Разговор депутата с педагогом
Очередное заседание комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения во второй своей части было похоже на заседание судебное. В течение часа депутаты и чиновники высказывали критику в адрес директора физико-технического лицея Людмилы Правдиной.
Субъективная оценка
Вначале председатель комитета по образованию городской администрации Ирина Архипова проинформировала депутатов о введении новой формы оплаты труда для работников образовательных учреждений. Зарплатная реформа сформулирована в двух документах – отдельно для педагогов и отдельно для работников административно-управленческого (директор, завуч и т. д.) и вспомогательного персонала. В них устанавливается формула расчета окладов. В частности, зарплата для второй категории не должна превышать 40 процентов от общего фонда оплаты труда.
Депутат Андрей Карасев спросил, насколько зависима зарплата от количества учеников в классе. Например, в Солнечном в связи с нехваткой школ в новых микрорайонах наблюдается «перебор» в классах. Он получил ответ, что нормативная наполняемость класса составляет 25 человек. При завышенном количестве детей увеличивается стимулирующая часть оплаты труда.
Другой доклад был посвящен созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями. Объем финансирования программы – 4,7 миллиона рублей. Начальник управления по труду и социальному развитию городской администрации Сергей Егоров рассказал о введении инклюзивной системы в образовательных учреждениях (нередко оговариваясь и называя ее «эксклюзивной»). Он сообщил, что в текущем году были установлены пандусы, тактильные плиты, полосы и спуски. Работы проводились на Тархова, Вольской, Чернышевского, Большой Горной, Мичурина и Волжской. Всего было установлено 60 специальных покрытий, гордо заявил Егоров. За год количество предприятий, к которым есть доступ маломобильных граждан, возросло вдвое – теперь их 1130. Однако большая часть жилого фонда не приспособлена для граждан с ограниченными возможностями. Управляющие компании и ТСЖ не спешат обеспечивать мобильность, что вполне очевидно. Скажем, стоимость одного лестничного подъемника стоит порядка 100 тысяч рублей. «Пусть ищут средства! И так сдирают с нас больше, чем надо», – воскликнул депутат Андрей Карасев.
За межнациональное спокойствие в городской администрации отвечает Евгений Чекулаев, а в его отсутствие – Оксана Чекулаева. Как полагается, прозвучавший доклад был посвящен фестивалям, танцам и песням во славу дружбы народов, было сказано о тесном взаимодействии с национальными объединениями. Русская община, к сожалению, ведет себя пассивно: сказывается отсутствие яркого национального лидера. Крупный шаг муниципалитета – создание городской общественной палаты, в которую вошли 40 «наиболее инициативных и авторитетных представителей общественности города». В структуре палаты предполагается создать комиссию по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.
Любой конфликт, безусловно, социально-бытового происхождения, пусть его участниками и были представители разных национальностей. Соответственно, никаких вопросов к чиновникам, курирующим данное направление, нет.
Депутат Александр Ванцов, удостоверившись, что в городе в этом отношении дела идут прекрасно, вознамерился наградить чиновников почетными грамотами. Посему потребовал конкретные имена героев.
А заместитель главы города Виктор Малетин спросил у докладчицы, по каким критериям оценивается активность сообществ националистического характера в социальных сетях. «Это субъективная оценка», – ответила чиновница. «Вы не должны употреблять такие слова», – пожурил Виктор Малетин и попросил разработать четкие механизмы мониторинга интернет-сообществ.
В гостях у городской думы
Последним вопросом депутаты рассмотрели обращение на имя мэра жительницы Саратова Маргариты Слюты и еще 16 родителей. В письме они пожаловались на большое количество проверок физико-технического лицея, в результате которых в заведении создается стрессовая обстановка. Самих заявителей на заседание не пригласили, ограничившись приглашением директора лицея Людмилы Правдиной, а также представителей контрольно-счетной палаты и комитета по образованию городской администрации.
