«Устроим флешмоб. Дорого»

На деятельность муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» администрация Саратова ежегодно тратит 6-7 миллионов рублей. Чем занимается центр и на что уходят эти деньги?

Генно-модифицированный центр

«Городской молодежный центр» – муниципальное бюджетное учреждение, финансируемое из бюджета Саратова. Он был учрежден в 2011 году, чтобы занять делом попавшего по молодежной квоте в городскую думу молодогвардейца Василия Артина. Для него в структуре думы была создана специальная подкомиссия по делам молодежи, а в придачу досталось кресло руководителя бюджетного учреждения.

Долгое время о существовании структуры со сложным названием и содержанием мало кто догадывался – пока в начале 2014 года контрольно-счетная палата Саратова не рассказала о ГМЦ. Согласно ее отчету, в МБУ были выявлены «необоснованные расходы по заработной плате» на сумму 1 миллион 99 тысяч в 2012 году и 403,6 тысячи в 2013 году. А на заседании комиссии по местному самоуправлению городской думы прозвучали такие цифры: «за 2013 год было освоено 6 миллионов 366 тысяч рублей, из которых на заработную плату ушло 5 миллионов 187 тысяч рублей. Расходы по оплате коммунальных услуг, услуг связи, налоговых начислений – 390,2 тысячи рублей. Непосредственно на организацию мероприятий потрачено 590 тысяч рублей». При этом официальная зарплата директора ГМЦ на документах выглядела более чем скромно: оклад в размере 6692 рубля плюс выплата по повышающему коэффициенту 4684 рубля.

Среди прочих нарушений финансовой дисциплины за 2013 год было указано проведение 1006 мероприятий (97% от общего количества), не предусмотренных учредительными документами. Обнаружились необоснованные расходы на связь и интернет при отсутствии необходимого оборудования в размере 20 тысяч рублей, недостоверные данные в отчете о наградах, призах, кубках в размере 302 тысячи рублей, несвоевременное оприходование средств на сумму 190 тысяч руб­лей и т. д.

Депутаты городской думы заинтересовались работой своего коллеги, но Василий Артин в течение полугода старательно избегал встречи с ними. Наконец в конце июня 2014 года прозвучал долгожданный отчет. Выяснилось, что в 2013 году было проведено 2122 мероприятия – в день, согласно прикидкам депутатов, выпадало по 6 мероприятий, а с учетом выходных – по 8, а то и по 16. Депутаты удивились такой поразительной производительности и уникальным способностям команды Артина. Кресло руководителя Городского молодежного центра ему пришлось покинуть с пометкой «по собственному желанию», хотя дальше увольнения дело почему-то не пошло.

Новым директором ГМЦ назначили Евгения Лепкова. Жизнь центра продолжила незаметно течь, а средства – утекать.

Праздник каждый день

«За 1-е полугодие 2016 года Городским молодежным центром было проведено 312 мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей, формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, вовлечение молодежи в инновационную и предпринимательскую деятельность, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни, организации досуга молодежи...» – сказано в ответе администрации Саратова. Сотрудники центра конвейерно производили по 50 семинаров, мастер-классов, конкурсов, фестивалей, концертов, спектаклей, соревнований в месяц.

Среди самых ярких событий администрация отмечает проект по раскрытию творческого потенциала «Ты – модель», конкурс «Караоке-батл», акцию «Свеча памяти», ежедневные оздоровительные пробежки, йогу в парках, молодежный форум «Россия – лидер», молодежный конкурс «Лидер года» и т.д. Также отмечаются заслуги волонтеров центра в проведении городских и областных мероприятий вроде «Саратовской лыжни» или фестиваля «Розы ветров». В мэрии называют это успешным сотрудничеством (хотя один из наших комментаторов определил это словом «примазаться»).

У центра есть официальный сайт в интернете, но больше информации содержится в одноименном паблике в социальной сети «ВКонтакте», где публикуются яркие фото– и видеоматериалы, анонсы грядущих событий и просто реклама товаров и услуг частных компаний. События, организованные ГМЦ, пока не часто привлекают внимания СМИ.

Подсветки и толстовки

По информации администрации Саратова, на деятельность Городского молодежного центра было выделено в 2012 году 4,2 млн рублей, в 2013 году – 6,3 млн рублей, в 2014 году – 6,2 млн рублей, в 2015 году – 7,1 млн рублей. Таким образом, средние месячные расходы на деятельность центра из городского бюджета приближаются к 600 тысячам рублей.

На что расходуются средства саратовских налогоплательщиков?

«Основные расходы у нас идут на фонд оплаты труда, на налоги, на коммунальные услуги и на проведение мероприятий», – в телефонном разговоре сообщил нынешний директор ГМЦ Евгений Лепков. Как выглядит структура расходов в процентном соотношении, он затруднился ответить без официального запроса. Но рассказал, что траты на организацию и проведение мероприятий составляют не более 10% от всех расходов – на это с начала года до сегодняшнего дня ушло около 604 тысяч рублей.

Отследить расходы муниципального бюджетного учреждения можно на сайте госзакупок. Как оказалось, раз в год Городской молодежный центр разыгрывает тендер на поставку тепловой энергии примерно на 120 тысяч рублей, на водоснабжение и водоотведение уходит не больше 3 тысяч рублей в год, а на оказание услуг местной телефонной связи – в среднем 25 тысяч рублей в год.

Остальные конкурсы касаются закупки призов, подарков и услуг по проведению мероприятий. Начиная с этого года, ГМЦ сделал четыре закупки сувенирной продукции на общую сумму 116 тысяч рублей. Учреждению постоянно требуются то фоторамки, то медали, то наушники, то планшетные компьютеры, то вдруг понадобится штатив для селфи или кофеварка рожковая. А в ноябре 2015 года Городской молодежный центр закупил «толстовку и ветровку с нанесением» на 49 тысяч рублей. «Это подарки для наших волонтеров», – объяснил в телефонном разговоре директор Евгений Лепков.

Но в случае с сувенирами Городской молодежный центр, можно сказать, дешево отделался, потому что услуги по звуковому и световому оформлению мероприятия в июне этого года обошлись в 150 тысяч руб­лей – именно на такую сумму был заявлен тендер. «Мы провели фестиваль «Счастливый Саратов» и еще одно мероприятие...» – объяснил собеседник, сославшись на то, что с ходу не может вспомнить название второго мероприятия. А для проведения ежегодного городского форума «Россия – Лидер» в прошлом году потребовалась помощь сторонних организаций, оцененная в 142 тысячи рублей.

Очевидно, что самая большая статья расходов у МБУ «ГМЦ» – по-прежнему оплата труда сотрудников. В штате Городского молодежного центра числится 25 работников. Официальная заработная плата руководителя ГМЦ на момент назначения Евгения Лепкова на пост директора значилась на уровне 12,7 тысячи рублей (оклад 7,5 тысячи рублей и выплата по повышающему коэффициенту 0,7 к окладу в размере 5,2 тысячи рублей ), зарплаты остальных сотрудников вряд ли превышают доходы руководителя. По данным информационного агентства «СарБК», по итогам 2014 года Лепков задекларировал доход в размере 24 млн рублей и стал самым богатым руководителем городского образовательного учреждения.