«И всё же много терпения у нашего народа...»

Попытки обратить внимание на нарушения прав различных групп населения властью игнорируются, в последнее время она их просто не замечает, следуя намеченным курсом. А народ продолжает безмолвствовать. И только когда положение становится совсем уж отчаянным, недовольство выплескивается в стихийный бунт. Пример тому – перекрытие трассы в селе Сторожевка Татищевского района из-за перебоев в водоснабжении. Положительные результаты, когда удалось достигнуть реакции власти в результате выступлений населения, можно по всей стране пересчитать по пальцам.

В их числе протесты Героев Советского Союза, России и Социалистического Труда, добившихся сохранения положенных им льгот во время монетизации в 2005 году. 76 граждан, имеющих звание Героя, обратились к главе государства и пригрозили сложить свои ордена на Красную площадь. Они объяснили, что дело даже не в том, что заслуженные люди потеряют что-то в деньгах, а в том, что фактически ликвидируется звание Героя. Их решительное заявление возымело действие, им было представлено право выбора между денежной компенсацией и существующими льготами.

Еще один яркий пример – выход на свободу в январе 2006 года водителя Олега Щербинского, осужденного по делу о гибели губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова в августе 2005 года. Тогда акции в защиту невиновного водителя прокатились по всей стране.

Иногда власть делает вид, что уступает, но это только видимость. Несколько лет назад много протестов вызвала отмена графы «против всех» в избирательных бюллетенях. Но тогда мнение народа было проигнорировано. И вдруг совсем недавно с самых верхов власти – из уст спикера Совета Федерации – прозвучало предложение вернуть графу «против всех». Но это сделано лишь после того, как в ответ на жонглирование избирательным законодательством, систематические масштабные подтасовки и фальсификации результатов голосования народ просто перестал ходить на выборы.

А, как правило, протесты против произвола властей тонут в болоте всеобщего равнодушия.

«Жалко науку в России и жалко Россию»

Проигнорированы протесты против реформы РАН

Почти незамеченной широкой общественностью стала атака власти на Российскую академию наук (РАН). Реформа РАН, хотя непосредственно касается небольшой части населения, отразится в итоге на всем обществе. «Утечка мозгов» уже и сейчас становится бедствием для российской науки. После реформаторского вмешательства чиновников этот процесс может стать катастрофическим.

Цель реформы объявлена, как обычно, благая – предоставить ученым возможность заниматься исключительно наукой. А поскольку открытия в фундаментальной науке – прерогатива, по мнению инициаторов реформы, исключительно молодых, необходимо оздоровить научное сообщество, отправив пенсионеров на заслуженный отдых. И, конечно, провести оптимизацию бюджетных ассигнований.

О реформировании системы российских академий наук премьер Дмитрий Медведев заявил в конце июня. По замыслу правительства, в состав обновленной РАН должны войти Российская академия сельхознаук и Российская академия медицинских наук. Академии образования, художеств и архитектурно-строительная должны перейти в ведение федеральных исполнительных органов власти.

Главная цель реформы, по словам премьера, – позволить ученым заниматься наукой, а не «управлением ЖКХ». Имуществом академий отныне будет управлять вновь учреждаемое Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). Вероятно, в стране появятся новые миллиардеры, как это получилось, например, в ходе реформирования министерства обороны.

Среди ученых высказывались опасения, что ФАНО станет вытеснять из зданий, привлекательных для продажи или реконструкции, расположенные в них научные институты, мотивируя это, например, «неэффективностью» их работы.

Когда научному сообществу стало известно о законопроекте, учеными был создан клуб «1 июля». В этот день в адрес первых лиц страны – Путина, Медведева, Нарышкина и Матвиенко – был направлен отказ вступить в новую РАН, подписанный более чем 70 академиками и членкорами. В их числе и наш земляк – экс-ректор СГУ, член-корреспондент РАН Дмитрий Трубецков.

Тогда же научное сообщество приступило к сбору подписей против реформы. 26 сентября они были доставлены в Кремль, в администрацию президента. На тот момент их число перевалило за 124 тысячи.

