Будем маневрировать

Очередное, 32-е, заключительное в этом году заседание Саратовской областной думы состоялось. Нет, конечно, может случиться всякое, и депутаты срочно соберутся вновь. Но это будет уже внеочередное заседание, и его пока ничего не предвещает. А 32-е заседание, как и большинство предыдущих, было унылым и скучным.

Только немного разнообразил свой блок судья Василий Тарасов, и озаботилась судьбой страны Зинаида Самсонова. И всё.

Запахи

Возможно, это уже становится традицией, но за несколько минут до открытия заседания в фойе думы региональные производители колбас и прочей мясных деликатесов демонстрировали свою продукцию. Ею в фойе пахло.

Помимо колбасы всяческих сортов, сосисок и сарделек вдоль стен стояли стенды, на которых описывались инвестиционные проекты в отрасли мясопереработки. Вдоль стендов ходили председатель думы Владимир Капкаев и министр сельского хозяйства Владимир Соловьев, которым, видимо, рассказывали, что написано на стендах. Или давали дополнительные пояснения.

Собственно, выставки в холле думы стали уже традиционными. Недавно свои достижения демонстрировали производители молочной продукции. Еще раньше – кондитеры и пекари. В чем смысл этих показательных выступлений, понятно не очень. Продемонстрировать депутатам, членам правительства, журналистам, главам администраций и студентам саратовских вузов достижения местной переработки? А смысл? Впрочем, руководству думы виднее.

Без тренировки

Как правило, на заседаниях думы, да и на заседаниях комитетов тоже, мировых судей депутатам представляет заместитель председателя областного суда Евгений Шепелин. А тут вдруг на трибуну вышел сам председатель Василий Тарасов.

Он, впрочем, свое дело тоже знает. Потому проблем с согласованием кандидатур судей не было. Даже притом что одна претендентка на заседание прийти не смогла. Причина неявки была более чем уважительная – похороны отца. Так что депутаты проявили понимание и утвердили мирового судью заочно. И Тарасов уже было собрался покинуть трибуну, когда выяснилось, что он забыл еще одного кандидата, о котором ему напомнил председатель думы Владимир Капкаев. «Ой, чуть было судьбу человеку не сломал», – всполошился Тарасов. И кандидатуру забытого мирового судьи согласовали.

Без регионов России не вижу

Дальше всё пошло по накатанной. Спикер зачитывает вопрос повестки дня, докладчик кратко поясняет суть вопроса. Дальше голосование, следующий вопрос. И так 15 раз. Пока не дошли до традиционного уже вопроса об изменениях в закон об областном бюджете.

Надо сказать, что на 32-м заседании вносили изменения в два бюджетных закона. Один – бюджет на 2014-й и последующие 2015-й и 2016 годы, второй, принятый на ноябрьском заседании, еще девственный, – закон о бюджете на 2015-й и последующие 2016-й и 2017 годы. Еще стоит добавить, что дополнения к вносимым изменениям в виде письма губернатора поступили и на думском заседании. Поскольку изменения в оба закона были в одном письме, то так прилучилось, что документы рассматривали единым блоком.

Итак, бюджет нынешнего года прирос федеральными средствами, которые планируется отправить на приобретение автобусов и технику на газомоторном топливе (31,8 млн руб.), на выплату пособий по социальному страхованию – 31,8 миллиона, на оказание медицинской помощи гражданам Украины – 22,2 миллиона рублей. На поддержку учреждений культуры из федерального бюджета поступил миллион рублей.

Но федеральный бюджет сократил финансирование на бюджетные инвестиции (162,7 млн руб.), на социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших Украину (101,9 млн руб.), на 200 тысяч и 1,1 млн рублей соответственно сокращено финансирование на содержание членов совета Федераций и Госдумы.

А дальше случилось счастье, потому как «сложившаяся экономия бюджетных ассигнований в размере 528,1 млн рублей и полученная из федерального бюджета дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в размере 294,4 млн рублей направлены на сокращение дефицита областного бюджета».

Короче, счастье было близко. Потому как в пояснительной записке рассмотренного на заседании комитета по бюджету написано, что «в целом доходы областного бюджета увеличены на 123,0 млн рублей, расходы уменьшены на 699,6 млн рублей с сокращением дефицита на 822,6 млн рублей».

Счастье было близко почти неделю. А на думском заседании в закон о поправках внесли дополнительные поправки, после которых итоговые цифры стали выглядеть иначе. Итак, «доходы областного бюджету увеличены на 126293,6 тыс. рублей, расходы – на 661343,0 тыс. рублей с сокращением дефицита на 787636,6 тыс. рублей».

Собственно, никто радужных иллюзий не строил, но все-таки.

Впрочем, «все-таки» было дальше, когда меняли свежепринятый закон грядущего трехлетия.

Непонятно, с каких источников, но доходная часть бюджета-2015 приросла 500 миллионами рублей. Отчего-то решено сократить привлекаемые кредиты на 1,15 миллиарда, сокращено финансирование (в объявленный Год дорог!) на 149,7 миллиона рублей.

Судя по тому, как скоро началась перекройка грядущего бюджета, сюрпризов у нас будет в избытке.

И тут депутаты забеспокоились. Но не все. И не сильно.

Сначала традиционно невнятно задал вопрос депутат-коммунист Сергей Афанасьев, который поинтересовался, отчего это в Год дорог сокращается финансирование бюджетной отрасли. Министр финансов Александр Выскребенцев, который в этот раз думское заседание не пропустил, на чистом глазу сообщил, что «снятие одного миллиарда обусловлено маневром, который нам предлагает Федерация». И нам тоже придется маневрировать, поддержал министра спикер.

И тут не выдержала Зинаида Самсонова, единственный представитель партии «Справедливая Россия». Партии, надо сказать, вполне сервильной. Зинаида Михайловна сослалась на слова президента страны, который сказал, что федеральный бюджет в более чем триллионным профиците. «Ведется ли какая-либо работа по списанию региональных долгов? – интересовалась Самсонова. И продолжала: – Регионы задыхаются, причем не по своей вине, а потому что им переданы полномочия, не подкрепленные финансово».

Министр Выскребенцев начал объяснять, что в сегодняшней ситуации есть и плюсы, и минусы. Плюсы состоят в том, что погашение некоторых кредитов нам перенесли в двадцатые годы. А минусы – это то, что говорят о 25-процентном сокращении федеральных программ.

И опять на выручку министру пришел спикер Владимир Капкаев, который сказала, что Саратовская область получила как никто много помощи их федерального бюджета.

Но Зинаиду Михайловну эти доводы не убедили: «Мы в областном бюджете заложили рост доходов, но если рост будет на 0,8, то это будет очень хорошо».

А дальше Самсонова выступила с предложением: «Владимир Васильевич! Давайте помогать исполнительной власти. Давайте готовить обращение в Москву. Потому как регионы задыхаются, а без регионов я Россию не вижу».

Зинаиде Михайловне никто возражать не стал, а министр Выскребенцев даже подержал, он сказал, что никакой конкретной пропорции не будет (судя по всему при выделении федеральных денег по программам. – Прим. авт.), а всё будет зависеть от того, как сработают депутаты.

Изменения во все бюджеты были приняты единогласно.