Ни мира, ни труда, а торговцев распустить

Теоретически после первомайских праздников должен начаться демонтаж рядов и обустройство новой зеленой зоны. Так ли всё однозначно в этой ситуации? Борьба с лоточниками – это путь к цивилизованной торговле или решение чьих-то коммерческих проблем? Как относятся к грядущему изменению центра города его жители? И вообще, любят ли городские власти малый бизнес или стараются от него избавиться?

Мы пытались найти вопросы на все эти ответы. Честно говоря, не получилось...

Аллея роз: pro и contra

Городские власти обещают, что совсем скоро на месте торговых павильонов вырастет новый парк. Но у любой медали две стороны. Что саратовцы выиграют от сноса ларьков, а что потеряют?

Анна Мухина

Pro: здесь будет город-сад

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо так и считает:

– Это хорошая территория, где будет новый сквер. Мне уже прислали его эскизы. Мы думаем, что в этом новом сквере следует установить два новых памятника – Николаю Вавилову и братьям Никитиным. Причем памятник Вавилову уже есть – он стоит где-то на территории аграрного университета. (Вообще-то памятник Николаю Вавилову уже много лет стоит вплотную к этим самым рядам и смотрит вдоль улицы Вавилова. Странно, что Александр Соломонович не обратил на него внимания, когда инспектировал ларьки, торгующие трусами. – Прим. ред.) А памятник братьям Никитиным, которые у нас в Саратове построили первый в России стационарный цирк, надо будет проектировать. Поверьте мне, это будет хорошее место для отдыха. Старожилы еще помнят то время, когда площадка у кинотеатра «Победа» была ухоженной, просторной, а не была заставлена всем этим безобразием.

Координатор общественного движения «Жить здесь» предприниматель Александр Ермишин говорит, что ему, как человеку, который собирается жить здесь, «гораздо больше по душе обустроенный сквер в центре города, рекреационная зона – логичное продолжение пешеходного проспекта Кирова, чем, пусть даже обустроенные, торговые ряды в духе 90-х».

– Никаких минусов нет, – утверждает Александр Ландо. – Люди, которые в этих рядах стояли, получат возможность совершенно бесплатно занять места на рынке, что на улице Топольчанской. Их туда даже перевезут. Если они не хотят покидать центр города, то есть места в рынке на углу Рахова и Московской или в других местах.

Contra: «Где деньги, Зин?»

Торговые ряды у Крытого рынка, – это больше ста ларьков-ракушек, которые принадлежат индивидуальным предпринимателям. У этих предпринимателей – по два-три человека в подчинении. По словам председателя Саратовского областного общественного учреждения «Щит потребителя» Александра Журбина выходит, что под ударом около четырехсот человек. А у них есть семьи, дети, которые от предпринимателей зависят. И всего пострадавших от ликвидации рынка, по подсчетам Журбина, получится около полутора тысяч саратовцев.

– Это проходное место, расположенное между двумя узловыми транспортными точками, – говорит Журбин. – Здесь люди покупают товар «на ходу» – по дороге с остановки на остановку. То, что покупают тут, совершенно не обязательно купят в рынке на Топольчанской или в «Универсальном» на Рахова. Падение доходов будет значительное. А время у нас сейчас и так непростое.

К тем, кто пострадает от ликвидации рынка, Журбин относит и покупателей, которым придется выкраивать время, чтобы плутать по второму этажу нового рынка в поисках того, что ранее было в шаговой доступности.

«Опять же, какова цена вопроса разбивки нового сквера?» – задается вопросом общественник.

– На новый парк на землях НИИ Юго-Востока требуется, по приблизительным подсчетам, два миллиарда рублей, – объясняет Журбин. – Здесь, конечно, масштаб совсем другой. Но не глава ли администрации города Буренин говорил на днях, что Саратов близок к банкротству? Или у нас не на что больше деньги потратить?

