Три года стараний без видов на будущее

За три года своего губернаторства Валерий Радаев не дал ни одного интервью журналистам. А без разговора глаза в глаза журналистское мнение о губернаторе как человеке всё равно будет не корректным. Поэтому решила на него и не замахиваться. Он для меня – функция. Ступенька на властной вертикали. Отвечающая за всё, что происходит ниже. А под ним лежит ни много ни мало Саратовская область.

Ольга Копшева

Очень интересный регион, который уже пару десятилетий не может определиться, что он из себя представляет – важный промышленный центр (был им в советские времена), одну из главных житниц (стремился быть во времена губернаторства Дмитрия Аяцкова) или оазис для развития науки и образования (несколько раз на это настраивались при губернаторе Павле Ипатове). Итог трехлетнего губернаторства Валерия Радаева – отсутствие видов на будущее региона. Главной целью третьего саратовского губернатора стало исполнение социальных указов президента Путина. И до тех пор, пока не прозвучит команда «вольно», он, похоже, и будет стараться только на этом единственном направлении. Все остальные будут заваливаться на бок или вставать с колен сами по себе.

Полтора десятилетия до бесплодных полей

Лет пятнадцать назад Саратовская область была известна в России в том числе и из-за того, что здесь впервые в России был придуман Закон о земле. Раньше, чем в других субъектах Федерации, появились у нас и фермеры, и сельскохозяйственные кооперативы, и даже частная газета крестьянских новостей под патронатом местной ассоциации сельхозпроизводителей. Да и ассоциация, кстати, была, если не лучшей, то самой боевой и активной в России. В настоящий момент все рассказы о том, что мы самые продвинутые на этом экономическом фронте, – мифология. Наоборот, очень даже неприятные тенденции наблюдаются на территории нашего региона.

Первая и, наверное, главная опасная долгосрочная тенденция состоит в том, что в Саратовской области земля нещадно уродуется подсолнечником. По неофициальным данным, которые звучат на различных внутренних заседаниях министерства сельского хозяйства, под эту культуру используется 1,3–1,5 млн га земли. Это почти половина ежегодно засеваемых весной земель. И это является грубым нарушением севооборота. Потому что «тяжелые» для земли культуры, к которым относится подсолнечник, должны занимать не больше 20 процентов земель. Если несколько лет подряд пренебрегать этим правилом, можно истощить землю. В первую очередь выбрать из нее весь калий. А без этого химического элемента почве не помогут, а даже навредят азотные удобрения. Нынешним мартом специалисты регионального минсельхоза в мягкой форме объясняли сельхозпроизводителям, что увлечение подсолнечником уже дает о себе знать внешними признаками. На полях Саратовской области появилась заразиха. И другие вредители.

Если так пойдет и дальше, лет через 15 вся земля может оказаться никчемной. Ведь почве от подсолнечника надо давать отдыхать хотя бы четыре года, а лучше семь. Однако совершенно ясно, что в оставшийся срок губернатора Радаева никаких революций в саратовском земледелии не произойдет. Хотя бы потому, что одной из причин для его гордости созидателя является прошлогодний пуск еще одного завода по переработке маслосемян. Не могут же теперь уже два завода остаться без объемов. Особенно если учесть, что заводы эти не чужие нашему земляку Вячеславу Володину. Кстати, рядом с новым маслоэкстракционным заводом в Балакове строится еще один корпус, где по сегодняшним планам инвестора в лице компании «Солнечные продукты» будут принимать в переработку сою. Если правительству области удастся выбить в федеральном центре большие деньги на мелиорацию сельхозземель, можно ожидать соевую страницу в истории земледелия региона. Но на самом деле это еще вилами на воде писано. Говорить о значимых посевах сои можно пока только применительно к Марксовскому району.

