Избирателей меньше, депутатов – нет?

В конце января на сайте обл­избиркома опубликована статистика о численности избирателей в Саратовской области. Их количество предсказуемо снижается: на 1 января 2017 года в регионе зарегистрирован 1 миллион 958 тысяч 431 избиратель, годом раньше – 1 миллион 969 тысяч 955. Минус 11524 человека.

Всё объяснимо: меньше народа – меньше избирателей. А народонаселение в Саратовской области в последние годы сокращается. Зато с избирателями, если анализировать данные сайта облизбиркома, творится что-то не совсем понятное. Судя по данным бесстрастной Википедии, численность населения в губернии уменьшается стабильно и неотвратимо. При этом избиратели то вдруг начинают необъяснимо размножаться, то убывают опережающими темпами.

Из таблицы видно, что число избирателей перевалило за 2 миллиона в середине 2009 года. Как раз в это время обсуждался проект федерального закона, регламентирующего численность депутатов в региональных парламентах. Уже тогда стало ясно, что при численности избирателей больше 2 миллионов человек в местных думах смогут заседать как минимум 45 депутатов. Чудесное совпадение, не правда ли?

В апреле 2010 года федеральный закон вступает в силу, его надо исполнять, никуда не денешься. Меж тем число избирателей в Саратовской области продолжает неуклонно расти на фоне неуклонно уменьшающегося населения. Удивительный факт, сродни 62,2% за «Единую Россию» на сотне избирательных участков в сентябре 2016-го на выборах депутатов Госдумы.

И наши парламентарии спешат узаконить увеличение собственного поголо... извините, численности с 36 до 45. Уже в мае 2010 года внесены изменения в региональный закон о выборах облдумы. Вероятно, народные избранники искренне полагали, что чем больше депутатов, тем полноценнее будут решаться проблемы области. Как показало время, парламентарии ошибались. Количество в качество не перешло. Новых законопроектов, вышедших из-под пера депутатов, практически не случается, а контролировать исполнительную власть можно и на общественных началах. А на днях случилось и вовсе невероятное: один из них был депортирован из законодательного собрания с обтекаемой формулировкой о необходимости сосредоточиться на решении каких-то там проектов. Отряд не заметил потери бойца.

Саратовский феномен

Но вернемся к таблице. Число избирателей превышало 2 миллиона до самых выборов в облдуму осенью 2012-го, когда было избрано 45 депутатов. И даже еще полгода после того, как честно избранные единороссы расселись по своим местам, допустив в свои ряды по одному представителю КПРФ и «Справедливой России».

При этом наблюдался занимательный феномен: число избирателей составляло всё больший процент от общей численности населения. Рекорд был поставлен в начале 2013 года – 79,92%! В среднем по России, по данным Центризбиркома, этот процент равен 74,88%. Может, кто-то сверху обратил внимание, что число избирателей угрожает охватить всё население? Это, кстати, настораживает, поскольку говорит о том, что в регионе сокращается число лиц, не достигших совершеннолетия, то есть детей. В противовес государственной демографической политике, материнскому капиталу, рапортам о росте рождаемости и строительстве новых детских садов, дабы ликвидировать очередь в дошкольные учреждения.

Меньше чем через год после облдумских выборов число электората вновь становится меньше 2 миллионов. С июля 2010 года, когда число избирателей достигло исторического максимума в 2 миллиона 008 тысяч 845, и по настоящее время численность электората упала на 50,4 тысячи человек, в то время как население области за это время сократилось на 35,2 тысячи индивидуумов. Это что же за бегство людей, имеющих право голоса, из области, объявившей себя территорией развития? Куда пятнадцать тысяч избирателей сбежали с территории стабильности, помеченной вектором лидерства?

Депутатам убыль народа не страшна

Может, утечка активного населения из центра урбанистики кого-то и волнует, но только не лучшую его часть, заседающую в облдуме. Ведь, согласно федеральному закону, если избирателей в регионе от миллиона до двух, то народных избранников может быть от 35 до 90.

Последние годы, как уже отмечалось выше, доказали, что областные депутаты мало что решают. Пока Вячеслав Викторович Володин не найдет время и средства для развязки на Стрелке, мы так и будем томиться в пробках. И мечтать о воздушном трамвае, Дворце водных видов спорта и новых мостах через Волгу. Не удалось решить проблему обманутых дольщиков, побороть точечную застройку. Наибольшее развитие в последние годы получил сомнительный эвакуаторский бизнес, доходы от которого, и немалые, хоть и радуют кого-то, но на казну большого влияния не оказывают. И долг области превысил 50 млрд рублей, то есть коллективный разум, будь он из 36 депутатских умов или из 45, на рост заимствований не влияет. Поэтому всё больше надежд парламентарии связывают с развитием рынка штрафов. Но вряд ли для этого нужно 45 депутатов в парламенте, вполне достаточно и 35.

Хочется верить, что депутаты самосократятся хотя бы из чувства патриотизма. Ведь каждый депутат – это лишние бюджетные расходы. Только на содержание штата их помощников необходимо порядка 40 млн рублей в год (75 тыс. в месяц х 12 х 45). Плюс немалые расходы на зарплаты депутатов.

Но настоящая мина для будущих поколений – это депутаты, работающие в думе на профессиональной постоянной основе. Ведь им по достижении пенсионного возраста полагается солидная доплата к пенсии из областного бюджета из расчета, чтобы пенсия достигала не менее трех четвертей от действующего денежного вознаграждения по соответствующей должности. А зарабатывают наши парламентарии в год кругленькую сумму. Так, в отчете спикера Владимира Капкаева о доходах за 2015 год значится 3,081 млн, доходы его замов составили 2,394 млн рублей у Александра Сундеева и 1,973 млн рублей у Татьяны Ерохиной.

Чем больше таких парламентариев пройдет через областную думу, тем больше в будущем у нас будет обеспеченных долгоживущих пенсионеров. В 2017 году на доплаты к их пенсии заложено 25,7 млн рублей. Можно и о здоровье позаботиться, и отдохнуть на хорошем курорте, и за собой поухаживать. И если законодательство не изменится, есть вероятность, что эта сумма будет расти.