Александр Ермишин, полагая, что с юридической точки зрения работа администрации по ликвидации торговых павильонов у Крытого рынка безупречна, отмечает, что «с точки зрения здравого смысла странно одной рукой ликвидировать худо-бедно обустроенные торговые ряды на Аллее роз, а другой рукой устраивать совершенно «дикие» продуктовые ярмарки на Театральной площади по худшим лекалам выездной торговли тех же 90-х».

– Театральная площадь ничуть не в меньшей степени «лицо города», чем аллея Роз, и если уж мы декларируем намерения привести город в надлежащее состояние, то я бы лично начал с Театральной, – отмечает предприниматель. – Иначе возникают сомнения в искренности декларируемых властью принципов благоустройства города, и закрадываются подозрения в наличии некоей подоплеки и желании ущемить интересы конкретных предпринимателей.

– Я знаю, что индивидуальные предприниматели выходили к главе администрации Саратова Александру Буренину с предложением перезаключить договор аренды напрямую с ними, а не через «Сквер-3», – рассказывает Журбин. – Это порядка 120 млн в год. Хорошо, какая-то часть из них будет уходить на охрану, дворников, поддержание в порядке ракушек, но миллионов 60–70 будут оставаться при этом в бюджете. Эти деньги городу что, лишние?

Если взять все эти лужи и объединить в одну

Есть, в общем-то, два варианта развития, при котором замена ларьков на парк пройдет без ущерба для предпринимателей. Там, на аллее Роз, уже есть достаточно просторная детская площадка, огороженная ларьками. Там тихо, чисто, уютно. Ее охраняют и закрывают на ночь. Вся окрестная ребятня ею пользуется. Предприниматели просят оставить на месте их еще на пару лет, пока, как утверждает президент Путин, кризис не отступит, а парк начинать строить постепенно – напротив кинотеатра «Победа» можно легко устроить такую же площадку, благо место между торговыми рядами есть.

Второй вариант: согласно планам администрации города, убрать транспорт из Мирного переулка, объединить девятый и третий трамвайные маршруты, пустить все через улицу Астраханскую. Развить транспортную сеть с учетом скоростного трамвая и легкого метро. В результате, говорит, усмехаясь, Александр Журбин, количество людей, проходящих мимо торговых рядов, снизится, торговля зачахнет сама.

Есть еще и третий вариант – как в том анекдоте. Прилетят инопланетяне и всех спасут. Иногда он представляется самым реалистичным.

Ракушки и их обитатели

– Я продавец. У меня есть предприниматель-работодатель. И я на него работаю. Извините, сейчас, минуточку. Да, дама, вы что-то хотели? – Ольга обращается к пожилой женщине.

– Нет, просто смотрю, – отвечает бабуля.

Артём Земцов

Наш второй дом

– Конечно, мы недовольны, конечно, мы опечалены, но что делать?.. – расстраивается Ольга. – Понимаете, предприниматели искали места, кто где. Например, нам предложили на втором этаже Крытого, сейчас там вообще пустые площадки. Мое место тоже будет там. Рабочий день там больше, в туалет не выйдешь, кушать там нельзя, видите ли, запах. Какая-то тюрьма. Проходимость, естественно, уменьшится. Здесь ходят мамы с колясочками, пожилые люди с палочками. А туда люди вообще подниматься не станут. Торговли не будет никакой! Ее и здесь после кризиса особо нет. Что делать... Пока так. Ни на какие протестные акции я не ходила. Мои соседи что-то пишут, выходят, обращаются, но эффекта нет никакого. Всё уже решили в администрации города. Видите ли, неэтично – мамы с детьми гуляют, а тут трусы с лифчиками везде висят. У нас здесь всё закрыто, окультурено, можем даже поставить стенки, если угодно. Всем известно, что верха что-то делят, а страдают всегда низы.

Ольга отработала здесь десять лет. Работа ей нравится. Что-то другое в городе женщине найти оказалось тяжело. В Саратов она перебралась из Баку еще в 1996 году. Интеллигентная женщина с высшим образованием и кучей регалий. А работы нет. Маленький ребенок на руках. Куда деваться? На рынок. Своему ребенку Ольга всегда говорит: «Держись за работу в Питере, в Саратов не возвращайся».