Еще одна проблема, которая может обернуться выводом сельхозземель из оборота, связана с переделом собственности в пользу вертикальной структуры «Аграрный Альянс». В настоящее время она переименована в РОСАГРО. Дочерняя структура РОСАГРО-Саратов на правах аренды на 49 лет распоряжается сейчас площадями под сотню тысяч га. Справедливости ради надо сказать, что структура эта вошла в Балашовский район еще во времена губернаторства Ипатова, который активно пытался снижать ее земельные аппетиты и заставлял вести реальную деятельность. Но начиная с 2012 года Аграрный Альянс получил от губернатора Радаева зеленый свет. И за год получил контроль примерно над 50 тысячами га земель в Федоровском и Аткарском районе. При этом, судя по документам аукционов, официальная цена вопроса составляла смешные деньги. Право распоряжаться землей целых полстолетия переходило к пришлым для области людям по цене тысяча рублей за гектар.

Заместитель министра сельского хозяйства Александр Зайцев утверждал нынешней весной, что в обработке у РОСАГРО находится только 5 тысяч га из них. Остальное превращается в целину. Потому что краткосрочная аренда на сезон не устраивает окрестных фермеров. А в долгосрочную с регистрацией в госоргане ее не сдашь, потому что земля эта в банковском залоге.

Деликатным моментом этого сюжета является то, что Аграрный Альянс, он же ­РОСАГРО, контролируется выходцами из Чечни. И если назвать вещи своими именами, они перехватили право распоряжаться саратовскими землями у саратовских сельхозпроизводителей, которые готовы были заплатить за эти гектары в три-четыре раза больше. То есть дать реальную рыночную цену, которая в среднем по области составляет три тысячи рублей за га. Не знаю, как дальше будет разворачиваться эта спорная земельная история, но пока у нее больше шансов стать позорной отметиной губернаторства Радаева.

Критика только сверху вниз

Бюджет Саратова три радаевских года не увеличивается. Все надежды городской власти на то, чтобы превратить областной центр в город-сад, пошли прахом. Долю налоговых поступлений городу только сокращают. Поступающие трансферты строго расписаны в основном на исполнение указов президента.

В итоге вместо «сбычи мечт» у городской власти одни обломы. Заместитель главы администрации города Дмитрий Федотов пришел в Саратов с планами о скоростном трамвае и комплексной застройке микрорайонов. Не будет этого. Глава города Олег Грищенко хотел, чтобы все основные магистрали в Саратове были такими, как улица Московская, а все столбы были украшены водопадом цветов. Но похоже, что даже с цветами нынешним летом ожидается напряженка. А уж о дорогах и говорить глупо, когда весь транспортный налог саратовцев уходит на областной уровень, а оттуда много денег в радаевские годы в областной центр не сцеживают. Показательный пример – отношение к погашению задолженности перед предприятием ­горэлектротранспорта. Нет на это в области денег. Себе они нужнее. Потому что себе их тоже мало. Но в отличие от времен губернаторства Ипатова и Аяцкова никаких громких разногласий между двумя уровнями власти нет. Есть констатация трудностей. И демонстрация городом согласия на мир-дружбу и поддержку губернатора.

Есть очень большие основания думать, что иная концепция отношений в нынешние времена в России просто невозможна. Вон даже мятежный мэр Екатеринбурга Евгений Рой­зман понимает, что иногда лучше молчать, чем пытаться докричаться с критикой вверх по вертикали. Но если муниципальное руководство вынуждено учиться смирению, то губернаторам искусственно созданные условия, где снизу только «тишь, гладь, да божья благодать», вряд ли идут на пользу. Когда у них один критик, он же царь и бог – президент, нравиться необходимо только ему.

Чтобы понравиться президенту, нужно не так уж много. Чтобы не было в закрепленном за тобой регионе никаких митингов и демонстраций против власти, а в отчетах было все красиво и стройно. В Саратовской области все так и есть. Многие статистические показатели пусть на доли процента, но лучше, чем средние по стране. Можем похвастать красивой картинкой иллюминированного отремонтированного моста. Никому не известно, надолго ли забыли мы о следующем ремонте, но весной 2015 года в водах Волги мост отражается очень красиво.