Поначалу предполагалось, что обсуждение продлится почти до конца октября. На деле всё пошло иначе. 3 июля скороспелый законопроект прошел первое чтение (фракция КПРФ при этом покинула зал заседаний, что не сказалось на результате голосования). 5 июля – второе чтение, 18 сентября 2013 года был принят в третьем, окончательном, чтении и направлен на одобрение в Совет Федерации.

25 сентября, во время рассмотрения реформы РАН в Совете Федерации, у его стен прошел пикет. В акции протеста приняло участие около 200 человек, четверых задержала полиция.

27 сентября 2013 года, несмотря на протесты большой части российских ученых, президентом РФ был подписан федеральный закон № 253 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Одновременно Путин подписал указ о создании ФАНО.

Официальными СМИ реформа РАН подробно не освещалась, а если и освещалась, то преподносилась как благое дело. Сообщения об акциях протеста ученых появились только на лентах информационных агентств и в независимых газетах. Одно из изданий, наиболее подробно освещавшее тему реформы РАН, – «Газета.ру».

Академик РАН Александр Спирин, основатель Института белка РАН:

– Мне очень тяжело, мне жалко науку в России и жалко Россию, и я не понимаю тех людей, которые не осознают, какое страшное дело они творят. Но у этих людей другой менталитет, они совершенно о другом думают. Грядет национальная катастрофа, при любом исходе сегодняшних событий в академии начнется такой бардак, что всем молодым ученым я посоветовал бы поскорее бежать на Запад.

«Начальство чувствует себя безнаказанным»

Протесты заключенных против нарушения своих прав не вызывают большого резонанса

Число заключенных в России сейчас превышает 600 тыс. человек. В колониях из них вроде бы пытаются сделать законопослушных людей. При этом руководители пенитенциарных учреждений не всегда соблюдают законодательство. Очередную попытку обратить на это внимание властей недавно предприняла осужденная на два года за акцию в храме Христа Спасителя участница группы Pussy Riot Надежда Толоконникова.

По сообщению «Ленты.ру», 23 сентября Толоконникова, отбывающая наказание в ИК-14 (поселок Парца, Мордовия), заявила, что начинает голодовку и отказывается от работы в швейном цехе колонии в связи с массовым нарушением прав осужденных женщин на производстве. Она подала обращение в Следственный комитет по поводу того, что ей угрожает убийством заместитель начальника колонии.

«Лента.ру» публикует письмо Надежды Толоконниковой, в котором приведены вопиющие факты рабского труда осужденных. Они работают по 16–17 часов в день, спят не больше четырех часов. Выходной бывает раз в полтора месяца. Осужденных вынуждают писать заявления о выходе на работу в выходной «по собственному желанию».

«Но главная, основная моя претензия к колонии лежит в другой плоскости, – пишет Толоконникова. – Она в том, что администрация колонии самым жестким образом препятствует тому, чтобы хоть какие-либо жалобы и заявления, касающиеся ИК-14, выходили за ее стены. Основная моя претензия к начальству – то, что они заставляют людей молчать. Не гнушаясь самыми низкими и подлыми методами. Из этой проблемы вытекают все остальные – завышенная база, 16-тичасовой рабочий день и т. п. Начальство чувствует себя безнаказанным и смело угнетает заключенных всё больше и больше».

Члены президентского совета по правам человека, посетившие колонию, где содержится Толоконникова, подтвердили, что нарушаются трудовые права заключенных.

Более громкую акцию протеста предприняли в ноябре прошлого года заключенные колонии в городе Копейске Челябинской области – они взбунтовались. 250 арестантов покинули свои камеры, им удалось захватить одну из вышек и развернуть плакаты с просьбой о помощи. Родственники и друзья заключенных, собравшиеся возле ворот колонии, поддержали акцию протеста. Следственный комитет принял к рассмотрению 250 заявлений от заключенных с жалобами на денежные поборы, унизительные пытки, плохую медицинскую помощь и нарушение трудовых прав.

Начальник колонии Денис Механов был задержан 25 декабря 2012 года, когда его вызвали на допрос в областное управление Следственного комитета. Его хотели арестовать, однако отпустили под подписку о невыезде.

Ответственные назначены. Проблемы остаются

В этом году произошло несколько убийств местных жителей мигрантами

В июле был Пугачев, в октябре – Бирюлево. Народ вышел на улицы. В основе массового протеста – бездействие и бездарная работа властей, попустительство нелегальной иммиграции и тотальная коррупция, которая используется организованной преступностью, в том числе и этнической.

