелиоводхоза Юрий Заигралов.
Выступая на предыдущем заседании штаба в Советском районе, он начал с того, что если в Марксовском районе поливается 40 тысяч гектаров, то он для Заигралова, конечно, интереснее, чем Дергачевский район с его 700 поливными га. Маленькие заявки плохи для Заигралова еще и тем, что неизвестно, будут их оплачивать или нет. И капельный полив Заигралова не очень волнует – на него идет мало воды.
Руководитель Краснокутского района Дмитрий Уполовников на всякий случай напомнил тогда Заигралову, что от муниципалитета отправлена заявка на три тысячи гектаров.
– Заявка это одно, – хитро посмотрел в его сторону тот. – А потом можете сказать, что не готовы платить.
– Это муниципальное образование. Вы 17 тысяч человек без воды оставите, – разгорячился глава районной администрации.
– А кто вам воду даст за так? – еще хитрее скосил свой наметанный глаз Заигралов. – В последние годы из бюджета не выделяется денег для закачки воды.
– Как не выделяется? В прошлом году вам выделялось 30 миллионов. Это что, не деньги уже? – еле справляясь с негодованием, вмешался в разговор Александр Соловьев.
– Нет, ну деньги, – продолжал глумиться Заигралов, намекая, что невеликие.
– Вы все-таки федеральная структура, а не коммерческая. И говорить, что сегодня деньги, завтра стулья неправильно, – напомнил Соловьев.