Плохие показатели тоже есть. Вот, например, число обманутых во времена Аяцкова и Ипатова дольщиков не сильно уменьшилось, хотя над задачкой бьется уже второй министр строительства радаевского правительства. Бюджетные долги опять же растут стремительно, за три года увеличившись почти на 20 миллионов рублей. Губернатору Ипатову улюлюкали вслед, попрекая 33 миллиардами, а при Радаеве уже за 50 миллиардов перевалила сумма задолженности, и всем понятно, что это не управленческие издержки, а очень даже управленческая мудрость.

Инвестиционный бум посеял один, а пожал другой губернатор

Валерий Радаев перерезал ленточки у входов всех новых балаковских заводов. Хотя избыточные энергетические мощности Балаковской АЭС заинтересовали инвесторов Мордашова и Дерипаску еще во времена губернаторства Ипатова. В сельском хозяйстве с инвесторами, в общем-то, произошло то же. Большие вертикальные агрокомплексы, которые гонят мясо в другие регионы, не оставляя у нас добавочную стоимость, нарисовались при предыдущем губернаторе. Но у Валерия Радаева на имя Павла Ипатова жесткое табу. И потому в правительстве добрым словом старое правительство поминать не принято.

Не готовых усвоить, что жизнь Саратовской области с приходом Радаева началась с чистого листа, с областного уровня власти удалили. Особо неблагонадежными посчитали финансовый блок, откуда без учета былых заслуг были отправлены на пенсионный покой министр Александр Ларионов вместе с заместителем Ириной Фунтиковой.

Нежелание опираться на опыт предшественников, формирование окружения из лично преданных людей присущи неуверенным в себе начальникам. Но, впрочем, это уже личностные характеристики, без которых было обещано обойтись.

Вывод: лучше не стало

Уже можно подводить первые итоги

Мы спросили жителей Саратова, чего они ждали от назначения Валерия Радаева и чем он им уже запомнился за время губернаторства.

Яна Конченко

Елена Круглова, редактор новостной ленты электронного периодического издания «ТелеграфЪ»:

ОТ НОВОГО ЧЕЛОВЕКА ЖДУТ АКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Радаев мне больше всего запомнился его фразой «Сделаем Саратовскую область территорией развития». И я жду, когда же она ей станет. Ну, еще запомнился фестиваль «Волжская волна», хотя точно не знаю, но, кажется, это Грищенко был инициатором, а может, и нет. Я давно хотела, чтобы пустые стены в городе граффити разрисовали. Потом запомнилось привлечение московского института «Стрелка» к проекту развития Саратова, но тут вроде Володин помог. Или всё равно это может считаться заслугой губернатора? При Радаеве же всё происходит. Он показал себя как достаточно активный товарищ. Часто ездит в столицу, договаривается о сотрудничестве с бизнесменами.

Кирилл Плотников, системный администратор:

АЯЦКОВ ХОТЬ ЧТО-ТО ДЕЛАЛ, А ЭТОТ НА ВСЁ ЗАБИЛ

Запомнился только пустыми обещаниями. Дороги не сделал, аварийные дома не расселяют, куча людей живёт в трущобах. Сам на работу хожу мимо множества зданий, которые либо развалились, либо близки к этому. Гордится, что у нас цены низкие в Поволжье, ну так и зарплаты у нас по 15–20 тысяч, а то и вовсе меньше! Убрали за время правления Радаева ларьки с шаурмой, появились ларьки «БыстроДеньги» и прочая ерунда.

Аяцков хоть что-то делал, хоть Национальную деревню в парке Победы организовал, типа культурный объект. А этот на всё забил. Вывод такой: лучше не стало.