– Мы категорически против сноса рядов. Это наш первый дом. Второй – это уже дом, место, где мы ночуем. Ну, а толку-то что, мы вам все говорим это, – жалуется соседка по ряду Надежда. – Скоро уже наши ракушки по частям разбирать будут. Мы недовольны, у нас у многих и ипотеки, и кредиты, детям помогаем. А теперь как мы вообще будем? Я не представляю. Может быть, оно и к лучшему, но, знаете, нигде такой идеальной площадки не будет.

Скромный бунтовщик

Предприниматель Александр на своей точке торгует самостоятельно, без помощников. С покупателями стеснителен, но планы на жизнь четкие. Его бизнес-ракушка одна из самых опрятных и ухоженных. У Александра на прилавках порядок, всё точно. Товары деловые, по хозяйству. Есть батарейки всех размеров и наименований, пленки для фотоаппарата, фонарики всех мастей и куча ненужного хлама, который на полочках разложен системно и с любовью. Александр пессимизм своих коллег не разделяет. В его глазах тихая, но четкая уверенность в своей победе. О каких-либо вариантах переезда он даже не думает.

– Мы настроены очень решительно! Сейчас с администрацией работают наши юристы. Постараемся договориться с властями. Идет разговор о том, что земля может отойти Фрунзенской администрации, а мы уже ей будет платить арендную плату. Почему государство не идет на такие условия, я не понимаю. Это же рабочие места, развитие малого бизнеса! Мне кажется, так надо делать, тем более если у администрации абсолютно нет денег: дороги не ремонтируются, медицина загибается. Сменили бы дирекцию. Пусть сама администрация берет за эту землю арендную плату! Пусть напрямую с нас берет деньги. Нам неважно, кому платить. Это же огромные деньги. Только представьте, какая прибавка к бюджету. Если нас не услышат, мы перекроем улицу Чапаева. Мы настроены решительно, – оживленно жестикулирует Александр.

«Я только лишь продавец»

В рядах упорно ходят слухи о льготных торговых местах на Сенном рынке, кто-то говорит, что дают места на втором этаже Крытого. Кто-то и без всяких советчиков и государства знает, где есть места. С землей, на которой сейчас торгуют, тоже у торговцев сплошные догадки, никто не знает, что здесь будет после демонтажа – парк, торговый центр или какие-нибудь другие ряды. Некоторые якобы источники из администрации говорят, что прикроют только вещевую торговлю, ряд с продуктами питания у самого Крытого рынка оставят. Сейчас продавцам продуктов все равно, как на них смотрят коллеги по цеху с соседних рядов.

– Сносить будут. Я не знаю, но вроде всё уже решено, – с пустыми глазами говорит торговец Галина. – У нас все собираются уходить. Всё уже за нас решили. Настроение уже не боевое. Нам объявили о закрытии рядов в прошлый понедельник. Я лично сама на встречу с администрацией сюда не выходила. А кто я такой? Продавец. Сказали, что до первого мая. И всё.

Меня никто не слышит

– А что говорить? Толку-то? – недоумевает предприниматель Сергей Ракитин. – Власть не слышит народ. Наверху президент говорит одно – внизу совершенно всё по-другому. Мы писали во все инстанции. Вот лично я и мой бизнес никому не нужен. Сколько я пытался устроиться на работу, не берут никуда. Здесь сейчас закрывают просто готовое прибыльное предприятие. Аренда какая высокая, мы все налоги платим! Это какой плюс нашему городу, а! А площадка детская тут какая хорошая! Когда будут демонтировать ряды, заграждение у площадки снесут, и будет такой же засранный сквер, как на противоположной стороне. Вечером будут пьянки, детскую площадку поломают, а ночью будут бомжи. В администрации твердят нам, как роботы: «Тут будет парк, тут будет парк, тут будет парк». Нужен ли парк, когда больше двух тысяч человек просто выкинут на улицу?

