Вы здесь живете? Пошли вон!

Еще 34 обманутых дольщика, похоже, получила Саратовская область к уже имеющимся. 16 января судебные приставы, выполняя решение суда, выселили на улицу всех жильцов таунхаусов на Питерской. Некоторых – с грудными детьми. В мороз. В неизвестность. За нечистоплотность застройщиков и чиновников расплачивается конечный потребитель – простой человек, влезший в долги и ипотеку ради нормальной жизни в хорошем доме.

«Первую ночь я провела в машине, – рассказывает бывшая дольщица таунхауса на Питерской Елена Усова. – Сейчас мы с семьей снимаем квартиру на деньги, которые взяли в кредит. Что делать, не знаю. Мы обращались в министерство строительства и ЖКХ области за предоставлением временного жилья, но нам там сказали, что наш случай не предусмотрен законодательством».

Но вот вопрос: случаев строительства со множеством нарушений масса, случаев, в которых дело доходит до суда с требованием сноса уже построенных зданий чуть меньше, но их все-таки много. Случаев, где решения о сносе приняты и людей в буквальном смысле выселяют на улицу, единицы. Точнее, в Саратове таких всего два: печально известные дома «Новостроя XXI», которые мешают работе радаров саратовского аэропорта и авиадиспетчеров (и тут под угрозой оказываются как жизни авиапассажиров, так и тех, над кем летают самолеты), и собственно таунхаусы на Питерской. Интересно, чьей жизни угрожают они?

Несмотря на то что решение суда в отношении домов «Новостроя» вынесено два года назад, стороны до сих пор ищут выход и думают, как не оставить без жилья 200 саратовских семей. А здесь попытки договориться ни к чему не приводят. Мы попытались разобраться, почему.

Сносить! Всё сносить!

Но почему-то обычно попытки ликвидировать незаконную постройку кончаются ничем

Снос жилых новостроек по решению суда – практика в России нечастая. Самый громкий случай, наверное, – это демонтаж крупного многоквартирного коттеджа в Ростове-на-Дону в ноябре 2012 года. Чаще недобросовестные застройщики отделываются штрафами, хотя возведение многоквартирных домов без разрешительных документов и в обход закона – явление в России обыденное.

Анна Мухина

В Саратове за последние пять лет было несколько достаточно громких строительных скандалов, связанных с возможным сносом уже построенных домов.

В начале 2013 года Волжский районный суд вынес решение о сносе двух десяти­этажек в поселке Новый, где застройщиком выступала строительная организация «Новострой XXI». Истцом в том деле была транспортная прокуратура, которая, судя по предоставленным суду документам, не раз и не два предупреждала компанию о том, что возведенные дома закроют обзор локатору авиадиспетчеров. Об этом же были предупреждены глава города и городская администрация. Но тогда эти предупреждения были проигнорированы, разрешение на строительство и на ввод дома в эксплуатацию застройщиком было получено, квартиры проданы. Теперь же новоиспеченные жильцы – а это 200 семей – в буквальном смысле остались без квартир (дом опечатан судебными приставами) и без денег (фирма обанкротилась).

Потом были два года согласований, проверок, бесконечные экспертизы. В итоге авиаторы изменили схему полетов. Но какова будет судьба двух десятиэтажек – этот вопрос остается открытым. Хотя буквально на днях, 22 января, министр строительства и ЖКХ области Дмитрий Тепин заявил, что в ближайшее время в суд будет подан иск о повторном рассмотрении дела о ситуации с домами компании «Новострой XXI».

В 2010 году администрация Саратова обратилась в Арбитражный суд с исками о сносе целых пяти многоквартирных домов – по улице Блинова, 3 (ООО «Восторг»), ул. Шелковичной, 21 (ЗАО «Саратовоблжилстрой»), шестиэтажки в Октябрьском ущелье (ООО «Саратовская строительная компания») и двух многоквартирных жилых домов переменной этажности в Новосоколовогорском поселке (ЖСК «Свой дом»).

