Высокая активность, странные вопросы

Подробное рассмотрение каждого вопроса, лапидарные, но подробные доклады по повестке дня, регулярные, но проходные вопросы левого сектора, краткие, но емкие комментарии главы администрации Саратова. Однако фишкой заседания стала поправка к проекту изменений городского бюджета, которую попросил внести Александр Буренин. Большинство депутатов главу администрации не поддержало.

А поговорить?

Активность депутатов была столь высока, сколь странными были их вопросы. Складывалось впечатление, что Геннадий Турунтаев и Андрей Карасев отрабатывают заданную норму вопросов. На стадии обсуждения повестки дня стартовал коммунист Турунтаев, который начал выяснять, почему поправки в городской бюджет вносят дополнительными вопросами, а не дают депутатам заранее для ознакомления. Дело в том, что в бюджет надо завести деньги, которые накануне выделила Саратову областная дума, сообщил заместитель главы города Виктор Малетин. Но ответ Геннадия Александровича интересовал мало. Потом Турунтаев интересовался, были ли случаи изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, выражал недовольство участниками общественных слушаний, предлагал увеличить рекламные площади на зданиях и сооружениях, выделяемые во время избирательных кампаний. Его коллега Андрей Карасев был еще более активен. Он озаботился автомобильной развязкой на Стрелке, интересовался, исходя из какого курса рубля оценивается стоимость приватизируемых помещений, спрашивал про среднюю зарплату тренеров. Примерно на четвертом вопросе повестки дня вопросы коммунистов иссякли. Но Андрей Карасев активизировался в ходе обсуждения поправок в бюджет.

Рабочие моменты рекламного характера

Если бы не дежурные вопросы коммунистов, то обсуждение большинства пунктов повестки дня прошло бы очень быстро. Потому как ничего экстраординарного на думском заседании не обсуждали. О применении правил землепользования и застройки города рассказывал заместитель главы администрации Андрей Гнусин. Согласно докладу, в 2014 году выдано 1704 схемы расположения участков, в 426 случаях отказано. Из-за некачественной подготовки документов отменено 35 разрешений на строительство. Выдано 370 градостроительных планов, 122 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Для государственных нужд, а именно для расширения дороги на улице Большой Затонской, было принято решение об изъятии участка земли.

Изменения в решение думы о правилах благоустройства территории Саратова были связаны с принятием областного закона. Как рассказал заместитель главы администрации Дмитрий Федотов, удалять со зданий и сооружений листовки, объявления и прочие информационные материалы нерекламного характера должны их собственники. Точнее, именно хозяева зданий несут за это ответственность. В случае размещения листовок и прочих наклеек рекламного характера в силу вступает закон о рекламе.

Из прогнозного плана приватизации муниципального имущества 2015 года изъят объект по улице 2-й Садовой103/107, потому как этот объект – часть системы теплоснабжения двух домов. Зато в план были включены 35 нежилых помещений, не реализованных в прошлом году, от продажи которых город по прогнозу получит не менее 147,5 млн руб.

Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта доложил начальник профильного управления города Вячеслав Наталичев. Он рассказал, что изменения в решение думы вносятся, чтобы привести документ в соответствие федеральному законодательству. А именно там определена предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала (не более 40 процентов в ФОТ), уточнены размеры должностных окладов работников с учетом проведенной с 1 октября 2014 года индексации на 5,1 процента.

Без излишнего пиара

В положениях о районных администрациях города откорректированы пункты об ответственности как главы, так и всей администрации за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству дополняется обязанностью комитета проводить проверки, в том числе и на основании обращений общественных объединений.

Положение о территориальном общественном самоуправлении Саратова приводится в соответствие действующему законодательству. А именно уточнены критерии правомочности собрания и конференции граждан. Решением думы из состава Общественной палаты Саратова выведен Зармик Бабаян. Заявление Бабаян написал по собственному желанию, без какого-либо принуждения, отвечая на вопрос Турунтаева, сообщила председатель комиссии по местному самоуправлению Елена Злобнова.