Сергей рассказывает, что, когда узнали о решении администрации, торговцы забунтовали. На рынке началась маленькая оборонительная кампания. Боевыми оказались не все. Говорят, что один предприниматель повесился у себя же в ларьке. Закрылся днем в собственной ракушке и повесился. У другой предпринимательницы остановилось сердце, умерла в ту же минуту на своем рабочем месте, когда узнала, что ряды демонтируют.

– Государство пытается всучить нам места, на которых мы просто обанкротимся, – говорит Сергей Ракитин. – Кто-то собирался перекрывать Чапаева, но всё это будет очень жёстко пресекаться. Мы пытались, кстати, в тот понедельник что-то сделать, наших ребят тут же забрали в полицию. Всё схвачено. Вы, конечно, пишите, но ничто же не изменится...

Баллада о лавочниках

Несколько эпизодов из долгой борьбы городской администрации с уличной торговлей в Саратове

Почти всегда городские чиновники объясняют свои действия необходимостью цивилизованной торговли и заботой о горожанах, а предприниматели видят в этом лоббирование чьих-то интересов и удушение малого бизнеса.

Роман Дрякин

Напои меня водой

В 2011 году саратовские чиновники взялись за лотки с безалкогольными напитками и мороженым, появляющиеся на городских улицах летом. Причина – забота о безопасности горожан. Администрация ссылалась на массу нарушений, выявленных в таких торговых объектах контролирующими органами (органы это подтверждали). Нарушения были в том числе и санитарного характера: мороженое продавалось на открытом воздухе, продавцы работали без одноразовых перчаток и т. д. Вспоминался и трагический случай 2010 года, когда из-за взорвавшегося баллона с углекислым газом (используется для подачи кваса) погибла продавщица.

Напитками стало можно торговать только в 5 местах города (вместо 342), мороженым – в 9 (вместо 93). Лавочникам разрешили продолжить торговлю внутри магазинов и рынков. А чтобы горожане массово не валились с ног от обезвоживания, чиновники предложили им утолять жажду у бесплатных кулеров с водой, расположенных в магазинах и муниципальных учреждениях.

Идиотизм, лоббирование, уничтожение

Один из руководителей единого союза предпринимателей и фермеров «Содружество» Владимир Комаров назвал инициативу чиновников «идиотизмом», лоббированием интересов сетевых магазинов и очередным шагом к уничтожению малого бизнеса в городе. Развесным мороженым, по его словам, на улицах торгуют во всём мире. Как дополнили СМИ, тот самый смертельный взрыв баллона произошёл из-за перегрева, и это чуть ли не единственный случай в истории саратовской торговли квасом. Вместо баллонов вообще можно использовать насосы, что уже делается во многих торговых точках. А «бесплатная вода» в кулерах, по некоторым подсчётам, обойдётся каждой организации минимум в 15 тысяч рублей в месяц.

В 2013 году корреспондент «Газеты недели» пообщался с владельцем одной из нестационарных торговых точек: по его словам, многие лотки по продаже мороженого и напитков продолжают работать незаконно, а проблемы с администрацией решаются банально – взятками. Причём мзда достигла таких размеров, что некогда прибыльный бизнес стал малодоходным. По мнению собеседника, ситуация устраивает местную власть, поэтому сохраняется.

Забор против падений и продаж

История с известными каждому саратовцу ларьками на проспекте Кирова, где можно купить и диски, и флешки, и сигареты, и мороженое, развивалась, пожалуй, наиболее драматичным образом. Весной 2012 года, почти сразу после ухода губернатора Ипатова и прихода губернатора Радаева (есть мнение, что совпадение это отнюдь не случайное), сотрудники муниципальных служб Саратова вырыли вокруг павильонов рвы и обложили их бетонными блоками. Городская администрация объяснила это «работами по ремонту ливневой канализации». Ограждение, по словам чиновников, нужно было для того, чтобы никто из жителей ненароком не угодил в ров.

Торговля в ларьках затруднилась, но всё-таки продолжилась. Потом администрация оградила ларьки жестяными заборами в человеческий рост. «Эти заборы стоят, чтобы люди не пострадали», – опять объяснили чиновники.