Армен Айрапетян, старший преподаватель Поволжского института управления имени П. А. Столыпина:

РАДАЕВ БОЛЬШЕ ЗАПОМИНАЕТСЯ СВОИМИ РЕЙДАМИ

По сравнению с Ипатовым он казался довольно харизматичным. Определённые надежды были у меня, что Радаев сможет хотя бы начать процесс рывка, ощутимого развития региона. Но могу сказать, что Саратовская область, имея довольно-таки серьёзный потенциал, почему-то пребывает в какой-то, скажем так, не очень благоприятной социально-экономической ситуации. Делюсь своими личными впечатлениями. Регион у нас депрессивный.

Можно говорить, конечно, что Россия – федерация корявая, в финансово-экономическом отношении чересчур ассиметричная, качество федеративных отношений хромает. Но есть ряд успешных регионов. Значит, многое зависит от качества региональной власти. Радаев больше запоминается своими рейдами по рынкам и аптекам. Он ведет контроль за ценами, которые имеют удивительное свойство изменяться в зависимости от расстояния от них господина Радаева. Это такая бессмысленная акция, демонстрирующая иллюзию контроля государства над ценами.

Георгий Тадтаев, студент:

ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТЬЮ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ

С его назначением я связывал большие надежды на перемены. Казалось, что есть шанс на то, что новый губернатор приведет с собой новую команду, которая будет заинтересована в развитии региона. Однако надежды не оправдались. Символом этого стало, пожалуй, открытие новой набережной Саратова, которая достраивалась в спешке и в итоге оказалась непригодна для эксплуатации.

Кто кого видел?

Сколько раз Валерий Радаев встречался с Владимиром Путиным и зачем

То и дело на сайте областного правительства и в местных лентах новостей мелькает информация, что губернатор Радаев уехал в Москву встречаться с президентом Владимиром Путиным.

Анна Мухина

На официальном сайте президента России Kremlin.ru фамилия нынешнего нашего губернатора упоминается всего девять раз. Четыре из них касаются процесса назначения Валерия Радаева губернатором.

Самая первая встреча Путина и Радаева, 6-го апреля 2012 года в Саратове, на сайте президента не отражена. Но это и понятно. На тот момент Владимир Путин хоть и был президентом избранным, но действующим еще не стал. И приезжал знакомиться с володинским протеже в качестве премьер-министра России.

Встреча была закрытой, но информационное агентство «Страна советов» сообщает: «Среди первоочередных задач Валерий Радаев выделил снижение государственного долга, привлечение инвестиций, создание новых производств, повышение уровня жизни населения». Обсудили также строительство аэропорта, и Радаев попросил поддержать инвестпроект по строительству завода по производству гидротурбин на территории бывшего Саратовского авиазавода.

Второй раз Путин и Радаев встретились 24 июля 2012 года. В компании с ним на встречу с президентом прибыли жители региона, в числе которых были детский хирург Дмитрий Морозов (сейчас работает в Москве), директор областной школы олимпийского резерва по гребле на байдарках Сергей Лукьянов, учитель из второго лицея Саратова Татьяна Усова. Путин в основном общался с ними на предмет проблем и перспектив, которые эти люди видят в своих отраслях. Сам же Радаев рассказал о промышленных успехах в области – вот-вот привлекут швейцарцев в Вольск на цементное производство, до конца 12-го года запустят производство подшипников на СПЗ вместе с «Бренко» и прямо сейчас разрабатывают совместно с итальянской фирмой предложение о выпуске домостроительных панелей. После чего попросил помощи в развитии химического производства в Балакове и Саратове. Путин ответил, что сначала часть задач должна быть решена на уровне региона.

Десятого октября Владимир Путин провел совещание с губернаторами нескольких регионов России о ходе уборки урожая и ситуации на зерновом рынке. Отчитываясь о ситуации в Саратовской области, Валерий Радаев отметил рост цен на зерно: «Где-то на 300–500 рублей последние две недели повышается цена». И обеспокоился повышением цен на хлеб. На что президент совершенно справедливо заметил, что такой высокий рост только в Саратовской области, а в граничащих с ней областях такого не наблюдается. «Почему так?» – удивился президент, но внятного ответа не получил.

