Его реальность и наша – «две большие разницы»
В нынешнем году президентское послание, может быть, ждали не столь сильно, как в прошлом. Но всё же узнать повестку на год, когда за спиной не только присоединение Крыма, но и ссора с Турцией, взорванный террористами российский самолет, падающая экономика, которая касалась дна уже раз пятнадцать за несколько последних месяцев, было интересно. Тем более что 2016-й – год предвыборный, и это тоже существенная тема для разговора. Был и лексический интерес: два предыдущих послания пополнили словарь россиян словосочетаниями «сакральный Херсонес» и «духовные скрепы».
Анна Мухина
Надежда на новые речевые образования не оправдалась. Впрочем, о предвыборном процессе тоже не было сказано практически ничего: Путин сказал только, что выборы пройдут, и попросил всех участников конкурировать честно и прозрачно, с уважением друг к другу. Правда, выборы в региональные законодательные собрания, прошедшие в единый день голосования нынешней осенью, показали, что выборный процесс остается грязным, а всяческие препятствия оппозиционным партиям чинят не только конкуренты от партии власти, но также и различные чиновничьи структуры.
Кроме того, Путин попросил кандидатов в своих программах уделить особое внимание вопросам противодействия коррупции. Особо похвалил за работу в этой сфере «Общероссийский народный фронт», а на все случаи взяточничества, выявленные ОНФ, просил Генпрокуратуру реагировать незамедлительно.
При этом расследование Фонда борьбы с коррупцией о связи сына генерального прокурора Чайки с бандой Кущевки никак не проверяется, а комментируется в духе: «мальчики (сыновья генпрокурора) выросли и сами за себя отвечают».
Значительная часть послания, естественно, была посвящена борьбе с терроризмом: взрыв гражданского самолета над Синаем был, хотя и с большим скрипом, все-таки признан террористическим актом. При этом президент заметил, что наша страна «давно на переднем рубеже» этой борьбы. «Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х годов, и наша страна, её граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы помним захваты заложников в Будённовске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы жилых домов, крушение поезда «Невский экспресс», теракты в столичном метро и в аэропорту Домодедово».
Стоит напомнить, что в середине 90-х Россия пережила всего одну из названных трагедий – захват заложников в Буденновске. Взрывы домов в Москве и Волгодонске произошли в октябре 1999 года, когда сам Путин был назначен премьер-министром и уже был возможным ельцинским преемником. Все остальные события случились уже в нулевых.
Естественно, говорилось о том, что из-за дестабилизации ситуации в странах Ближнего Востока угроза международного терроризма выросла во много раз. И мы все знаем, «кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо навязать свои правила», однако имена и страны, виновные в этом, не были названы. Конечно, самая главная опасность, по словам Путина, находится в Сирии, где среди боевиков ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в России. – Прим. ред.), немало выходцев из нашей страны. Поэтому предупреждать теракты следует на дальних подступах – не давать боевикам окрепнуть, сбрасывая на них бомбы.
Отдельные несколько слов были посвящены русско-турецкому конфликту: Аллах лишил разума правящую верхушку некогда дружественной нам страны, поэтому турки сбили наш бомбардировщик. За это они, конечно, не отделаются помидорами и потерями в строительной и других сферах, а по ним будут приняты более жесткие меры. При этом президент призвал не путать дружелюбный и трудолюбивый турецкий народ, который не виноват в действиях своего правительства, с этим самым правительством.
Правда, «перегибы на местах» пошли сразу после разрыва наших дипломатических отношений с Турцией: по всей стране закрываются центры турецкого языка и культуры, а студентов из Турции проверяет полиция (Саратов в этой кампании не стал исключением).
Что касается внутренней политики, тут Путин затронул ряд важных вопросов – таких, например, как декриминализация ряда статей Уголовного кодекса, перевод части из них в разряд административных правонарушений, но с оговоркой, что повторное совершение проступка уже должно квалифицироваться как уголовное деяние. Говорилось также о повышении объективности судов, для чего президент предложил расширить список дел, которые могут рассматриваться судом присяжных. Правда, заметил, что коллегию из 12 человек сформировать непросто, поэтому предложил «урезать» количество присяжных до 5–7 человек. Хотя это сделает суд присяжных более управляемым, а значит, менее объективным.
Социальному блоку вопросов президент уделил немало времени: предложил перейти к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается, призвал уделить особое внимание профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов.
