«Нету денег, нету денег? Привяжите к заду веник...»

Это происходит на фоне сообщений о том, что у россиян отберут накопительную часть пенсий, индексацию зарплат военных и рядовых госслужащих заморозят, а расходную часть будущего бюджета сократят. А еще – заявлений о непростых экономических условиях и обещаний членов правительства начать экономию бюджетных денег с себя.

Вознаграждение и поощрения

Повысил доходы властной верхушке руководитель страны Владимир Путин. Причем сделал это задним числом – с 1 сентября и дважды, – через год этих граждан ждет еще больший денежный достаток.

Напомним, что заботиться о «верхах» Путин начал сразу же после возвращения в президентское кресло. После вступления в должность он повысил доходы для сотрудников своей администрации. Теперь вот повезло остальной части власти.

С 1 сентября этого года, согласно президентскому указу № 742 от 30 сентября 2013 года, повышено денежное вознаграждение министров гражданского блока и других высокопоставленных властных единиц. Вознаграждение первого вице-премьера составляет теперь 62 тысячи рублей (со следующего года 97 тысяч), вице-премьера – 57 тысяч (92 тысячи), полпредов президента в федеральных округах, в зависимости от должности в правительстве, – от 53 до 57 тысяч (от 81 до 92 тысяч), министра иностранных дел – 53 тысячи (86 тысяч), федерального министра (за исключением глав минобороны, МВД, МЧС и МИД), депутата Госдумы и члена Совета Федерации – около 52 тысяч (82 тысячи). Уполномоченный по правам человека получает теперь 55 тысяч рублей (со следующего сентября 85 тысяч), глава Центризбиркома – 63 тысячи (100 тысяч). Самое же весомое денежное вознаграждение – 102,5 тысячи рублей – у секретаря совета безопасности. Кстати, изменения следующего года его не коснутся.

На первый взгляд, суммы вроде бы небольшие, но обманываться не стоит. Так как денежное вознаграждение – это одно дело, а премии и денежное поощрение – совсем другое. Денежное вознаграждение определяется с учетом должностных окладов и многочисленных надбавок – за секретность, за ненормированный рабочий день и выслугу лет (срок госслужбы). Исходя из суммы вознаграждения, высчитываются ежемесячные и ежеквартальные поощрения и премии. И вот за счет них «зарплаты» у «верхушки» набегают приличные.

Небольшая арифметика на примере федерального министра. До повышения его ежемесячное вознаграждение составляло около 33 тысяч рублей в месяц. А с учетом разного рода поощрений чуть-чуть не дотягивало до 170 тысяч. Сейчас вознаграждение министра – около 52 тысяч. Премии и поощрения превращают министерскую зарплату в 254 тысячи. В следующем году при вознаграждении в 82 тысячи получать министры будут 420 тысяч.

Чиновникам силового блока Владимир Путин повысили не денежное вознаграждение, а денежное поощрение. Правда, почему-то не с этого года, а лишь с сентября следующего. Указ № 741 от 30 сентября 2013 года устанавливает для глав минобороны, внешней разведки, МЧС, МВД, ФСБ, ФСО, ФСКН и ФМС коэффициент поощрения в размере 5,6 от их месячного вознаграждения. Сейчас у этих чиновников действует коэффициент 3,9. Стоит отметить, что в мае прошлого года глава государства поднял им оклад до 65 тысяч рублей в месяц.

Однако о двух высокопоставленных силовиках Путин позаботился уже в этом году. Указом № 739 от 30 сентября 2013 года глава государства увеличил денежное поощрение председателя Следственного комитета, а указом № 740 от 30 сентября 2013 года – генеральному прокурору. С 1 сентября этого года размер ежемесячного денежного поощрения Александра Бастрыкина и Юрия Чайки составил 0,55 месячного денежного вознаграждения, а с 1 сентября следующего года коэффициент поощрения увеличится до 1,51.

Резюмируя всё вышеизложенное, нужно напомнить, что средняя зарплата в стране составляла в августе 29 тысяч рублей, а пенсия – 10 тысяч.