На Блинова, 3, ситуация сложилась странная. В 2003 году региональное управление Роснедвижимости утвердило границы участка. В аренду этот участок получило ООО «Восторг». Через некоторое время администрация города выдала разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на этом участке. И в 2007-м году, когда строительство уже началось, комитет по управлению имуществом области отказал «Восторгу» в праве аренды, поскольку земельный участок был предоставлен ему вне конкурса. После этого пошли бесконечные суды, к весне 2009 года из 178 квартир было продано 104, выстроено около 50 процентов коробки дома, заложен фундамент под четвертый подъезд. И строительство остановилось. В 2010 году администрация города потребовала сноса многоэтажки. «Восторг» вышел со встречным иском о признании права собственности на многоквартирный дом. В итоге суд поддержал ООО «Восторг». И дом таки довели до ума.

Отказал суд администрации в удовлетворении исковых требований и по спорному объекту на Шелковичной, 21. Там, на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ЗАО «Саратовоблжилстрой» возвело многоэтажный жилой дом без получения на это необходимых разрешений и с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с этим городская администрация и посчитала объект самовольной постройкой и потребовала снести. Но суд вынес решение в пользу ответчика, поскольку земельный участок был в собственности у «Саратовоблжилстроя».

История с домами в Новосоколовогорском поселке (ЖСК «Свой дом») тянулась почти семь лет. Участок под застройку ЖСК «Свой дом» получил еще в 1997 году. Разрешение на строительство было выдано в декабре 2005 года. Вскоре семи– и двухподъездные дома переменной этажности были построены и даже подключены к коммуникациям. Казалось бы, заезжай и живи. Но выяснилось, что часть домов выступает за границы выделенного для строительства участка. На этом основании администрация Саратова отказывает кооперативу в разрешении на ввод здания в эксплуатацию. А в 2010 году подает иск в суд с требованием снести построенные дома. К счастью, суд администрацию в этом решении не поддержал. Правда, история с разрешением на ввод в эксплуатацию и оформлением права собственности тянулась до октября 2013 года. Чуть больше года назад жители домов в Новосоколовогорском поселке получили свой адрес.

В 2013 году, пока набирал обороты скандал с домами «Новостроя», прокуратура Ленинского района потребовала отозвать разрешение на строительство у ЖСК «Олимп-С» (дома на Топольчанской). Стройка, по мнению надзорного органа, мешала автостоянке, заправке «Лукойла» и шиномонтажной мастерской. Несколько раз прокуроры уточняли исковое заявление и вносили туда требования о демонтаже возводимых домов. В результате суд встал на сторону застройщика и дольщиков. Новостройки не тронули.

Летом 2014 года суд вынес решение о сносе трех многоквартирных домов в новом микрорайоне «Цветочный». Истцом по делу выступала прокуратура Волжского района. Дома, возведенные ФСК «Стройфин», оказались в зоне малоэтажной застройки усадебного типа и вдобавок к этому попали в охранную зону промыслового нефтепровода, принадлежащего «Саратовнефтегазу», которая распространяется на 50 м от оси нефтепровода в каждую сторону. Тут, к счастью, обошлось без обманутых дольщиков. Прокуроры выяснили, что ни одна квартира в этих домах еще не продана. А теперь на продажу и регистрацию права собственности наложен запрет. Правда, когда эти дома все-таки снесут, никому не известно: трудность в исполнении решения в финансовой составляющей – разработке проектной документации и непосредственного сноса.

Дальше – улица, а там мороз

Хроника: как жителей (теперь уже бывших) таунхауса в Юбилейном загоняли в безвыходное положение

Дом на улице Питерской, 16 и 16а, был построен в 2008 году. На этой территории запрещено строительство многоквартирных домов – на этот не рассчитана мощность проходящих здесь коммуникаций. Застройщик это факт учел и под видом двух семей расселил в доме-монстре 34 семьи. Чиновники при оформлении документов на жилье помех не увидели. А жители соседних домов воспользовались этими зацепками, чтобы избавиться от неугодного соседства. Правда, не сразу, а через несколько лет после ввода в эксплуатацию жилого здания.