(Обе эти темы активно освещаются нашим изданием, и пока никаких радужных перспектив в этом вопросе не просматривается, хотя разговоров ведется много.)
Говорил Путин о том, что программа материнского капитала будет продлена еще на два года, хвалил председателя правительства РФ Дмитрия Медведева за то, что очередь в детские сады для детей от трех до семи лет сокращается, пообещал держать образование на том качественном уровне, которого оно достигло за последние пятнадцать лет, а также повышать его, обещал выделить 50 млрд рублей на строительство новых и реконструкцию старых школ.
При этом реальность такова, что школы, особенно в небольших поселках, закрываются, регионы экономят бюджеты на образовании, от уровня образования выпускников российских школ хватаются за голову преподаватели российских же вузов. Учителя должны быть мотивированы не только деньгами, но и новыми знаниями, говорил Путин.
Меж тем фонд «Династия» Дмитрия Зимина, единственный российский фонд, поддерживающий науку в России, был весной этого года признан иностранным агентом и на этом основании расформирован его создателем.
Некогда анализировать, трясти надо!
То, что не успели продумать за 16 лет, уже не продумается
Ситуация в российской экономике сложная, но не критичная. «Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала», – сказал Владимир Путин в своем обращению к депутатам и сенаторам третьего декабря 2015 года. Но, чтобы они совсем не расслаблялись, предупредил, что «успокоиться и ждать, что теперь всё чудесным образом изменится», лучше не надо. «Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы», – добавил президент, но рисовать страшные последствия этого проедания не стал, а даже наоборот – смягчил их предположением, что экономика будет расти темпами «около ноля».
Ольга Копшева
Между тем ВВП уже в этом году показывает «минус 4 процента», а в следующем, скорее всего, и вовсе рухнет. Потому что в России уничтожается и без того небольшая прослойка тех, кто умеет организовывать бизнес.
«За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили».
Это цитата. Это сказал президент Владимир Владимирович Путин, обращаясь к политической элите России, к тем, кто за немаленькую ежемесячную зарплату и хорошее пенсионное будущее взял на себя ответственность устанавливать рамки законов для 140 миллионов людей. То есть президент знает, что правоохранительная система в нашей стране устроена таким образом. И это была бы хорошая новость, если бы президент следом сказал всем собравшимся его послушать о том, что они преступники. Что они проморгали (а может быть, и создали) главного внутреннего врага. И что теперь наиважнейшей задачей общества должна стать непримиримая позиция к создавшейся ситуации. Причем не завтра, не послезавтра стать, а прямо с сегодняшнего третьего декабря 2015 года, с того момента, когда он об этом сказал бы.
Каждого следователя, каждого прокурора нужно не просто подозревать в государственном преступлении – разрушении делового климата в стране, уничтожении предпринимательской инициативы, убивании доверия инвесторов. Презумпция виновности для всех в ближайшие недели должна обернуться арестами и конкретным наказанием. Все причастные к разорению российского бизнеса должны будут выплатить пострадавшим компенсации в двукратном или даже трехкратном размере. Еще лучше, если бы президент моей страны гарантировал, к ужасу собравшихся в зале, компенсации пострадавшим предпринимателям за счет госказны.
Собравшиеся в зале радетели за главный документ страны, бюджет, конечно, охнули бы и ахнули. Ведь вся стройность госфинансов полетела бы в этом случае к чертям собачьим. Но президент мог бы сказать этому своему Федеральному Собранию, что пока еще он в доме хозяин и пока еще он своей волей может приказать депутатам и сенаторам начать так экономить бюджетные деньги, как им и не снилось. Например, лишить их вообще зарплаты, да и всех остальных благ в форме бесплатного лечения-учения в придачу. «Не нравится? – мог бы сказать президент. – Тогда я вас распускаю. Будут новые выборы, и на ваше место народных избранников придут люди, готовые работать ради страны и ее делового и всякого другого климата, а не ради своего личного блага».
От такого грозного президентского слова весь зал разом проснулся бы. По сетям полетели бы восторженные комментарии с единым смыслом: «Ай да Путин! Ай да сукин сын!» Телезрители кто в чем был вскочили бы с диванов и стульев и запели, приложив руку к сердцу: «Одна ты на свете! Одна ты такая – хранимая богом родная земля!» или даже «Боже, царя храни». Жива ведь еще пока в нашем народе жажда справедливости и надежда на то, что недрогнувшей рукой выпорет царь-батюшка своих опричников.
