А в остальном, прекрасная маркиза…
Хорошо это или плохо? Если ротация кадров идет на пользу структуре, то это, безусловно, хорошо. Если кадровая чехарда случается от низкой квалификации персонала, от нежелания профессионалов работать в кабмине – это плохо. А если чиновники высокого ранга перебираются из своего кабинета прямо на нары – то это ужасно.
Мы уже неоднократно писали о том, как было сформировано правительство Саратовской области. Губернатор Валерий Радаев был несвободен в своем выборе. Ему навязывали отдельные кандидатуры, требовали согласований с каждой персоналии. В итоге Радаев получил то, что получил. А именно – очень невнятное правительство, которое работает крайне неоднородно и в котором один чиновник зачастую мешает работе другого. Из чувства соперничества, желания заработать очки, из-за личных амбиций – но все это не важно. Важно то, что весь этот дисбаланс идет во вред функционированию сложного и противоречивого механизма, называемого правительством.
Зампредовская чехарда
Заместители председателя правительства – это первое и весьма слабое звено регионального правительства.
Отработавший меньше года социальный заместитель Андрей Россошанский изначально был чужим в структуре исполнительной власти. И это при том, что Андрей Владимирович имел опыт работы в правительстве губернатора Аяцкова. Но и в те далекие годы застать Россошанского на рабочем месте, подписать документ, согласовать план работ было весьма затруднительно. Но это не влияло на работу всего кабинета, потому как Россошанский ведал информацией или молодежью, а не всей социальной сферой, как у Радаева. А потом случилась синекура в виде руководства ГТРК Саратов и депутатство, от десятичасового рабочего дня Андрей Владимирович отвык совсем. Потому быстро уставал и подолгу болел. И из правительства пришлось уйти.
Замену Россошанскому искали долго – очереди из желающих работать у Радаева не было. Михаил Горемыко нашелся с трудом, после того как от почетной работы увильнуло несколько кандидатов. На сегодняшний день Михаил Владимирович ничем особым не отличается. Скандалов с его участием, к счастью, не случилось. Но и особых достижений в социальной сфере тоже нет. Медийной персоной Горемыко не стал, его изредка можно видеть на экранах телевизоров в свите губернатора Радаева.
Еще один заместитель председателя – Юрий Моисеев – резко потерял в статусе. Но не из-за провалов в работе – таковых не было за неимением работы, а из-за поражения во внутривидовой борьбе от Сергея Канчера, который вдруг резко набрал вес и быстро перерос министерское кресло.
Канчер забрал весь реальный сектор экономики за исключением промышленности, а Моисеев получил мифические специальные проекты. А именно – сегодня Юрий Михайлович курирует строительство аэропорта в Сабуровке. И все.
А Канчер задорно скандалит со строителями, уверенно дает или не дает комментарии журналистам. То есть регулярно сообщает о своей деятельности налогоплательщикам. Но с подведомственными структурами у Сергея Васильевича не очень. Сменивший Канчера на посту министра строительства и ЖКХ Дмитрий Тепин не уверен и откровенно слаб в вопросах строительства и ЖКХ. Как снег на голову свалился Канчеру скандал с домами депутата Сергеева, построенными в обход правил Росаэронавигации. Были и будут проблемы с предоставлением жилья сиротам, с отчетностью по вводимым квадратным метрам. Но скандал с возможным сносом двух многоэтажных новостроек – ничто по сравнению с откровенной чиновничьей трагедией – задержанием за семимиллионную взятку подчиненного Канчера Александра Суркова.
Сурков |
Еще один заместитель председателя правительства – Александр Соловьев, курирующий агропромышленный комплекс, усилился должностью министра сельского хозяйства. Есть подозрение, что это произошло опять же из-за кадрового голода. Бывшего уже министра Ивана Бабошкина пришлось перебросить в Саратовский район, погрязший в скандалах.
Никаких достижений за Александром Александровичем не числится. Прогнозируемый грандиозный урожай залило дождями. Продолжаются скандалы с отъемом земли у фермеров. Исправить ситуацию Соловьев не в состоянии. Или же не испытывает желания этим заниматься.
Стабильны и неизменны в зампредовском клубе только двое. Вице-губернатор Денис Фадеев и курирующий экономический сектор Павел Большеданов. О Павле Владимировиче сказать просто нечего, потому как понять, чем он занимается, сложно. Впрочем, есть вероятность, что экономический заместитель может стать героем очередного скандала.
О вице-губернаторе Денисе Фадееве говорить, наверное, не стоит, дабы не огорчать человека перечислением его многочисленных провалов. Начиная с непонятных дел в «Саратовской областной газете» и заканчивая скандалом в Пугачеве.
Об ушедших или хорошо, или…
За полтора года работы правительства Радаева его покинули один заместитель председателя правительства и восемь министров.
О заместителе Россошанском сказано выше. Теперь займемся министрами, которые уходили из правительства по самым разным причинам.
Малков |
Первым кабинет министров, в середине ноября прошлого года, оставил Павел Малков, занимавший должность министра – председателя комитета по информатизации. Павел Викторович – очень умный молодой человек, продвинутый интернет-пользователь и хороший программист. То есть, теоретически, перспективный работник. Малков получил приглашение на работу в Москве. И, как говорят, радостно его принял. По слухам, ему завидовали многие. Кресло Малкова заняла Лариса Кузнецова, пришедшая с поста председателя исполкома «Единой России» и от информатизации весьма далекая. Но партийная работа – шикарная ступенька для карьерного роста. Как сейчас идет информатизация области и идет ли она вообще – не известно.