Гульмира Амангалиева

При оформлении документов был допущен целый ряд нарушений. Получилось так, что в соответствии с выданным разрешением на строительство дом с единым фундаментом обозначен как два отдельных строения. Вдобавок, четвертый этаж фигурирует в документации как мансарда, хотя там тоже находятся жилые помещения. Получалось, что семьи покупают не отдельные квартиры, а некую долю в общем строительстве. Застройщик Михаил Грачев заверил, что такие определения – чистая формальность. Сомнений в законности жилья у покупателей квартир не возникло: должностные лица, оформлявшие договоры купли-продажи и регистрацию жилых площадей, не предъявляли никаких замечаний к документации.

По словам выселенцев, как только дом начал заселяться, сразу же стали возникать конфликты с соседями. Первопричиной стал транспортный вопрос. Жители таунхауса ставили машины вдоль дороги, что затрудняло проезд другим жильцам поселка к своим домам. Потом добавились другие претензии: новых соседей обвинили в ослабевшем напоре воды, в неприятном запахе из-за их несовершенной канализации. Недовольные появлением многоэтажки владельцы коттеджей объединились и подали на новосёлов в суд.

Прошло несколько судебных разбирательств. Жители таунхауса от негодования переходили к примирительной позиции и неоднократно пытались разрешить конфликт мирным путем. Например, обещали построить за собственные средства дорогу, без права пользоваться ею самим. Жильцы коттеджей, напротив, демонстрировали настойчивость. Проводили экологические и строительные экспертизы, специально для разрешения судебного спора в свою пользу самоорганизовались в ТСЖ. 28 декабря 2012 года решением Волжского районного суда иск «ТСЖ им. Б.Ф. Андреева» к застройщику таунхауса был отклонен. Однако 5 июня 2013 года судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда апелляция истцов была удовлетворена, суд принял решение о сносе построек.

Освободить жилище для сноса было велено до 29 августа 2014 года. Кроме того, ответчики понесли обязательства возместить за свой счет затраты на снос своего дома. Уже в этот день управление федеральной службы судебных приставов по Саратовской области сделало поистине королевский подарок для пожилых, больных, беременных женщин и детей, проживающих в таунхаусе: они отложили дату выселения на улицу на две недели.

12 сентября в Юбилейном развернулись драматические события. Отчаявшиеся жители принялись оборонять свой дом: они заперли изнутри железную калитку и входные двери квартир. Надеялись на то, что с истцами будет заключено мирное соглашение и что с минуты на минуту на место явится губернатор и другие представители власти. Ни то, ни другое не случилось. Бойцы группы быстрого реагирования службы судебных приставов применили физическую силу и, проникнув в дом, начали опись имущества.

Внезапно у людей появилась надежда. 14 октября жители Питерской, 16 и 16а, радостно сообщили средствам массовой информации, что удалось убедить ТСЖ имени Андреева отозвать исполнительный лист. Такое решение было принято большинством голосов на собрании собственников жилья. «Кажется, всё идет в сторону примирения», – рассказал один их жителей таунхауса. Но уже следующим вечером к ним явились нежданные гости. Судебные приставы оповестили, что нахождение людей в доме снова незаконно. По рассказам ответчиков, один из членов ТСЖ, некто Александр Филатов, неудовлетворенный тем, что его ТСЖ отозвало иск, на следующий день подал заявление с тем же требованием от себя как от физического лица. Впоследствии его поддержало порядка одиннадцати человек. В тот же день суд рассмотрел дело, выдал новый исполнительный лист, а расторопные судебные приставы сразу же завели новое дело по исполнительному производству. «Честно говоря, здесь наглядный момент несоответствия общепринятым рамкам судопроизводства. Чтобы за день эту махину прокрутить... Мы думаем, без чьей-то помощи здесь явно не обходится», – передает удивление дольщиков таунхауса информационное агентство «Взгляд-инфо».

14 ноября в Волжском районном суде был рассмотрен иск жителей таунхауса об отсрочке сноса жилых помещений. Граждане аргументировали просьбу наступлением холодов, наличием малолетних детей, а также невозможностью найти в настоящее время денег для покупки или аренды другого жилья. Не получив доказательств, что до 1 мая у просителей появится жилплощадь, судья отклонила ходатайство. Единственное, чего впоследствии удалось добиться обманутым дольщикам от городских властей и судебных приставов, – отсрочить выселение до середины января 2015 года.