И самая свежая встреча Радаева и Путина состоялась в ноябре 2014 года. На ней губернатор проинформировал президента о социально-экономической ситуации в регионе. Сообщил, в частности, о пуске пяти заводов (вероятно, имеются в виду Северсталь и его сателлиты, проекты, заложенные еще при Павле Ипатове), о строительстве мебельного завода практически в чистом поле, но заложенного также в 2011 году, и планах по нескольким сельскохозяйственным инвестпроектам. Радаев поблагодарил Путина за возможность строительства нового аэропорта, правда, оговорился, что взлетную полосу доделать чуть-чуть не успели, «но она переходяща».

Больше никаких встреч Радаева с Путиным пока не случалось. То есть встречи, может, и были, когда губернатор «в числе участников» присутствовал за столом. Но слова ему не давали. Так что президент губернатора, может, и видел. Но не слышал.

«Сравнить с древнеримским рабом...»

Небольшая подборка из относительно свежих и не очень крылатых фраз Валерия Васильевича

Артём Земцов

– Увек – это патриотизм, возрождение саратовской гармоники – это тоже патриотизм. Патриотизм – это и памятник арбузу в Ровном, и создание всем миром музея Трудовой славы.

(Выступление на Гражданском форуме Саратовской области. Декабрь 2014 года.)

– «Диванные» патриоты, даже если они так же обаятельны, как герой Гончарова Обломов, должны остаться в литературной хрестоматии, нам нужны люди действий и идей.

(Выступление на Гражданском форуме Саратовской области. Декабрь 2014 года.)

– В области не должно остаться ни одного жителя, который бы не имел отношения к организации и проведению торжеств.

(Выступление на Гражданском форуме Саратовской области. Декабрь 2014 года.)

– Открытость и справедливость – это мой конек, и я его буду поддерживать.

(На встрече с жителями Пугачева. Июль 2013 года.)

– Лично я на данном этапе могу себя сравнить с древнеримским рабом, который не работает только тогда, когда спит. И такой режим меня нисколько не угнетает.

(Обращение губернатора к жителям Саратовской области. Май 2014 года.)

Не сбылось...

Чем запомнились три года губернаторства Валерия Радаева

Ирина Курьянова

Ольга Алимова, депутат Государственной думы от Саратовской области (КПРФ):

ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА – КАДРЫ, КОТОРЫЕ РЕШАЮТ ВСЁ ДЛЯ СЕБЯ

К сожалению, объединительных процессов в области так и не произошло. И говорить о единстве политических, социальных и бизнес-элит не приходится. При губернаторе Павле Ипатове в области царил раздрай, ждали, что «приедет барин» и рассудит. Не сбылось. Было ожидание, что с приходом нового губернатора область начнет погашать свои долги, за рост которых так клеймили Ипатова. Ссылки на кризис, ведущий к росту заимствований, мне кажутся несостоятельными, у нас кризис перманентный с 1991 года. Кредиты не всегда привлекаются под реализуемые проекты, создается впечатление, что есть желание освоить то, что освоить невозможно. Как пример – строительство аэропорта в Сабуровке. Когда выделили деньги на аэропорт, оказалось, что строить его собираются по проекту прошлого века – с короткой взлетной полосой. Почему-то вместо работы над проектом в районе гипотетического аэропорта разбирались земли, чтобы потом подороже их продать государству.

Но главная проблема в нашей области – это кадры, которые решают всё для себя и ничего для области. Подбор кандидатур на министерские портфели не всегда обоснован, за редким исключением.

Виктор Марков, депутат Саратовской городской думы:

ОТНОШЕНИЕ К САРАТОВУ НЕ ИЗМЕНИЛОСЬ

Из положительных моментов могу отметить отношение губернатора к спорту. Он бывает на спортивных матчах по футболу, баскетболу, сам играет в волейбол и хоккей. У власти находится спортивный человек, и это позитивно.