Властью была предпринята попытка «назначить» виновных.

Проблемы нелегальной миграции, вместе с тем и этнической преступности, можно решать разными способами. В их числе введение визового режима со странами СНГ и Закавказья; ужесточение контроля за уже приехавшими нелегалами; усиление борьбы с коррупцией среди чиновников и силовиков, которые «крышуют» нелегалов; введение уголовного наказания для бизнесменов, нанимающих на работу нелегальных мигрантов; ассимилирование приезжих и принуждение к соблюдению местных норм и правил поведения.

Госдума нашла свой способ решения конфликтов на национальной почве. Оригинальный. 15 октября народные избранники во втором и в третьем чтениях приняли законопроект, возлагающий на муниципальные и региональные власти ответственность за межнациональные конфликты на их территориях. Поправки будут внесены в законы об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления (МСУ). Опрос по оценке этого документа проводился «Газетой недели в Саратове» в прошлом номере. Из семи отвечавших шесть дали ему отрицательную оценку.

Стариковская признательность милее уважения молодых

Российских граждан моложе 1967 года рождения лукаво обокрали

Российское правительство вдруг решило, что взносы, перечисленные работодателями в накопительную часть пенсий своих работников, не пойдут в негосударственные пенсионные фонды, а останутся на счетах государственного пенсионного фонда. О том, что это решение нарушает как минимум десяток российских законов, умалчивается.

Пока речь идет о взносах 2013–2014 года. Ну а дальше будет видно. Если люди 45 лет и моложе молча проглотят это действие правительства, то, значит, пользоваться чужими деньгами государственный пенсионный фонд сможет и дальше. Про совесть вспоминать не будем, потому что сам президент успокоил ее рассуждением, что когда-нибудь эти деньги людям вернут. Если не купюрами, то коэффициентами (баллами, палочками, галочками – короче, трудоднями). Кто будет спорить с тем, что и сегодняшние 30–40-летние в конце концов станут пенсионерами и обратятся к государству за пенсией по старости?

Чиновники из государственного пенсионного фонда и российского министерства труда конфисковали чужие деньги не из хулиганских побуждений. Просто у них у самих с деньгами беда. Всё дело в солидарной ответственности. Солидарная ответственность, о которой так любит рассуждать на страницах разных газет министр труда Максим Топилин, означает, что государство договорилось с обществом о том, что нынешние трудоспособные люди должны содержать сегодняшних нетрудоспособных. И по чистой идее государство вообще не должно участвовать в софинансировании пенсий. Его дело – организовать работающую систему.

Но жизнь сложнее схем. И объем страховых сборов по множеству причин меньше объема средств, необходимых для выплаты пенсий. Одна из причин состоит в том, что количество пенсионеров каждый год прирастает сотнями тысяч. Другая, не менее важная: нынешняя власть здесь и сейчас желает признательности и любви нынешних пенсионеров. И не боится гнева будущих получателей пенсии. Потому что молодые российские пофигисты в большинстве своем о пенсии не думают.

Совсем не так реформы пенсионной системы разворачиваются, например, по Франции. Там новый президент до конца года обязан принять целый пакет законов и о повышении трудового стажа до 43 лет, и о новой системе начисления пенсий для чиновников, и о повышении отчислений с работающих в пользу неработающих. Критиков и недовольных у реформы предостаточно. Возмущение выплескивается на улицы многотысячными демонстрациями протеста. Но новый французский президент не имеет права наращивать дыру в бюджете Франции, сохраняя пенсионные права французов лучшими в Европе. Он рискует не получить на следующих выборах ни одного голоса поддержки. Но он не может рисковать социально-экономическим положением страны ради одной группы населения. Такая позиция заслуживает уважения.

Между тем конфискация накопительной части будущей пенсии, объявленная на ближайшие два года, – это еще не все сюрпризы для молодых и здоровых россиян. Под оберточкой с красивым названием «6 процентов молчунов» спрятано и вовсе лишение права на накопительную часть пенсии. Ведь если до декабря 2014 года российские граждане моложе 1967 года рождения так и не выделят личным письменным заявлением из страховых взносов накопительную часть пенсии, государство посчитает молчание знаком согласия на пожизненный отказ от накопления.