Сами ларёчники считали, что местная власть просто хочет выжить их с проспекта. В доказательство приводились договоры аренды земли, согласно которым никаких коммуникаций под ларьками нет, а значит, и ремонтировать там нечего. Про лоббирование интересов более крупных магазинов тоже говорилось.

Предприниматели упорно противостояли администрации: вставали перед машинами с бетонными блоками, не давая им проехать к ларькам, вызывали полицию, снимали происходящее на видео и т. д. Кто-то не выдержал и всё-таки убрал свои павильоны. Но в конечном итоге городская власть сдала назад: заборы вокруг ларьков демонтировали, разобранную плитку поставили на место. Бизнесменам потом слали уведомления о досрочном расторжении договоров аренды. Но, как мы видим, торговые павильоны на проспекте Кирова продолжают работать до сих пор. Ливневую канализацию так и не ремонтировали.

Неоформленный «Дар»

В начале 2013 года разгорелся скандал вокруг рынка «Дар», расположенного на улице Большая Садовая, у забора 3-й городской больницы. Администрация города заявляла разные претензии к его работе (выявленные нарушения, нецивилизованность торговли и проч.), но самым серьёзны аргументом было то, что земля под рынком не оформлена.

Речь об окончательном закрытии торговли вовсе не идёт, успокоили чиновники работающих на рынке предпринимателей. Нужно просто придать ей цивилизованную форму и создать «современный, красивый, удовлетворяющий всем нормам действующего законодательства и архитектуры образцово-показательный объект». Но пока торговлю придётся приостановить. Тогдашний глава администрации Октябрьского района Саратова Вадим Дубривный заявил, что эта земля будет выделена инвестору, который «гарантирует организацию здесь универсального рынка», а «функционирование нового торгового объекта будет максимально прозрачным». Сообщалось, что все выселенные предприниматели смогут потом в него заселиться.

Пустырь в режиме ожидания

Стоит ли говорить, какое будущее для себя увидели сами предприниматели. Происходящее они объяснили попыткой «захвата земли»: по их словам, контролирующие органы стали активно интересоваться рынком после того, как был составлен акт об отведении земельного участка под ним некоей загадочной гражданке. Бизнесмены заявляли, что их рынок не самый худший, что на его территории есть и пластиковые павильоны, и холодильное оборудование, и отопление, и каждый день мусор вывозят, и асфальтировано всё. А арендная плата там – «самая лояльная». Все спорные вопросы можно решить. Только с оформлением земли всё оказалось сложнее. По словам директора ярмарки Анатолия Шулайкина, он безуспешно пытался оформить необходимые документы на протяжении 18 лет.

Предприниматели направили в адрес общественной палаты области, губернатора и мэра города письма, где говорилось о «беспардонном наезде» на малый бизнес. В феврале ими был проведён митинг у Крытого рынка. Прошли два суда, которые сторону протестующих не приняли. В сентябре начался демонтаж павильонов (хотя руководство объяснило закрытие рынка невыплатой арендной платы арендаторами).

Прошло около полутора лет. Сегодня на месте бывшего «Дара» лишь пустырь, огороженный неприветливым жестяным забором. Интересно, вспоминает ли сейчас кто-нибудь в городской администрации свои слова о «гарантии организации универсального рынка» и возможности предпринимателям вернуться? Хотя «прозрачность» обеспечить всё же удалось – территория за жестяным забором абсолютно прозрачна.

«Несмотря на активную работу»

По данным администрации Саратова, с 2010 года город освобождён от 2738 незаконно размещённых нестационарных торговых объектов. При этом большая их часть убрана владельцами самостоятельно. Подробнее смотрите в нашей таблице.

Как сообщили в администрации, несмотря на «активную работу с незаконной торговлей» и «жёсткую, бескомпромиссную позицию», отдельные предприниматели продолжают торговлю в местах скопления горожан и зелёных зонах. Администрация борется с нарушителями путём создания «экономически невыгодных условий», т. е. составлением протоколов об административном правонарушении. В мэрии добавили, что в настоящее время в торговых центрах, комплексах и на рынках города имеется порядка 400 свободных торговых мест и 3 тыс. кв. м площадей.