Теряя льготы

Помимо вознаграждений, поощрений и премий есть у чиновников, депутатов и сенаторов разного рода льготы. Например, жизни их страхуют. А еще им положены льготные путевки в санатории и дома отдыха. Да непростые, а те, что входят в лечебно-оздоровительный комплекс управделами президента. Все они прикреплены к определенным медицинским учреждениям.

Депутатам и сенаторам оплачиваются все расходы, связанные с переездом в Москву и – в случае сложения полномочий – обратно. А еще выплачиваются подъемные: представителям обеих палат парламента положена половина их ежемесячного денежного пособия, каждому члену семьи – четверть.

Живут депутат и сенаторы в служебных квартирах. Их предоставляют на весь срок исполнения полномочий. Количество комнат в квартире зависит от количества переехавших с депутатом членов семьи. Коммунальные услуги оплачивают сами депутаты.

Еще представители обеих палат парламента могут бесплатно пользоваться наземным, воздушным и водным транспортом. Только вот у депутатов Госдумы есть некоторые ограничения по количеству поездок, а у сенаторов нет. Кстати, машины в Госдуме предоставляют не всем. Служебные авто закреплены за женщинами, председателями комитетов, их заместителями и руководителями фракций. Предоставляют транспорт по вызову.

Самое приятное: после ухода на пенсию те, кто отсидел в палатах Федерального собрания больше года, получают ежемесячную доплату в размере от 55 до 75 процентов денежного вознаграждения. Напомним, после повышения эта сумма составляет около 52 тысяч.

Совсем другая картина в Саратовской областной думе. Там пенсия начисляется со всей получаемой депутатом суммы в размере 65 процентов. А вот с остальными льготами дела в региональном законодательном собрании обстоят хуже. С 2002 года их количество стало сокращаться.

Раньше иногородним депутатам было положено служебное жилье. Или некоторая сумма на приобретение собственного. Теперь такой нормы нет. В числе последних, кто воспользовался ей, Владимир Капкаев, Сергей Богомолов и Людмила Савочкина. Первые приобрели жилье, а последняя всё время исполнения служебных полномочий жила в жилье, предоставленном ей облдумой. Вскоре отменили и льготные лечебные путевки, подъемные для переезжавших в Саратов депутатов и два оклада к отпуску.

 

---

[кстати сказать]

Приличия и приговоры – это не про нас

Когда в какой-то стране наступает сложная экономическая ситуация, цивилизованная власть начинает экономию с себя. Там считают, что поступать по-другому неприлично. После кризиса на Кипре президент страны Никос Анастасиадис сократил свою зарплату на 25 процентов. Президент США Барак Обама в знак солидарности с пострадавшими от секвестра бюджета госслужащими объявил о том, что возвращает пять процентов своей зарплаты в бюджет страны. Точно так же поступил и министр обороны Чак Хейгел.

Есть, правда, еще один пример – Сингапур. Чтобы победить коррупцию, премьер-министр этой страны Ли Куан Ю поднял зарплату крупным чиновникам до уровня топ-менеджеров крупных частных компаний. В итоге те стали получать самое высокое жалованье в мире. После повышения зарплаты полетели головы. Жалеть мздоимцев не стали. Кто-то оказался в тюрьме, кто-то бежал из страны. В суд были переданы сотни дел, в их числе были и дела близких родственников премьера.

К сожалению, рассчитывать на цивилизованность власти в нашей стране и принципиальность позиций по отношению к мздоимцам, глядя на всё, что происходит вокруг, не приходится.

Рейтинг власти и так 3 процента

Мы спросили у саратовских депутатов нижней палаты парламента о прибавке – на сколько повысилась сумма и на что эту сумму планируется потратить. А еще поинтересовались, как повышение их доходов отразится на отношении к ним избирателей. Ответили нам только двое.