Но на самом деле президент Владимир Владимирович Путин, напомнив законодателям о беспределе, который они устроили предпринимателям в России, всего лишь мягко пожурил их. Сказал, что «разрушение делового климата» – «это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата». И что он просит следственные органы и прокуратуру «обратить на это особое внимание». Но работать придется в тех условиях, что есть. Никто не собирается отнимать у следствия независимость от прокуроров. Отделение их друг от друга было и остается осознанным решением. Но прокуроры ведь могут отменять постановления о возбуждении уголовного дела? А не утверждать обвинительные заключения и даже не поддерживать обвинения в суде могут? Ну, вот когда прокуроры покажут, что они активно умеют «использовать то, что имеется», «только после этого мы сможем проанализировать, а что же происходит на практике». Так сказал президент.
Давайте будем реалистами. На эксперимент по прокурорской активности уйдет минимум год. Еще столько же – на анализ. Потом столько же – на обсуждение этого анализа. Ну и дальше – минимум столько же на выработку решения, что же с этим делать. Итого: в лучшем случае четыре года всё будет оставаться так, как есть. Может так случится, что планомерное уничтожение предпринимательства правоохранительными чайками затянется на более долгий срок? Ну а почему же нет? «В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы», – сказал Владимир Путин представителям Федерального Собрания. Для тех, кто не знает или забыл, напоминаю, что «Национальная предпринимательская инициатива» – это такой совместный российский проект бизнеса и власти, целью которого является улучшение делового климата.
«Мы вошли в пятерку стран, где реализовано большее количество мер по улучшению условий ведения бизнеса», – уверен не только российский президент, но и председатель российского правительства Дмитрий Медведев.
На этом я ставлю точку. Потому что обсуждать препятствия на пути экономического развития России – всё равно что воду в ступе толочь. «Слушайте, мы уже сколько лет об этом говорим. А воз и ныне там». Так сам Владимир Владимирович Путин сказал. Третьего декабря 2015 года.
Гладко было на бумаге
Эксперты о содержательной части послания президента
Анна Мухина
Игорь Семенов, политолог:
ПУТИН ПЕРЕШЕЛ В ОБОРОНУ
Послание президента на этот раз оказалось проходным, особенно на фоне предыдущего, вселявшего надежды на перемены и обещавшего новые ориентиры, сейчас почти забытые. Обращают внимание на себя лишь угрожающие, резкие заявления на грани фола против «турецкой клики», которую аллах лишил разума, и признание темы коррупции главной темой грядущей кампании в Государственную думу – очевидно, сказываются недавние громкие разоблачения семейного бизнеса генерального прокурора, опубликованные Навальным. Дается четкая установка на перехват этой темы ОНФ. Стоит упомянуть и продолжение курса на окончательное подчинение судебной власти через сокращение числа присяжных, вопреки общемировой практике, до управляемого уровня.
Не меньше, чем сказанное, бросаются в глаза зияющие умолчания – ни слова не сказано о системе «Платон» и восстании дальнобойщиков, о проблемах пенсионный системы, об Украине и Донбассе, об упавшем самолете. «Приказано забыть». Путин перешел в оборону и призывает быть готовым. К чему? Новые тренды теперь, похоже, будут определять обстоятельства.
Ольга Алимова, депутат Государственной думы РФ от КПРФ:
СПАСИБО, НАМ СНОВА РАЗРЕШИЛИ РОЖАТЬ!
Я мечтаю, что он однажды выйдет и начнет его с того, что вот я, мол, год назад вас всех посылал, а вы как? Дошли? Не дошли? Почему не дошли? Почему не выполнили те или другие установки? Если этого в послании нет, значит, и говорит он не для того, чтобы его услышали, а для того, чтобы мероприятие «отптичили».
Меня интересовал вопрос социальной защиты граждан, и я услышала единственную радостную новость: продлили материнский капитал. Хотя вопрос продления обсуждался в Думе и раньше, это не было таким уж сюрпризом. Но преподнесли решение с блеском: спасибо, нам снова разрешили рожать. Еще речь шла о социальных гарантиях, о здравоохранении, об учителях. Ему что, не доложили, что принят закон, что все эти учителя и врачи, которые работают в сельской местности, будут лишены льгот?