Сразу зашить себе рот?

Лидия Свиридова, председатель регионального отделения Союза солдатских матерей, член общественной палаты:

УЛИЧНЫЙ ПРОТЕСТ – ОПАСНЫЙ МЕТОД ОТСТАИВАТЬ СВОИ ПРАВА

Если власть на самом деле взаимодействует с народом, заботится о нем, стыдится своих плохих поступков, то достаточно всего одного письма – и все вопросы будут разрешены. А если власть занимает прямо противоположную позицию (то есть люди пишут, а им приходят отписки; люди просят помощи, а их, наоборот, начинают преследовать; люди рассказывают об уголовных делах, пытаясь как-то защититься, а уголовные дела возбуждают против них), то вот при такой власти единственным действенным методом борьбы за свои права является уличный протест.

Примеры мы видим. И, к сожалению, примеры печальные. Уличный протест как раз очень опасный метод отстоять свои права. Но люди все равно на это идут, потому что, принимая решение, идти или не идти на улицу, они оставляют единственный для себя шанс добиться справедливости и правды. Поэтому если власть сейчас остановится и самокритично оценит, что же она натворила за последние 15 лет, сделает выводы, покается перед народом и обнародует, как она дальше будет действовать (и это будет на самом деле правдой со стороны власти), то, конечно же, уличные акции протеста сразу же сойдут на нет.

Анна Иванова, студентка:

ИНОГДА ТОЛЬКО РАЗОБЛАЧАЮЩИЕ СООБЩЕНИЯ В СМИ ЗАСТАВЛЯЮТ ВЛАСТЬ ВСПОЛОШИТЬСЯ

Думаю, народ не должен молчать. Слишком большая пропасть между властью и народом, и, как говорится, «сытый голодному не товарищ». Когда этот «голодный» заявит о себе, «сытый» обратит внимание на что-то кроме себя. Но, к сожалению, в случаях бунта у нас думают только о том, чтобы этот бунт задавить, прекратить любыми способами, чтобы все заткнулись и жили как раньше. А не стараются решить проблему, которая привела к бунту. Как в последних событиях: в Москве первым делом не преступников стали ловить, а рассадили по отделениям полиции участников народного восстания.

И всё же много терпения у нашего народа. При таком дурдоме в стране, когда в любом другом государстве все бы поднялись на ноги, у нас молчат и терпят. А что еще делать народу, я не знаю. Слишком глуха наша власть. Захотели бы они – услышали бы просьбы народа и безо всяких восстаний. Иногда только разоблачающие сообщения в СМИ заставляют власть всполошиться.

Дмитрий Митрошин, главный редактор газеты «Репортер»:

ТАМ, ГДЕ ВЛАСТЬ МОЖЕТ, НО НЕ ХОЧЕТ ЧТО-ТО ДЕЛАТЬ, НИЧТО НЕ ПОМОЖЕТ

У нас власть начинает чесаться только тогда, когда то, что делают люди, приобретает какой-то общественный резонанс: как только люди выходят на улицу, устраивают акции неповиновения. Бирюлево – это ведь не единичный случай, когда приезжий режет представителя титульной нации или коренного населения, но далеко не всегда люди выходят на улицу. А здесь вышли – и сразу подключился мэр, заработала полиция, быстро нашли подозреваемого.

Любая акция, которая немного выбивается из будничной жизни, привлекает внимание общественности. Другой вопрос – удается ли добиться такими способами того, чего хотел народ? Думаю, в каких-то частных бытовых вопросах добиться нужных действий от власти можно. Например, если жители потребуют снабжения питьевой водой, как в Сторожевке. Или если сирота напишет письмо Путину с требованием квартиры, потому что законным путем получить не может.

Но там, где власть может, но не хочет что-то делать (например, сделать результаты выборов честными), тут уже ничто не поможет – никакие голодовки, протестные акции на Болотной и так далее, требующие свержения самой этой власти.

Анастасия, врач:

«ВЫ ВООБЩЕ ЧЕГО ЕЩЕ ЖДЕТЕ?»