К этому времени перестал выходить на связь с обманутыми дольщиками застройщик таунхауса Михаил Грачев. Его нынешнее местонахождение неизвестно и не сильно интересует правоохранительные и надзорные органы.

А 16 января наступило неизбежное. Выселили пенсионеров, многодетные семьи, новорожденных детей. На этот раз практически никто не оказывал очевидного сопротивления судебным приставам – знали, что бесполезно. Лишь в эмоциях призывали опомниться служащих УФСНН.

Дальше – улица. «Первую ночь я провела в машине, – рассказывает бывшая дольщица таунхауса на Питерской Елена Усова. – Сейчас мы с семьей снимаем квартиру на деньги, которые взяли в кредит. Что делать, не знаю. Мы обращались в министерство строительства и ЖКХ области за предоставлением временного жилья, но нам там сказали, что наш случай не предусмотрен законодательством».

Непримиримые истцы

И, что очень существенно, бескорыстные! Они сами об этом говорят

Главным инициатором иска от «ТСЖ имени Б.Ф. Андреева» против жильцов таунхаусов по Питерской (16 и 16а) был председатель ТСЖ Александр Мельников, который, по информации ряда источников, является мужем судьи областного суда в отставке Мельниковой.

Надежда Зеленцова

14 октября между жильцами и вышеназванным ТСЖ было заключено мировое соглашение, условием которого была выплата 1,1 млн рублей судебных издержек и 2,5 млн рублей на восстановление дороги. Измученные люди, многие из которых выплачивают ипотечные кредиты за отбираемые квартиры, собравшись с последними силами, вновь скинулись и заплатили. Причем кому-то для этого пришлось еще глубже влезть в долги. Теперь Александр Мельников не имеет претензий к нежеланным соседям. Напротив, он вполне доволен полученной с измотанных обитателей таунхаусов суммой и консультирует их как юрист. По свидетельству жильцов, образование у него соответствующее, и трудится он на юридической ниве, в адвокатской конторе. А «ТСЖ имени Б.Ф. Андреева» возглавляет на добровольных началах. Как заметил один из выселяемых, «Мельников – тот самый Швондер, который привел остальных Шариковых».

К этому все и идёт?

Через день после заключения мирового соглашения, которое обсуждалось на общем собрании жильцов четырех домов, входящих в «ТСЖ имени Б.Ф. Андреева», жильцам таунхаусов доставили новые исполнительные листы. На сей раз от членов вышеназванного ТСЖ, не согласившихся с мирным урегулированием ситуации.

С требованием выселения выступил Александр Филатов. Мужчина в расцвете сил, около 35 лет, до недавнего времени он добросовестно трудился помощником депутата областной думы, единственного парламентария всех пяти созывов Николая Семенца, возглавляющего в нынешней думе бюджетный комитет. Любопытно, что Филатов уволился из помощников как раз в тот момент, когда решил настаивать на выселении собственников квартир из таунхаусов. Наверняка просто не хотел, чтобы славное имя патрона упоминалось в негативном контексте в связи с грядущими событиями. Активности Филатова можно только подивиться, ведь «в течение одного дня он умудрился добиться доставки судебными приставами уведомления о выселении жителям ненавистного ему дома» («Общественное мнение»).

Известно также, что Александр Сергеевич негативно относится к коррупции. Настолько негативно, что является учредителем комитета по борьбе с коррупцией (директор – член общественной палаты Александр Шишанов). По информации «Общественного мнения», экс-помощник Семенца владеет тремя крупными земельными участками «примерно по 50–60 соток каждый». Как рассказали жильцы, дом у Филатова о четырех этажах, гораздо выше их таунхауса, и стоит на трех объединенных участках. По словам гонимых собственников, и этой земли Филатову оказалось недостаточно: забор не совпадает с границей выделенных участков по кадастровому учету. Врут, что прирезал немного. И никто ему пока не указал, что выходить за красные линии противозаконно. А еще у Александра Сергеевича несколько машин, жильцы утверждают, что дорогих, по два миллиона рублей каждая.