P. S. В прошлом номере «Газета недели» писала о том, что предприниматели с аллеи Роз планируют встретиться с главой администрации Саратова Александром Бурениным и предложить заключить с ними новые прямые договоры аренды земли. Как сообщил редакции один из бизнесменов, встреча с чиновниками администрации состоялась, «хотя к Буренину нас, конечно, не подпустили». Коммерсантам вежливо дали понять, что решение принято и пересматривать его никто не собирается. После 1 мая ряды будут демонтированы.

[кстати сказать]

И гулять хочется, и покупать хочется...

Опрос подготовила Яна Конченко

Лидия Яркина, студентка:

ВОССТАНОВИТЬ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВИД ЦЕНТРА САРАТОВА

Я думаю, это правильное решение. Нужно восстановить исторический вид центра Саратова. Всем будет приятно – у нас и так мало красивых мест для отдыха в Саратове, то есть парков. А для продавцов, у которых там точки, нужно построить специальное здание, где они смогут продавать свой товар.

Конечно, там дешевле, чем в магазинах. Это относится и к одежде, и к косметике. Но качество этой продукции вызывает сомнение. Но, я считаю, если ставить продавцов перед фактом, что их точки сносят, у них должна быть альтернатива.

Ирина Кондратьева, переводчик:

ГОРОДУ НЕ ХВАТАЕТ ЗЕЛЕНЫХ АЛЛЕЙ И ПАРКОВ

Считаю хорошей идеей убрать торговые ряды с аллеи Роз в Саратове. Уже давно прошло то время, когда люди покупали одежду, белье и косметику на улице, для этого в городе более чем достаточно различных торговых центров. Думаю, что и продовольственные товары там тоже мало кто покупает, поскольку рядом находится Крытый рынок, да и привычные лотки и уличные рынки давно заменены сетями продуктовых магазинов, таких как «Магнит» и «Пятерочка». Хочется, чтобы восстановилась прогулочная зона, которая существовала раньше.

Денис Фролов, пиар-менеджер:

ИЗМЕНЕНИЕ НА ПОЛЬЗУ ГОРОДУ

Думаю, что это хорошее изменение, которое пойдёт на пользу городу. Если, конечно, аллея Роз не превратится в импровизированную закусочную или сплошной детский сад: лучше, когда всего в норму. Ну а торговые площади неплохо было бы просто куда-нибудь перенести, всё-таки этот рынок удобен. Очевидно, что людям нравится туда ходить. Поэтому имеет смысл переносить ряды в пределах этой территории.

Лариса Степанчук, домохозяйка:

ВСЕМ МЕСТА ХВАТИТ

На первый взгляд кажется, что это очень здорово – убирают что-то лишнее, коммерческое, и все это для радости обычных горожан. Но с другой стороны, как мимо ни пройдешь, там всегда люди. Покупают или просто смотрят. Значит, людям это нужно, а если так, то зачем тогда убирать? Это ведь действительно удобно. Не скажу, что часто там покупаю, иногда просто даже и забудешь, а мимо идешь, видишь и вспоминаешь, что надо, раз – и купил быстро, уже по магазинам не ходить. Соседка привыкла, постоянно к одной и той же продавщице ходит за халатами. В магазинах, говорит, такое не купишь, а эта женщина ей и скидку делает, как постоянной покупательнице, и говорит, когда новый товар привезет. Я думаю, не надо никого там закрывать. Всем места хватит – и поторговать, и погулять.

Анатолий Лебедев, инженер:

КОМУ ОНИ МЕШАЮТ?

Никогда этого не понимал: в городе куча проблем, требующих решений, вложения времени и денег, а у нас опять начинается возня с мелочами, на этот раз торговцы уличные не угодили. Ну, скажите, кому они там мешают? Да, я помню время, когда там ничего этого не было, да, было просторнее, дышалось, может быть, легче. Но и сейчас ведь вроде никто не толкается. О каком облагораживании вообще может идти речь, если у нас весь асфальт в центре города разбит? А тут привязались к этим лавочникам. Пусть себе стоят.