Илюшкин |
Буквально на следующий день за Малковым из правительства ушел министр Владимир Илюшкин – председатель комитета дорожного хозяйства. Владимир Александрович был столь тих, что его ухода не заметили. Николай Чуриков, принявший руководство комитетом, склонен к эпистолярному жанру и радостно может сообщить о том, что на ремонт денег нет, но «будет повышена ровность дороги». За почти год работы ничем особенным не отличился. Что, собственно, не огорчает.
Андрющенко |
Буквально через месяц кабинет министров покинул Андрей Андрющенко, который предпочел работу в федеральной структуре – службе по надзору в сфере природопользования. Говорят, что Андрющенко агитировал Валерия Радаева стать соучредителем некоего мусороперерабатывающего предприятия. Видимо, это не удалось. Возможно, есть еще какие-то причины смены работы Андреем Евгеньевичем. Он был третьим. И на нем зимний исход министров закончился.
Чуйченко |
Новая волна отставок началась летом 2013 года с увольнения по собственному желанию министра информации и печати Романа Чуйченко. О грядущем уходе Чуйченко говорили так много, что уже почти перестали верить в возможность этого события, которое было сколь прогнозируемым, столь и неожиданным. Роман Юрьевич перебрался в Москву, где трудится в структуре ИД «КоммерсантЪ». Расстрельное место «друга журналистов» пустовало долго, пока наконец в правительство из думы была мобилизована истинная партийка Наталья Линдигрин.
Нестеров |
Уникальный человек Сергей Нестеров покинул пост министра по делам территориальных образований 5 июня 2013 года. Работу с территориями он провалил окончательно и бесповоротно, но не был изгнан с позором, а перешел на новую ступень развития в БТИ города Саратова. Это было место передержки, потому как сейчас Сергей Анатольевич – депутат Саратовской областной думы и у него впереди блестящая карьера законотворца.
Федосеев |
Экс-министр Роман Федосеев попал под сокращение, когда губернатор Радаев затеял оптимизацию областного правительства. Министерство инвестиций, которое возглавлял Федосеев, влилось в министерство экономики. Исчезновения структуры не заметил никто, потому как за год работы Роман Борисович привлечь инвестиции в регион не смог. Собственно, Федосеев был не рабочим министром, а политическим. В ходе формирования регионального правительства была попытка имитации политического объединения элит. Федосеев имитировал со стороны ЛДПР.
Совсем недавняя потеря – уход из правительства министра сельского хозяйства Ивана Бабошкина, которого судорожно кинули руководить Саратовским районом после того, как под арест попал и.о. главы администрации муниципалитета Василий Синичкин.
И уже совсем грустная история – задержание 3 сентября Александра Суркова при получении взятки в семь миллионов рублей. Кресло председателя комитета по капитальному строительству сегодня остается вакантным.
Есть еще в рядах министерского состава потери, связанные с реформированием правительства. Так, министерство леса преобразовано в комитет, который слился с комитетом окружающей среды. В итоге получилось министерство природных ресурсов и экологии области под руководством Дмитрия Соколова. Министр леса Игорь Потапов вроде и не министр уже, но на сайте областного правительства числится таковым. Наверное, до окончания бесконечного процесса реорганизации.
Команда крепких профессионалов?
На самом деле крепкие профессионалы в правительстве Радаева есть. И это радует. Министр промышленности Сергей Лисовский, министр финансов Александр Ларионов, министр здравоохранения Алексей Данилов, министр экономики Владимир Пожаров, председатель комитета государственного регулирования тарифов Лариса Новикова свое дело знают. Скандалов, связанных с их именами, не возникает. Другое дело, что вытащить на своих плечах область из экономического кризиса они не могут. Просто в силу общей ситуации в стране и многочисленных причин в области.
С министрами социального блока сложнее. Имя министра образования Марины Епифановой все чаще упоминается в контексте со скандалом вокруг «взяткоемкого» уголовного дела Дмитрия Козлачкова.
Лариса Колязина совсем мало общается с подчиненными. Но те, кому удалось встретиться с Ларисой Викторовной, характеризуют ее предельно положительно. Наиля Бриленок и Светлана Краснощекова регулярно фигурируют в слухах как претенденты на вылет. Хотя обе дамы работают вполне себе прилично. Спортивные достижения налицо, молодежный КВН вошел в высшую лигу. Культура как минимум не загибается. И даже есть надежда, что скоро отремонтируют филармонию. Правда, говорят, что работникам культуры задерживают выплаты зарплат, но официально эти слухи пока не подтверждаются.
Наталья Соколова регулярно встречается с прессой, рапортует о достижениях в сфере занятости. Назначенная вместо Сергея Нестерова Людмила Жуковская разгребает авгиевы конюшни территориальных образований, доставшиеся ей от предшественника.
Олег Галкин регулярно передает областное имущество муниципалитетам или, это уже по обстановке и по закону, забирает его. Правда, днями глава Саратова Олег Грищенко назвал Галкина вредителем, но этот тезис еще надо доказать.
Вечный Борис Шинчук интенсивно и относительно бесконфликтно дружит с многонациональным народом Саратовской области. Случается, Бориса Леонидовича заносит, но в общем и целом ситуации в регионе он не вредит. А иногда даже делает ее забавной.
Заключать пари – кто следующий на выход – бессмысленно: в кадровых движениях нет никакой логики. А главное, смысла никакого нет. Дедушка Крылов вспоминается с его бессмертными строками: «А вы, друзья, как ни садитесь…»