Безусловно, заглядывать в чужие карманы неприлично. Если, конечно, в этих карманах денежки, заработанные в реальном секторе. По сведениям обитателей таунхаусов, Филатов официально работал последнее время только помощником депутата облдумы. Максимум, что он мог получать, – 25 тысяч рублей в месяц. Возможно, и меньше. Ведь фонд заработной платы помощников депутата 75 тысяч рублей, а сколько у него будет помощников и какая у них будет зарплата, решает сам депутат. Премий и надбавок у помощников нет. На эти деньги не наживешь «палат каменных» и поэтому выселяемые люди теряются в догадках, на какие доходы у Филатова появился огромный коттедж. По некоторым данным, Филатов связан с некой фирмой в Нижнем Новгороде, занимающейся таможенными операциями.

Солидарность в намерении во что бы то ни стало снести отравляющие жизнь таунхаусы проявили с Филатовым и другие члены ТСЖ. В их числе пенсионерка Лидия Хлыстунова. Сама она в коттедже не живет, там живут то ее дети, то родители. Жильцы даже узнали, что сыновья Хлыстуновой возражали против судебной тяжбы и посему уехали из коттеджа. И сама она вроде бы хочет продать коттедж. Несмотря на это ненавистный дом по Питерской Лидии Федоровне мешает.

Еще один рьяный истец – Мария Бакотина, дама элегантного возраста. Жильцы злословят по ее поводу беззастенчиво. Будто она уволилась некогда с должности заведующей муниципальным детсадом по собственному желанию, но не просто так, а дабы не попасть в неприятную историю. Судьба к Бакотиной благосклонна – она вновь заведует детсадом, только частным. Еще жильцы уверяют, что министр образования Марина Епифанова звонила и убеждала Марию Александровну дело прекратить. Бакотина заявила, что если бы она работала под началом Епифановой, то положила бы заявление на стол. И все ради торжества закона.

Вроде бы руководитель детсада Бакотина должна любить детишек. И могла бы войти в положение жильцов, среди которых две многодетных семьи, в каждой из них по четыре малолетних ребенка. Причем младшие совсем крохи – один родился летом прошлого года, другой и вовсе 3 января. Дом у Марии Александровны на соседней улице. И таунхаус Бакотиным не видно, утверждают обитатели злополучного дома. Но торжество закона превыше всего.

Отчаявшиеся собственники распространяют всякие небылицы про зловредных соседок. Врут, что Бакотина и Хлыстунова переживают, что Мельникову дали денег, а им нет. А Мельников на вырученные в пользу ТСЖ денежки купил себе новый автомобиль. И женщины без отступного от своих требований не откажутся. Деньги лишними не бывают. Еще врут, что сын Бакотиной якобы сбил человека на БМВ, подаренном любящими родителями. Дабы уладить дело, пришлось выплатить пострадавшему пешеходу кругленькую сумму. Клевещут, конечно.

Еще один истец – Николай Тимофеев. Мужчина пенсионного возраста говорил на камеру, что он жильцам таунхауса «сочувствует». Но «всё должно быть по закону». И этот дом – не первый в Саратове, который снесут. Как утверждают жильцы, Николай Александрович во многих квартирах их дома делал электрику. Наверное, в этот момент он не знал, что дом незаконный. Но, скорее, дело в том, что деньги не пахнут. Поначалу документы в суде были от другого Тимофеева, сына Николая Александровича, работающего слесарем в автомобильном салоне. В какой-то момент в судах стал появляться Николай Александрович, хотя в коттедже не прописан. Сыну, наверное, некогда, вот и делегировал папашу. Вероятно, до Николая Тимофеева через четыре года после постройки таунхауса дошла вся глубина творящегося беззакония.

Жильцы однако рассказывают, что в разговорах Тимофеев признается в неприязненных отношениях к соседям из таунхауса. Мол, он на «Ниву» копил много лет, а тут молодые дамы, которых Тимофеев называет не очень приличным словом, каждый год машины меняют. И поэтому им тут не жить, и закон требует того же.

«Пока эти дома не снесены, есть надежда»

Депутат Саратовской областной думы Николай Семенец:

Я ЯКОБЫ ВЫСКАЗАЛСЯ ЗА ВЫСЕЛЕНИЕ? ЭТО ЧУШЬ СОБАЧЬЯ

Все, какие комментарии были, я выдал. В последний раз в одной из публикаций было написано, что якобы Семенец высказался за выселение. Это чушь собачья. Никогда по натуре своей и по характеру я не мог сказать такие слова. Всё это вымысел. Кому нужны эти небылицы, не знаю. Я только за то, чтобы не пострадали люди.