Как государство отвечает на просьбу, призыв граждан? Могу рассказать на собственном примере.

Год назад я решила поучаствовать в федеральной программе «Земский доктор» и переехать работать в село. Когда приехала знакомиться, меня с распростертыми объятиями встречали местная администрация и руководство больницы. Помимо подъемных, обещали ежемесячно платить за съемную квартиру. Окончательно став провинциалом, в первый же месяц я поняла, что за квартиру платить никто, кроме меня, не будет. Тогда я воспользовалась удобной услугой «Электронное правительство» и написала письмо на адрес областного министерства здравоохранения: спросила, предусмотрены ли в программе, в которой я участвую, выплаты за квартиру. Мне быстро ответили, что это зависит от желания администрации медучреждения, в котором я работаю, и попросили уточнить, где я работаю, а также указать контактный телефон.

Через некоторое время мне позвонили из министерства, и женщина, представившаяся одним из заместителей министра, не очень вежливым тоном прокричала нечто вроде «Вы вообще чего еще ждете? Вам что, миллиона мало?» Потом меня вызвали на ковер к начальству, которое «рассказало», что звонили из министерства (судя по всему, с моим начальством тоже не церемонились), и, будем говорить, «выразило удивление», что я жалуюсь в вышестоящие органы. В итоге мне объяснили, что за квартиру больница по договору с местной администрацией и могла бы заплатить, но уже не хочет – после моего обращения в министерство. Вот чего стоил один вопрос. После этого мне хочется как можно меньше иметь прямого контакта с властью. Будто я – с одной планеты, она – с другой.

Тимофей Бутенко, обозреватель «Газеты «Наша версия»:

В СОЧИ БЕЗЗАРПЛАТНЫЙ РАБОЧИЙ ЗАШИЛ СЕБЕ РОТ НИТКАМИ

Для того чтобы власть отреагировала, как уже показала практика, людям необходимо привлечь внимание СМИ (желательно федеральных, если тема очень серьезная). Стихийные сходы граждан посреди трасс, походы на рынки и прочее доказали действенность таких мер. Главное, каждый раз что-то новенькое выдумывать. Вот, например, вчера в ленте федеральных новостей прочел про какого-то сочинского рабочего, которому зарплату не выплатили. Думаю, ежедневно с такой проблемой сталкиваются тысячи людей, но в главных новостях именно он появился. Тут сошлись два фактора. Первый: место действия – Сочи. Второй: этот беззарплатный рабочий зашил себе рот нитками...

Я, конечно, не призываю людей, которые не могут добиться справедливости, зашивать себе рты или творить что-то из ряда вон выходящее. Можно ведь начать с декларирования намерения. Или, допустим, нарисовать те же швы на губах и сфотографировать. Едва ли кто-то поедет к вам проверять степень зашитости рта, особенно если история, заставившая вас пойти на такой крайний шаг, действительно заслуживает внимания. Открытые письма в адрес папы римского или межгалактического разума тоже никто не отменял. Это всё для привлечения внимания. А вот уже после того, как эта цель достигнута, можно переходить к активным действиям, направленным на восстановление поруганных прав. Добиться можно всего, всегда и от кого угодно. Для нашей власти невозможное возможно. Главное, чтобы были предпосылки соответствующие.

Но есть одно маленькое уточнение: шумиху, на мой взгляд, стоит поднимать лишь после того, как прошел все возможные ступени власти, использовал все рычаги, предоставленные тебе законодательством. Тогда уже с чистой совестью хоть рот «зашивай», хоть по шоссе прогуливайся...

Что еще ждать?

Соцпаек на электроэнергию, воду и даже канализацию, который власти намерены внедрить в обозримом будущем, коснется каждого из нас. Многочисленных протестных акций эти намерения не вызвали. Вот разве что флешмоб в Самаре, на котором требовали возврата местного времени с целью экономии электроэнергии. Во всяком случае Самарская область выпала из числа регионов, где проводится пилотный проект по внедрению соцнорм на электричество.

А может быть, нас обяжут платить за развод по 30 тысяч рублей с каждой стороны. Эту идею поддержал недавно премьер Дмитрий Медведев. Можно только порадоваться за Владимира Путина, успевшего развестись до того, как предложение Медведева вступит в законную силу.