Кто выиграет от пенсионной реформы? Только государство, обычные граждане проиграют

Сейчас пропагандисты пенсионной реформы поутихли – ждут новых указаний. Но из того, что они успели наговорить, можно выделить два направления. Момент первый – каждый год пенсия уже не работающих россиян будет увеличиваться на тысячу рублей. Но для того, чтобы платить деньги, нужен закон, а его нет. Счетная палата РФ (считай Алексей Кудрин) в своих возражениях на законопроект особо отмечает: «В законопроекте отсутствуют расчеты, определяющие, как именно повышение пенсионного возраста будет способствовать созданию «условий для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции».

Момент второй, гражданину работающему к 2024 году обещана пенсия в 20 тысяч рублей. Сейчас, понятно, невозможно подсчитать, сколько это будет в ценах 2024 года – может, меньше, чем сейчас. Еще надо знать, что первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов уточняет, что 20 тысяч будет при условии участия в системе индивидуального капитала. ИПК будет вводиться с 2019 года и по умолчанию составит 6 процентов от зарплаты. Но где гарантия, что государство не поступит со средствами ИПК точно так же, как оно уже поступило с накопительной частью пенсии? Но даже если государство не придет за вашими деньгами, их все равно сожрет инфляция, ибо действенного механизма сохранения и умножения ваших денег нет.

Другая часть пропаганды менее конкретна – в ней говорится о необходимости реформирования пенсионной системы и о том, что будущие поколения уж точно будут жить счастливо и богато. Обещаниями счастья будущих поколений россиян не удивить – ими нас кормят всю новую и новейшую историю страны. Но вот по поводу ущербности нашей пенсионной системы есть разные мнения. Например, такое: «Если мы придерживаемся четко страховой модели пенсионного обеспечения, какой она должна быть, все остальные рудименты, не связанные со страховой моделью, просто можно будет отметать изначально. Мы будем в балансе, и государство будет способно эти обязательства перед своими гражданами исполнять и наращивать. Много льгот для тех, кто сейчас работает. Я имею в виду ставки и тарифы пенсионные, очень много преференций для тех, кто работает, те же досрочные пенсии. Если даже это убрать, то дефицита не будет, финансовая модель будет сбалансирована сейчас». И это говорит не критик реформы, а первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. Правда, это было сказано в феврале, когда реформа еще не обсуждалась открыто. То есть тогда система устраивала правительство, сейчас уже нет.

Но важно то, что Вовченко определил, кто тормозит работу пенсионной системы. Это досрочные пенсионеры, прежде всего люди в погонах, многие из которых выходят на пенсию по выслуге в 45 лет. Но в законопроекте особо оговорено, что повышение пенсионного возраста не коснется «сотрудников Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардии, ФСИН, МЧС и прокуратуры».

Да, был проект реформы пенсионного обеспечения многочисленных силовиков. Предлагалось, что по выходу на пенсию они будут получать пособие, равное годичной зарплате для адаптации к «мирной жизни». Но потом пойдут работать, а свою военную пенсию получат по достижению пенсионного возраста. Но проект зарубили – разве власть способна ущемить охрану своего режима? Люди в погонах – первые выгодоприобретатели пенсионной реформы.

Не изменится положение учителей и медиков, которые по-прежнему будут иметь возможность уходить на пенсию не по возрасту, а по наработанному стажу. Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов при первом чтении пенсионного законопроекта подтвердил, что сохраняется ранний выход на пенсию медицинских работников, чей трудовой стаж достиг 30 лет в черте города и 25 лет – на селе.

Не останутся в проигрыше чиновники, у которых есть свои привилегии. Например, каждому человеку, работающему в государственной сфере, пенсия назначается в размере 45 процента от среднемесячного дохода. Тогда как в стране коэффициент возмещения (отношение пенсии к среднему заработку) составляет 33 процента. Кроме того за каждый проработанный после наступления пенсионного возраста год чиновник получает 3 процента к будущей пенсии.

Вот такие выгоды у людей государевых. Но главный бенефициар будущей реформы – само государство. По подсчетам фракции КПРФ в Госдуме, если отодвинуть время выхода на пенсию на один год, государство получит около триллиона рублей. Схожую цифру называет и Алексей Кудрин. При этом Счетная палата недавно опубликовала данные о том, что на госзакупках нецелевым образом было затрачено (украдено) 1,87 триллиона. Но вопрос – прекратить воровство или проводить пенсионную реформу – не стоит.

Еще вопрос: чем отличается работающий человек от пенсионера. Ответ вроде очевиден – один получает зарплату, второй – пенсию. Но есть нюансы. А именно – пенсионерам положены льготы. И чем меньше будет пенсионеров, тем меньше будет государство тратиться на льготы. Владислав Иноземцев в «Новой газете» скрупулезно посчитал выгоду государства.

• Сегодня пенсионер обладает правом на существенные льготы по оплате жилья. Со сдвигом пенсионного возраста на 1 год региональные бюджеты пополнятся за счет стариков не менее чем на 4–5,5 млрд рублей.

• Пенсионеры освобождаются от уплаты земельного налога, имеют льготы по газификации жилых помещений; платят по сниженному тарифу за стационарную телефонную связь и т. д.

• Только на «жилищной» тематике при повышении пенсионного возраста на один год государство обогатится на 15–20 млрд рублей

• В Российской Федерации пенсионеры пользуются льготами на проезд по железной дороге, в электричках пригородного сообщения и на общественном транспорте. «Экономия» только для городского общественного транспорта в масштабах страны при увеличении пенсионного возраста на один год составит не менее 15 млрд рублей ежегодно.

• Прежние российские власти установили правило о 50-процентной скидке, которая предоставляется пенсионерам на рецептурные лекарства по 360 наименованиям. Объем этой скидки достигает в последние годы 1,5–1,7 тыс. рублей на человека в год – и в среднем государство сможет «сберегать» до 3 млрд рублей ежегодно

• По данным Пенсионного фонда, в 2017 году 8,3 млрд рублей было выплачено в качестве социального пособия на погребение и еще 3,3 млрд – в качестве «последней пенсии», выдаваемой на руки наследникам умершего пенсионера. Сдвиг возраста выхода на пенсию на один год высвободит около 7–8 процентов этой суммы.