Конфликт Людмилы Правдиной и городской администрации широко освещался в прессе. Напомним, по решению чиновников Людмила Правдина была уволена с должности директора лицея. Одной из причин увольнения чиновники назвали создание частного инновационного центра «Центрит» на базе лицея, который смог начать работу благодаря выигранному гранту от областного правительства. После протестов родителей и учеников губернатор Валерий Радаев поддержал уволенную Правдину в отстаивании её прав на посту директора учебного заведения, и она была снова восстановлена в должности. Однако с нового учебного года в ФТЛ начались проверки контрольных органов.
Чиновники изложили свою официальную версию событий. По их словам, все проверки, которые производились в физико-техническом лицее, были плановыми. В мае и июне 2012 года была проведена проверка комитетом по финансам горадминистрации. В сентябре 2013-го – комитетом по образованию. В августе 2014 года работники контрольно-счетной комиссии участвовали в проверке ФТЛ правоохранительными органами и после обнаруженных нарушений по валютному законодательству приняли решение провести самостоятельную проверку.
Время и протяженность проведения ревизии были согласованы с руководителем образовательного учреждения. Это руководитель решила, чтобы инвентаризация длилась с двух часов дня каждый день в течение месяца.
– Говорить о том, что это помещало обучению, весь лицей был в шоке, – это кощунственно. Проверки не ходят на уроки, не вызывают родителей. И такое отношение участников образовательного процесса не встречалось ни в одном образовательном учреждении, где проводились аналогичные процедуры», – заявила председатель городского комитета по образованию Ирина Архипова. Ко всему прочему, напомнили чиновники, с 2012-го по 2014 год в адрес руководителя ФТЛ было высказано пять дисциплинарных замечаний.
– Стрессовое состояние зависит от настроя руководителя. Какую атмосферу создаст руководитель учебного заведения, так и будет. Тем более что там были нарушения. Поймите, контрольно-счетная палата не карает, а консультирует, помогает исправить ошибки, – подчеркнула председатель комиссии по местному самоуправлению Елена Злобнова.
Депутат городской думы Дмитрий Кудинов, внимательно изучив отчет контрольно-счетной комиссии, не выявил к документу никаких замечаний. Он спросил у директора лицея, согласна ли она с выписанными претензиями.
– Нарушения есть, я признаю. Как вижу, тут все подготовленные... – уверенно начала отвечать директор ФТЛ Людмила Правдина и рассказала о том, каким образом получила приглашение на заседание городской думы. По ее словам, ей предложили побеседовать о физико-техническом лицее, обозначив формат мероприятия как «слушания». Из администрации несколько раз перезванивали, уточняли, явится ли она на заседание. И только поздним вечером за день до назначенной встречи она узнала о том, что будет рассматриваться обращение представительницы родительского комитета.
Депутаты дали понять, обсуждение подобного вопроса в стенах городской думы вполне оправдано, ведь именно они во многом определяют то, как будет использовано городское имущество. Они подозревают коррупционные действия в создании на базе ФТЛ частной компании. Больше всего их заинтересовало, что была учреждена такая статья расходов, как материальная помощь, и 86 процентов средств из нее получили сотрудники инновационного центра.
Василий Артин: При желании можно найти «всё что угодно» в работе любого учреждения |
– Такой фонд у вас нашелся! Вы нам подскажите адрес, мы тоже будем туда обращаться, – язвила Елена Злобнова. В ответ Людмила Правдина попросила к себе корректного отношения и пыталась объяснить, что данное материальное пособие получили все 82 работника образовательного учреждения, являвшиеся по совместительству сотрудниками инновационного центра. Однако ее неоднократно прерывали. «Я не давала вам слово!» – всякий раз осаждала председатель комиссии.
Депутат Василий Артин заметил, что при желании можно найти «всё что угодно» в работе любого учреждения. Но не то чтобы он захотел встать на защиту педагога, вернуться к повестке дня призывает, скорее, его склонность к формализму и нежелание тратить личное время. Поддержал своего коллегу Александр Ванцов.
Подвела итоги обсуждению снова Елена Злобнова. Она считает недопустимым предавать широкой огласке в прессе рабочие моменты бюджетного учреждения. В поведении руководителя ФТЛ депутат увидела попытку уйти от ответственности путем подключения общественного мнения. Она предложила следить за дальнейшей реакцией правоохранительных органов и делать затем соответствующие выводы.