Не стать банкротом

Самое драматичное случилось в финале думского заседания. Об изменениях в городской бюджет докладывал исполняющий обязанности председателя комитета по финансам Александр Струков. Было предложено увеличить налоговые и неналоговые доходы бюджета на 14 млн рублей.

Доходная часть бюджета должна пополниться за счет отчислений от прибыли от муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими обязательных платежей, – 6,4 млн руб., за счет налогов в связи с уточнением прогноза поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты – 5,4 млн руб., штрафов – 1 млн руб.

Эти средства планируется пустить на оплату исполнительных листов комитету по управлению имуществом и комитету дорожного хозяйства – 6,4 млн рублей. Администрации Волжского района будет выделено дополнительно 5 млн рублей на приобретение оборудования для новых детских садов в пос. Юбилейный. Комитету по ЖКХ на вывоз и утилизацию ТБО – 3 млн рублей. Еще 4 млн выделят на оплату кредиторской задолженности.

Кроме того, на 94 млн рублей увеличены безвозмездные поступления в бюджет за счет субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, на строительство, реконструкцию и ремонт детских садов.

В ходе обсуждения вопроса свои поправки предложил депутат Дмитрий Кудинов. Дмитрий Геннадьевич предложил в том числе на 827,7 тыс. рублей увеличить финансирование комитета по ЖКХ. Деньги должны пойти, в частности, на ремонт газового оборудования бани № 10.

Следующую поправку предложил глава администрации Александр Буренин. Александр Григорьевич попросил о выделении за счет дефицита бюджета 2 млрд 612 млн рублей. Деньги эти должны пойти на исполнение судебных решений по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, по капитальному ремонту домов, по реконструкции ряда ЦТП и школ, по строительству очистных сооружений Глебучева оврага и так далее.

Депутат Юрий Ерофеев спросил, станет ли город банкротом в случае принятии поправок Буренина. Александр Струков сказал, что разрешенный Бюджетным кодексом дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов от объема доходов. В случае принятия поправок дефицит бюджета Саратова превысит 45 процентов, а это явные нарушения. Дальше выяснили, что средства могут быть привлечены только за счет банковских заимствований. Но при такой ситуации кредиты банки городу не дадут, заметил Александр Сергеевич. А Александр Буренин сообщил, что в своем отчете перед депутатами областной думы губернатор Валерий Радаев говорил о 42 тысячах ветхих и аварийных квадратных метров, которые планируется расселить в нынешнем году. Но эти тысячи метров – по всей области. И значит, что на Саратов придется от силы 32 тысячи, хотя в городе только по исполнительным листам необходимо расселить 60 тысяч метров.

В ходе жаркого обсуждения вопроса выяснилось, что пока в бюджете на дороги Саратова выделено 30 миллионов рублей, что с трудом хватит на ямочный ремонт всего восьмидесяти тысяч квадратных метров. Впрочем, Саратову обещано еще 100 миллионов, но и эти средства, по словам Буренина, лишь капля в море.

В дискуссию вступил депутат Александр Янклович, который вспомнил о том, что система «Безопасный город» создавалась за счет бюджета Саратова, но передана в областное ведение, и средства от штрафов идут в областной бюджет. Он предложил истребовать из областной казны хотя бы половину получаемых за счет «Безопасного города» средств.

Разгорячившихся депутатов успокаивал Александр Буренин, который говорил, что жертвовать безопасностью граждан ни при каких условиях нельзя. Еще Александр Григорьевич рассказывал, что областные власти ведут переговоры о размерах софинансирования программы по расселению ветхого жилья и планируют сократить участие региона до 50 процентов. Но пока результатов нет. А иски есть.

Тем не менее, после длительных обсуждений и требований депутата Карасева взять, в нарушение Бюджетного кодекса, кредиты и выделить хотя бы 700 миллионов на переселенцев депутаты большинством голосов поправки Буренина не приняли.

После голосования доходная часть бюджета Саратова составила 10,95 млрд рублей, расходная – 11,61 млрд. Дефицит бюджета города Саратова – 659 миллионов рублей.