С приходом Валерия Радаева было связано много ожиданий, таких как лоббирование интересов области на федеральном уровне. Ждали потока денег в область, увеличения инвестиций. Пока значимых проектов не заметно, во всяком случае в Саратове. Да и отношение к Саратову у областного руководства осталось таким же, как и у правительства времен Павла Ипатова.

[кстати сказать]

Дмитрий Митрошин, журналист:

САМОЕ ЯРКОЕ СОБЫТИЕ – ПРЕЗЕНТАЦИЯ СКАЗОЧНОГО ГОРОДКА НА ЗЕЛЁНОМ ОСТРОВЕ

По-моему, самым ярким событием за три года губернаторства Валерия Радаева была презентация сказочного городка на Зеленом острове. Какие-то невероятные инвестиции обещали. Говорили, что сочинскую Олимпиаду превзойдут. Миллиарды евро. Дубай на Волге планировали построить. Сулили подогрев воды, чтобы можно было купаться зимой. Горные лыжи, канатные дороги, зоопарки и аттракционы, девушки в бикини круглый год. Валерий Васильевич сказал, что будет круто. И я жду. Я верю Валерию Васильевичу. Он не мог обмануть.

Благодаря Радаеву в нашей области произошла консолидация всех прогрессивных сил. Поэтому теперь никто не говорит, что 50 миллиардов госдолга – это плохо. А когда было 40 миллиардов – говорили. Да он сам и говорил.

Валерий Радаев не носит ничего полосатого. И не отдыхает на Лазурном берегу. Он и не знает, где Лазурный берег и зачем носить полосатое. А вот где Алгай, знает. Поэтому он полезнее Ипатова.

Радаев – истинно народный губернатор. Ипатов никогда бы не стал пить кефир на ипподроме, а Радаев пил, я видел. И еще он говорит «более лучше». Это неправильно, но очень трогательно. Это доказывает, что он тоже из народа. Народа, который говорит неправильно.

Если Радаева нет в Саратовской области, значит он в Москве – выпрашивает что-то хорошее для нашей губернии. Поэтому объективно, когда Валерий Васильевич не с нами, для нашего региона это полезнее.

Если продолжать сравнивать Радаева с Ипатовым, то первый намного любознательнее. Валерий Васильевич гораздо чаще ходит на базар, посещает всевозможные выставки, смотрит на выращенные в Саратовской области огурцы и рыбу, восхищается. Это придает ему новые силы. Ходить на выставки и базар.

Производственник Ипатов развивал промышленность, аграрий Радаев делает упор на сельское хозяйство. Обратили внимание, что при Валерии Васильевиче не было сильных засух? Он реально притягивает дожди, что положительно сказывается на нашем климате. Урожаи попёрли, комбайны затарахтели. Да все как-то подтянулись. Коровы стали лучше доиться, в курятниках дисциплина, механизаторы побрились.

Радаев совершил настоящий прорыв, сделав правительство области открытым для прессы. Да и сам за три года провёл уже две большие пресс-конференции.

В прошлом году Валерий Радаев запомнился обращением к Федеральному Собранию (за точность названия не поручусь), в котором обрисовал проблемы Саратовской области и наметил пути их решения. Жить после этого стало легче. Асфальт проваливается, смертность растет, народ из региона валит, но тот, кто остается, уже не сомневается в скором улучшении качества жизни и выходе губернии на лидирующие позиции.

У Радаева развито чувство юмора. Когда он не знает, что ответить, то всегда отшучивается. А область у нас такая, что шутить приходится часто.

Сам Валерий Васильевич, несомненно, вырос в личностном плане, стал государственным деятелем и настоящим лидером. За три года вокруг Радаева сформировалась настоящая команда единомышленников. И это меня пугает.