Было то, о чем президент сказал походя, хотя это знаковые моменты в жизни страны. Например, о выборах в Государственную думу, которые пройдут в следующем году. Зато несколько раз похвалил Медведева. А мы в Думе требуем его отставки. Потому что всё, что делает правительство Медведева, пробуксовывает. Антикризисная программа вообще никак не выполнена. Но, оказывается, Медведеву большое спасибо за то, что мы попали в этот жуткий кризис и не делаем попытки выплыть.
Ну и отдельным штрихом прозвучала коррупция. Я считаю, ты лучше молчи про коррупцию, но посади Сердюкова с Васильевой. Тут разрешено всё тем, кто приближен к верхушке власти. А если ты украл буханку, потому что у тебя дети голодные, то это реальный срок. Всё перевернуто с ног на голову. Жуткое впечатление.
Михаил Волков, председатель комиссии по экономическому развитию и предпринимательству Общественной палаты Саратовской области, предприниматель:
ОТДЕЛЬНЫЕ ЧИНОВНИКИ НЕ ОБРАЩАЮТ ВНИМАНИЯ НА УКАЗАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА, СКАЗАННЫЕ ПРЯМЫМ ТЕКСТОМ
В выступлении президента было сказано много полезного для развития бизнеса и экономики. Но реалии воплощения на местах могут сильно изменять эти требования, что делает необходимым существенный контроль со стороны гражданского общества. Пойдем по пунктам.
Первое. Президент говорил о том, что в предстоящем году налоговые условия для бизнеса меняться не должны. В настоящее время это не так. У нас, например, принят закон о налоге на имущество, который как раз таки эти налоговые условия изменяет. И не в пользу бизнеса. В прошлом, 2014-м году в послании президента тоже была заявлена необходимость стабилизировать налоги на ближайшие четыре года. Но отдельные депутаты и чиновники в Саратовской области не считают нужным обращать внимание на эти указания, хотя они были сказаны прямым текстом.
Второе. У нас до сих пор никак не ограничены различные федеральные ведомства, которые бесконечно расширяют свои требования и полномочия по проверкам. Требования растут перманентно, и они уже по многим разделам жёстче европейских. Надо понимать, что эти требования не бумажные, они – финансовые. Они предусматривают для бизнеса дополнительные расходы на очередное лабораторное исследование, очередную сертификацию, очередные бумаги, наём сотрудников, чтобы этими бумагами заниматься. И эти расходы серьезно сказываются на себестоимости. Президент сказал, что к первому июля должны быть представлены законопроекты, которые уберут дублирующие требования различных контрольных и надзорных ведомств. Прекрасно, что мы это видим в речи президента, и бизнес с удовлетворением ожидает этой работы. Только я уже сейчас могу сказать, что снова по этому поводу начнется борьба бизнеса с чиновниками на местах.
Третье. Важный момент – это развитие государственных программ поддержки бизнеса. Вопрос только в том, какова будет доля Саратовской области в этих программах. Это реальный объем дополнительного финансирования, но эти деньги еще надо как-то забрать.
Четвертое. Изъятие сельхозземель у недобросовестных владельцев – это тоже вещь полезная, но одновременно и опасная, поскольку может привести к очередному переделу собственности.
Необходимо работать с областными и муниципальными властями для полноценной реализации этих однозначных установок.
Дмитрий Коннычев, руководитель саратовского регионального отделения партии «Яблоко»:
НАСТУПАЕТ ВРЕМЯ ЗАСТОЯ
Послание слабое, поскольку совершенно не соответствует тому, что происходит в стране. Из него не следует, что в стране экономический кризис, а значит, и нет предложений по выходу из него. Не была затронута тема дальнобойщиков, растущей безработицы, сокращения предпринимательской активности. Позиция президента меж тем такова: сейчас в экономике всё хорошо, мы стабилизировались, кое-что подправим и пойдем в рост.
Часть по внешней политике была, конечно, реактивная. Из нее следует, что военного конфликта с Турцией не намечается, что хорошо. Не обозначено еще по внешнеполитической деятельности, что у нас в Сирии – надолго мы там или нет.
Что касается того, какой будет наша жизнь в политике, экономике и социальной сфере, зависит не от послания Федеральному Собранию, а от текущей конъюнктуры. Никакого роста ждать не приходится. И хорошо бы, чтобы стагнация остановилась на текущем уровне. Наступает время застоя.