Антон Ищенко, депутат Госдумы от ЛДПР:

ЗАРПЛАТУ ПОВЫСИЛИ, А ФОНД ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ТАК И НЕ СОЗДАЛИ

Я не получал повышенную заработную плату. Более того, я ее и не просил. Напротив, ЛДПР выступает за сокращение расходов на обслуживание депутатов и чиновников.

На каждом заседании Государственной думы я поднимаю вопрос о сокращении оклада сотрудникам министерств и ведомств, госкорпораций и компаний с государственным участием. И каждый раз сведения о доходах федеральных чиновников вызывают изумление – счет идет на миллионы. Между тем о помощи гражданам речи не идет.

Депутат любого уровня своей главной задачей должен видеть оказание поддержки нуждающимся, в том числе материальной. И без финансового подспорья в этом вопросе не обойтись. Депутат Саратовской областной думы в год может потратить на избирателей один миллион рублей (в прошлые годы сумма была в разы больше). Депутату Государственной думы в этом вопросе приходится полагаться только на свои собственные доходы, то есть на зарплату.

Ольга Алимова, депутат Госдумы от КПРФ:

БЛАГОДАРИТЬ ЗА ПОВЫШЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ ЗАРПЛАТ СТОИТ «ЕДИНУЮ РОССИЮ»

Сейчас зарплата депутата Государственной думы составляет чуть больше 31 тысячи рублей. Учитывая всевозможные надбавки, я получаю 152 тысячи. Повышенных зарплат мы еще не получали, но нам сказали, что произошла прибавка. Просчитали, оклад составит 51 тысячу, а итоговая сумма – 250 тысяч. Думаю, эти деньги мы получим в ноябре.

Говорят, что депутатам не повышали оклад три года, в отличие от разного рода чиновников. Представьте только, чиновники аппарата администрации президента получают около 500 тысяч.

Из своих 152 тысяч я плачу подоходный налог. Я отдаю 30 тысяч в Центральный орган КПРФ и столько же в региональный. У нас же нет такой мощной финансовой составляющей, как у партии власти, – сверху прикажут, и предприятие перечисляет ей определенную сумму. Еще 30 тысяч я отдаю в свой фонд для одаренных детей «Браво».

За повышение денежного содержания, о котором все говорят, благодарить нужно «Единую Россию». Ну а я теперь в фонд партии буду перечислять больше.

Отношение народа и к представительной, и к исполнительной власти сейчас и так плохое, а после повышения денежного содержания будет еще хуже. Люди не делят депутатов по партиям, не смотрят, кто голосовал за тот или иной законопроект. Они составляют мнение, основываясь на положении дел в стране. Люди видят, что бюджет – дыра, пенсионная реформа ужасная, сельское хозяйство – удавка, здравоохранение вообще смерть, но, как только встает вопрос о прибавке зарплаты властям, деньги есть всегда. И населению совсем не важно, кто именно становится инициатором этих прибавок. Так что все депутаты и чиновники для них плохие.

Сейчас рейтинг у власти три процента. Ну, будет 0,3 процента, что это меняет? Результаты выборов всё равно рисуются, все и так знают, кто в очередной раз «победит».

Депутатский корпус, за исключением руководства, получает одинаковую зарплату, так как оценить деятельность каждого невозможно. Кто-то может постоянно на трибуне балаболить ни о чем. Ему что, за выступления премии начислять? Определить, кто именно вносит больший вклад в работу Госдумы, могут только граждане, а я думаю, они считают, что зарплаты депутатов Госдумы и чиновников не соответствуют их вкладу, и в этом я население поддерживаю.

«Что в чужой карман заглядывать?!»

Каково это, прожить сегодня на депутатскую зарплату, мы спросили у народных избранников, работающих в областной думе на постоянной профессиональной основе.

И вот какой занятный диалог произошел с Николаем Семенцом:

– Скажите, пожалуйста, какой сейчас размер выплат областным депутатам и министрам, включая все надбавки, премии и по­ощрения?

– Э... Это не ко мне вопрос, это вопрос к бухгалтерии, поэтому извините. К тому же у всех он разный. Туда не лезу, мне это не знакомо.