Прежде всего, ответственность должны понести те, кто вселял их туда, кто брал деньги с людей и кто давал разрешение. Вот с этих людей надо начинать. Необходимо до конца довести дело. На страже должны быть и правоохранительные органы. И городская власть. Она должна сделать всё для того, чтобы люди ни в коем случае не были брошены на произвол судьбы. Необходима полная компенсация за моральный и материальный вред. Всё надо делать в рамках законодательства. Вот я целиком за это!

Дело настолько серьезное, поэтому сейчас сказать, какой будет исход, невозможно. Конечно, и общество, и власть должны поддержать пострадавших. Виновные должны быть наказаны!

Председатель общественной палаты области Александр Ландо:

НАДО МИРНО ДОБИВАТЬСЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Что касается этой проблемы в целом, то нужно двигаться поэтапно. С тем уклоном, что нужно решить ситуацию мирным путем. В качестве такого мирного пути нужно дожать этих четырех жильцов, которые возражают против мирового соглашения. Поэтому разъяснительная работа с этими людьми продолжается. Этот разговор мы перенесем на уровень вице-губернатора. Я даже просил Фадеева, чтобы он пригласил этих людей на обсуждение.

Мне и Буренину всё же удалось достичь соглашения – они отзывают свои исковые заявления. Речь не идет о том, что кому-то из этих людей угрожает опасность и какие-то жизненные трудности. Есть какие-то мелкие неудобства – количество машин и прочее. Некоторые жильцы считают, что первой линии домов очень неудобно, так как жильцы скандальных таунхаусов могли заглядывать к ним во двор. Но это все дома первой линии. Те, кто живет на третьей или четвертой линии, таких проблем должны не испытывать.

Надо, конечно, поговорить со строителями, которые эту ситуацию устроили. Компания готова выплатить по 60 тысяч рублей за моральный вред. Еще компания готова сделать новую дорогу, детскую площадку. То есть застройщик идет на компромиссы.

Ну, вот такая ситуация. Пока эти дома не будут снесены, есть полная надежда на то, что мы все-таки эту ситуацию положительно разрешим.

Если не удастся разрешить ситуацию миром, то те, кого выселят, имеют возможность предъявить иски и к строителям. Они могут потребовать с застройщика всю стоимость их квартир, которые потеряли. Бесспорно, суд будет на их стороне, ввиду того что дом признан незаконно построенным. Получат ли они реально эти деньги – большой вопрос. Потому что этот человек, скорее всего, обанкротит свое предприятие и по рублям будет выплачивать долг. Всё это может растянуться на неопределенный срок.

Но пока есть возможность, надо мирно добиваться решения проблемы.

Уполномоченная по правам человека Татьяна Журик:

В СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НЕТ ПРАВЫХ И ВИНОВАТЫХ?

Ситуация сложилась крайне неоднозначная. Требование о выселении граждан из их квартир, поставленное истцами перед судебными органами, с правовой точки зрения законно. Приобретая свое жилье, истцы справедливо рассчитывали использовать преимущества района индивидуального строительства: хорошая экология, тишина и отсутствие многоэтажной застройки.

Однако не следует оставлять без внимания и вопрос, а виноваты ли люди, которые, не зная о допущенных застройщиком нарушениях, приобрели свои квартиры также на законных основаниях, квартиры, право собственности которых прошло государственную регистрацию.

Виноваты ли дети, счастливо живущие со своими родителями, в том, что контрольные органы не проконтролировали, а проверяющие не проверили? Получается, в сложившейся ситуации нет правых и виноватых. У каждой из сторон своя правда.

Это громкое дело должно научить наших граждан более внимательно и тщательно изучать документы при совершении тех или иных сделок, обращаться к специалистам. А контрольные и надзорные ведомства – своевременно и объективно выполнять свои функции, и в случае невыполнения своих профессиональных обязанностей они должны четко знать, что наказание неотвратимо.

Опрос подготовил Артем Земцов