Наталия Королькова, руководитель Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья:
НОВЫЙ СТАТУС ДЛЯ НКО – ИДЕЯ ХОРОШАЯ
Ожидания наши подтвердились: президент говорил о важных для страны вещах – об экономике, о социальных вопросах. Очень важно и то, что программа материнского капитала продолжена на два года.
Что касается работы некоммерческого сектора, то прозвучало заявление о том, что часть функций государства будет передана тем НКО, которые работают в сфере социальной помощи населению. Механизм передачи полномочий уже есть, главное теперь, чтобы он был запущен.
Что касается нового статуса для некоммерческих организаций «исполнитель общественно-полезных услуг» – это хорошая идея. Наверное, надо уже разделять НКО по принципу сферы деятельности. Такой статус – это большое подспорье для небольших некоммерческих организаций, которые работают в регионах или маленьких городах. Им приходится нелегко в борьбе даже за региональные гранты. А такой статус значительно облегчит им жизнь.
Александр Ландо, председатель Общественной палаты Саратовской области:
МЫ ВМЕСТЕ
Послание мощное, запоминающееся. Запоминающийся момент – слова благодарности президента нашим вооруженным силам, которые выполняют свой долг в Сирии, и минута молчания по погибшим от рук террористов.
Послание охватывало множество важных для страны вопросов. Но особое внимание уделялось тому, что должен быть эффективный диалог между властью и гражданским обществом, поскольку гражданское общество в некоторых вопросах работает эффективнее государства. Много говорил президент и о том, что мы должны во многих вопросах действовать вместе. «Гражданский форум», который в Саратове начнется 9 декабря, мы так и назвали – «Мы вместе».
Посылаем президенту
Что саратовцы хотели бы услышать от главы государства
Сергей, 18 лет, студент:
НУЖНЫ ПОЯСНЕНИЯ СТОЛЬ АГРЕССИВНОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
Хотелось бы пояснений касательно столь агрессивной внешней политики. Потому как у нас не настолько всё хорошо с политикой внутренней, чтобы так активно браться за внешнюю. Все предпринятые за последние два года действия могли бы выглядеть гораздо адекватнее, если бы исходили от государства с нормальной ситуацией внутри. А не с тем положением в социальной и экономической сферах, которое мы на сегодняшний день имеем. Когда у нас пенсионный фонд уходит в Крым и так далее и непродуманная внутренняя ситуация... Не очень понятны мотивы президента и дальнейшие планы по соотношению внутренней и внешней политики.
Хотелось бы услышать конкретные меры по улучшению экономической ситуации в стране, когда рубль и нефть падают и падают, и что с этим делать – непонятно. Услышать какие-то реальные вещи, которые имеют хоть какую-то коннотацию с социальной и экономической ситуацией в стране.
Николай, 69 лет, пенсионер:
НУЖНЫ КОНКРЕТНЫЕ ШАГИ ПО СОКРАЩЕНИЮ КОРРУПЦИИ, ОСТАЛЬНОЕ ПРИЛОЖИТСЯ
Хочу услышать про конкретные шаги по сокращению коррупции и нецелевому расходованию бюджетных средств. Это – главное, остальное приложится. Тогда у нас и с экономикой будет кратно лучше. Ни для кого не секрет, каких размеров у нас коррупция. Во внешней политике многие шаги запоздавшие – может быть, в силу того, что мы были не настолько готовы к такому... А в целом пока она движется в правильном направлении.
Сигизмунд Васильев, 45 лет, православный:
СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ ЗА ВАЛЕНКАМИ И ЛАПТЯМИ
Конечно, больше всего меня волнует, что наши православные святыни остались практически без поддержки. Вокруг же одни враги нас окружают: и Украина, и Черногория в НАТО пошла, и Армения нас предала, и турки, к которым мы ездим кататься... Сейчас вот выясняется, что и Египет, и Сирия. Мы окружены врагами. И всё равно, что там делают дети Чайки (на минувшей неделе Фонд борьбы с коррупцией выпустил фильм-расследование о связи семьи генпрокурора РФ Юрия Чайки с коррупцией. – Прим. ред.). Это полная ерунда. Главное, чтобы святыни оставались под надёжной охраной.
Я думаю, что с врагами надо поступать так, как поступали в 45-м году, как велел нам товарищ Сталин и его продолжатель Владимир Путин. И надо вообще прекратить интернет-торговлю, вот эти шмотки зарубежные... Валенки, лапти – за этим, думаю, светлое будущее.