– Тогда скажите хотя бы, сколько получаете конкретно вы?

– Слушайте, ну давайте не будем об этом! Что в карман чужой заглядывать! Всё! (Бросил трубку.)

Сергей Афанасьев оказался более словоохотлив и рассказал: «70 тысяч рублей, что я получаю за депутатскую службу на постоянной профессиональной основе, – нормальные, даже приличные деньги, как я считаю. Хотя, наверно, есть немало людей в нашем городе, которые зарабатывают больше и для которых 70 тысяч рублей – небольшая сумма».

Депутата-коммуниста удивляет вот что: «Сегодня в Интернете натолкнулся на «первую двадцатку»: например, 250 миллионов долларов – годовая зарплата управляющего госкорпорацией! Еще раз подчеркиваю, в долларах! Конечно, на фоне таких доходов любые депутатские или министерские зарплаты бледнеют».

Александр Ванцов работает в Саратовской городской думе на общественных началах: «Живу на одну пенсию. У нас в думе зарплату получают лишь четверо». Потому заявления о повышении зарплаты его федеральным коллегам он воспринимает почти болезненно: «В силу того что страна впадает в сложную экономическую ситуацию – сейчас говорят о предстоящем кризисе 14-го, 15-го, 16-го года, и нам с экранов телевизоров заявляют, что придется пояса-то подтянуть, – это просто ужасно!»

А велики ли доходы наших местных избранников?

Вырастет ли заплата региональных депутатов вслед за зарплатой федеральных, областные законодатели не разобрались

Вспомним, как менялся размер жалованья областных чиновников и депутатов с начала нового тысячелетия.

Большая зарплата упала, как снег на голову, на саратовских госслужащих времен Аяцкова в 2002 году. Тогда, как сообщает информагентство «СарИнформ», губернатор Дмитрий Аяцков и председатель облдумы Владимир Чуриков «положили» себе по 45 тысяч рублей. Остальные члены касты, конечно, тоже не остались обделенными. Ведь зарплата министра и обычного депутата, работающего на постоянной основе в думе, составляет 75 процентов губернаторской, а каждый заместитель председателя комитета областной думы или заместитель председателя правительства получает 80 процентов от жалованья губернатора.

Чтобы как-то успокоить трудящихся, Владимир Чуриков объяснил: зато теперь вся зарплата станет «прозрачной» – никаких нам премий и надбавок.

И надо сказать, какое-то время так оно и было. Но Чуриков, светлая ему память, руководил думой всего полгода...

К слову сказать, областные служители законодательной и исполнительной власти в этом вопросе не отстают от федеральных и имеют массу ежемесячных надбавок к окладу: за квалификационный разряд, за выслугу лет, за особые условия службы, за работу с государственной тайной. Кроме того, есть еще премия за выполнение особо важных и сложных заданий и ежемесячное денежное поощрение. Отпускные составляют один оклад со всеми надбавками и премиями, а также можно выписать материальную помощь в размере двух окладов.

С 2002 года денежное вознаграждение увеличивалось пару раз – в 2005-м и 2007-м. По информации из СМИ, зарплата губернатора к 2007 году была что-то около 76 тыс. рублей.

В кризисном 2008 году зарплату высоких персон увеличивали в 1,09 раза, а потом снова в 1,09 раза. Чиновничья математика – дело очень сложное. Это не арифметика и даже не алгебра – тут исключительно высшая математика. Например, тогдашний губернатор Павел Ипатов стал зарабатывать за свой труд тогда примерно 109,25 тысячи рублей. К этому времени депутаты благополучно забыли благородную идею Владимира Чурикова о «прозрачной» зарплате и узаконили систему надбавок и премий. В том же 2008 году они назначили себе материальную помощь в размере двух окладов.

В итоге, по данным Росстата, за три квартала 2009 года Саратовская область заняла второе место по увеличению зарплаты служащих региональных властных структур – 38,1 %, уступив только Дагестану с 40 %.

В последующие годы никаких резонансных заявлений о повышении зарплат депутатов и членов правительства в СМИ не просачивалось. Но это не значит, что их не было. Может быть, они были облечены в закон с названием вроде (можете не дочитывать до конца – бесполезно): «О повышении размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, месячных окладов государственных гражданских служащих Саратовской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Саратовской области и месячных окладов государственных гражданских служащих Саратовской области в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Саратовской области». Так в 2009 году обозвали свои растущие доходы областные депутаты. С подачи правительства, конечно.

2013 год застиг зарплату областных депутатов в таком виде: «Как и всем, в этом году произошла индексация на 5,1 %. А на будущий год увеличения бюджета точно не будет. И я боюсь, что в ближайшие три года тоже», – обеспокоенно признался «Газете недели» председатель комитета по бюджету и налогам Саратовской областной думы Николай Семенец.

Однако заместитель председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, депутат от КПРФ Сергей Афанасьев имеет несколько другую точку зрения в этом вопросе: «Насколько помню, какие-то изменения вносились в областной бюджет на 2014 год – и касались они в том числе увеличения жалованья чиновников и депутатов. Я проголосовал против этого. И против поправок, и против бюджета в целом».

Жизнь в зависти и жизнь в жалости

Мы спросили политтехнолога Алексея Шминке, как быть депутатам, чтобы народ, узнав о зарплате своих избранников, не потерял к ним былое расположение. А если быть точнее, не был в шоке, в каком пребывает сейчас.

– Избежать нелестных отзывов о себе депутатам сейчас не получится никак. Ведь не осуждать их технически невозможно и не будет возможно еще долгое время. Просто потому, что нет движений в бюджете ни на каком уровне – муниципальном, областном, федеральном. Как говорится, бывает время тучное, бывает время скудное. Вот сейчас наступили скудные времена. Есть в этом случае хороший совет: «Нету денег, нету денег – привяжите к заду веник. Привяжите, наметите. Наметёте – приходите!» А наши депутаты не в состоянии намести себе даже на зарплату. Значит, надо украсть у народа.

Единственный выход из этой ситуации – как можно меньше напоминать народу о своих доходах. Это и не удалось сделать благодаря Жириновскому. А ему за счастье в очередной раз обгадить своих. Правда, не стоит полагать, что он это брякнул по своей детской наивности. Уже много-много лет господин Жириновский ничего не говорит просто так, а знает, к кому придраться. Это запланированная пиар-акция, конкретно на что-то ориентированная. Я думаю, что теперь, когда идет перестройка элит, Жириновский начал играть по-крупному на поддержку каких-то новых сил. Каких именно – пока трудно судить. Там настолько запутанная ситуация, кто против кого собирает знамёна, трясет замшелые боевые вёдра, что даже сказать об этом пока нечего.

А популярного саратовского психолога Сергея Левита мы спросили о том, возможно ли спокойно спать народу, знающему, как живут его «слуги», которые находятся на его же содержании.

– Как врач скажу: ненависть – чувство саморазрушающее, оно приводит к бессоннице, гипертонии, язве, инфаркту, но никак не к повышению вашей зарплаты, и на зарплату депутатов тоже не влияет. Чтобы столько зарабатывать, нужно самому стать депутатом. Или специалистом экстра-класса в своей профессии – профессионалы высокого класса зарабатывают достойно. Только важно быть ещё хорошим продавцом своих профессиональных навыков.

Верю, что свои цели можно реализовывать уже сегодня, сейчас, не привязываясь к уровню доходов, должности, времени года, весу и прочему. Знаю много замечательных людей, которые кардинально меняют свою жизнь и жизнь других людей, имея лишь сильное желание творить добро.

«Не жизнь это вовсе, а так, выживание...»

Поскольку мечтать никогда не вредно в неограниченных количествах, мы предложили саратовцам пофантазировать, как бы они распорядились той суммой денег, которая ежемесячно капает в депутатский карман. Нужно заметить, что эта задача была признана непростой и многих застигла врасплох.

Алексей Битюцкий, гражданский активист:

ПОПРОБОВАЛ БЫ ЧТО-ТО СДЕЛАТЬ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ КЛАДБИЩА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

«Напрасный труд, нет, их не вразумишь...» Так и хочется ответить словами классика Фёдора Ивановича Тютчева на действия властей предержащих, в том числе и на это повышение зарплат.

О моих мечтах. Год назад я столкнулся с печальной проблемой. Ушёл из жизни кот. Декабрь, мороз, похороны домашнего животного в городе – непростое дело. Наверно, на 400 тысяч рублей в месяц можно попробовать что-то сделать для организации кладбища домашних животных. А коты и кошки – моя слабость, помог бы им с удовольствием, будь у меня такие-то деньжищи. Звери – честные, в отличие от людишек.

Геннадий Савкин, руководитель Саратовского регионального отделения фотохудожников России:

ТОГДА СМЕТУТ ВСЕ ТОВАРЫ В МАГАЗИНАХ, А ПОТОМ БУДУТ ДУМАТЬ, ЧТО ДЕЛАТЬ С ЭТИМИ БУМАЖКАМИ

Я достаточно реалистичный человек и знаю, что если всем повысить зарплату, ничего хорошего от этого не будет. Тогда сметут все товары в магазинах, а потом будут думать, что делать с этими бумажками. Ну, а если бы я в числе немногих получал нынешнюю депутатскую зарплату, то я бы глубоко задумался, что мне надо. Фотоаппаратура у меня есть, автомобиль какой-никакой тоже есть, на Канары и Багамы не стремлюсь. Это неожиданно, и честно говоря, я никогда не размышлял на такие абстрактные темы. Мне всегда было достаточно того, что у меня есть.

Никита Колпаков, журналист «Эха Москвы в Саратове»:

Я БЫ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ ВЛОЖИЛ В БИЗНЕС

Россия уже давно отличается разницей в доходах самых богатых и самых бедных граждан. Уже около 15 лет у нас в стране эти показатели, по разным подсчетам, различаются в 16–20 раз. Стоит отметить, что в среднем россияне получают около 27 тысяч. То есть зарплата народного избранника в Государственной думе уже в 13 раз больше среднестатистической. А к весне, если верить прогнозам, разница и вовсе увеличится до 15 раз.

На мой взгляд, парламентарии пытаются «дотянуть» зарплату своим коллегам, работающим за зарплату, до уровня тех, кто работает не на постоянной основе и доход получает от бизнеса. Я считаю, что депутат не должен получать слишком мало – тогда у лоббистов появится возможность за деньги продвигать свои идеи. Но денег, как известно, много не бывает, поэтому лично я бы большую часть вложил в бизнес. Однако депутатам нельзя. Стоит надеяться, что повышение зарплаты сделает депутатов более независимыми и отнимет желание работать «на чужого дядю».

Дарья Опокина, студентка:

ПОДАРЮ ДОМА ВСЕМ ХОРОШИМ ЛЮДЯМ И БУДУ УПРАВЛЯТЬ ИМИ!

Страшно подумать, как депутатам Госдумы удаётся жить на эти деньги. Да и не жизнь это вовсе, а так, выживание... Совсем другое дело студенты! Наша стипендия подросла примерно на такой же процент, как и зарплата депутатов. Теперь вместо 1100 рублей мы получаем целых 1600! Не нам жаловаться, ведь на такие деньжищи мы можем позволить себе всё что угодно – покупать хлеб каждый день, один раз сходить в кино и отведать попкорна.

Ну а когда я стану депутатом Госдумы и буду получать такую зарплату (хотя, думаю, к этому времени она подрастёт эдак раз в 15), я накоплю за год-два достаточно денег для того, чтобы осуществить свою мечту. Построю целый городок с развитой инфраструктурой. Подарю в нём дома всем хорошим людям и буду управлять ими! Не людьми – домами, конечно.