Созыв № 6: Запретить! Не пущать! Молчать!
«Закон должен защищать нравственность… Но мы должны действовать не путем запретов и ограничений – это, безусловно, проявление тоталитаризма, это для нас абсолютно не приемлемо, – а укреплять духовно нравственную основу», – говорил в декабре прошлого года в своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин. Собрание сосредоточенно внимало словам, аплодировало и понимающе кивало. Однако работать над репрессивными законами продолжило. Идти проторенной тропой запретов нынешним депутатам быстрее и легче, чем изо дня в день трудиться над улучшением общего уровня жизни в стране, образованием и культурой ее граждан.
Впереди планеты всей
Шлейф репрессивных законов тянется за шестым созывом Думы с момента ее избрания. Сразу после выборов народ заговорил о нелегитимности нового российского парламента. Причем заговорил не привычно – потихоньку на кухнях, а громко – на протестных уличных акциях. Чтобы охладить народный пыл, думцы быстренько сочинили и еще быстрее приняли поправки, ужесточающие наказания за нарушения на массовых акциях.
Перво-наперво наказывать недовольных решили рублем. Для этого поработали над штрафами. Минимальную сумму установили на уровне 10 тысяч рублей, максимальную задрали до 300 тысяч. До того как депутаты шестого созыва взялись за дело, штрафы варьировались от 500 рублей до двух тысяч. Вторым делом бороться с собственным народом решили исправительными работами. Длительность общественно полезной деятельности, в зависимости от вердикта суда, может составить 20 часов, а может и 200.
Самое интересное, что депутаты решили отбить у граждан охоту собираться еще и тем, что на организаторов митингов, пикетов и шествий решили «повесить» ответственность за противоправные действия всех участников подобных акций. Дважды оштрафованным организаторам проведение новых публичных акций до поры до времени запретили.
На многочисленную критику парламентарии находили самые разнообразные ответы. На основную претензию о завышенных штрафах депутаты отвечали тем, что суммы, в них прописанные, соответствуют передовому европейскому законодательству. И добавляли, что предусмотренная ими замена денежных выплат на исправительные работы вообще вершина гуманизма.
Баталии вокруг ужесточения правил проведения публичных акций и санкций за их нарушения пришлись на весну-лето прошлого года. В феврале года этого Конституционный суд России признал нормы о минимальных штрафах на митингах неконституционными (о максимальных промолчал). Судьи также постановили, что на организаторов акции ответственность за деятельность отдельных ее участников возлагать нельзя. В марте Европейская комиссия за демократию решила, что скандальные поправки не соответствуют международным стандартам, потому они должны быть пересмотрены или отменены. О передовом европейском законодательстве, нашедшем отражение в российских поправках, иностранцы промолчали. Позавидовали, наверное…
Страна в поисках шпионов
Разобравшись с недовольными гражданами, Госдума взялась за общественность. Ведь организации, наблюдавшие за проведением выборов, тоже говорили о многочисленных нарушениях на избирательных участках.
Чтобы доверия к словам таких объединений не было, их решили обозвать иностранными агентами. Закон, обязывающий некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие зарубежные гранты, регистрироваться в качестве иностранных агентов, вступил в силу в конце прошлого года. К выбору термина – «иностранный агент» – депутаты подошли со всей ответственностью. Он вызывает из прошлого историю СССР, напоминает о западной угрозе и холодной войне. На ум приходят слова: шпион, лазутчик, резидент и ищейка. Скажите, поверят ли словам организации с клеймом «иностранный агент», даже если она будет говорить абсолютную правду?
Закон приняли, и работа закипела. К политической деятельности начали относить любую, неугодную руководству страны. Например, борьбу с коррупцией. Проверки захлестнули все НКО, которые получают или когда-либо получали деньги от иностранцев. И неважно, занимается эта организация наблюдением на выборах, защитой прав человека, животных, птичек или букашек. Сначала в законе прописали штрафы для тех, кто уклоняется от получения нового статуса. Потом депутаты стали предлагать забирать деньги у организаций, нарушающих новый закон.
В России снова заговорили о давлении власти на гражданское общество. Такие мнения стали звучать и за пределами страны. Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд назвал наш закон об НКО ошибкой. Специальные докладчики ООН по вопросам о свободе ассоциаций, положении правозащитников и свободе выражения мнений призвали российские власти пересмотреть этот нормативный акт, указав, что его принципы не соответствуют международному праву. Но нашим ребятам из парламента мнения каких-то иностранцев не указ. У России всегда был свой особый путь, по нему-то мы и топаем.
Империя наносит ответный удар
Заработал наконец так, как он и задумывался, закон «о черных списках в Интернете». На минувшей неделе в реестр запрещенных сайтов попала социальная сеть «ВКонтакте». После скандала Роскомнадзор объяснял, что случилось это по ошибке. Человеческий фактор и всё такое. Вместо одной страницы в «черный список» случайно включили один из IP-адресов социальной сети. Точно так же по ошибке попадал ранее в реестр и IP-адрес YouTube. Так по крайней мере говорили тогда чиновники из Роскомнадзора.
Политически активные граждане переместились сегодня в Интернет. Блоги и социальные сети – вот основные площадки, на которых обсуждается ситуация в стране, появляется информация о протестных митингах и шествиях. Там перемывают косточки депутатам и первым лицам, выносят на всеобщее обозрение информацию об их заграничных счетах и незадекларированной недвижимости.
Стоит отметить, что именно социальным сетям приписывают значимую роль в организации «арабской весны». И российская власть это знает.
Авторами создания реестра стали всё те же депутаты шестого созыва Госдумы. Поправки к закону были внесены парламентариями после массовых выступлений оппозиции, потому граждане стали воспринимать их как введение цензуры в Рунете. Однако сами парламентарии настаивают на том, что действовали исключительно из благих побуждений, ведь закон, к которому принимались поправки, называется так: «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Отыгравшись на своих, депутаты решили отомстить чужим. Правда, в результате своим досталось снова. На этот раз пострадали дети. И не просто дети, а самые несчастные из них, то бишь сироты. «Закон Димы Яковлева», прозванный в народе «законом подлецов», был принят Госдумой в ответ на «акт Магнитского».
Краткая предыстория. США запретили въезд в свою страну российским чиновникам и должностным лицам, которые, по их мнению, были причастны к смерти в тюрьме юриста Сергея Магнитского. Также Штаты ввели санкции в отношении финансовых активов этих граждан в американских банках. «Заботливые» парламентарии пошли на ответный шаг. Сначала запретили американцам усыновлять российских сирот. Потом наложили вето на деятельность некоммерческих организаций, финансируемых из США.
В осязаемых сферах порядок, беремся за эфемерные
После представления «Богородица, Путина прогони», плясок на амвоне и «двушечки» депутаты взялись за веру. Точнее, за верующих и их чувства.
Административное наказание за оскорбление религиозных чувств граждан, осквернение почитаемых ими святынь парламентарии решили дополнить наказанием уголовным.
Показываешь ты на улице явное неуважение к какой-то общепризнанной миром религии, причем делаешь это нарочно? Получи год тюрьмы. Если свои бесчинства переносишь в культовое сооружение – получи три. Здравая мысль в таком подходе есть, согласимся. Однако основные претензии, предъявляемые к инициативе депутатов, касаются, во-первых, расплывчатых формулировок. Как вам, например, эта: «Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих»? Способна она провоцировать крупные конфликты?
Во-вторых, вызывают сомнения причины, побудившие депутатов взяться за перо. По словам депутата Ярослава Нилова, закон нужен в связи с тем, что антирелигиозные выходки дестабилизируют ситуацию в стране – раз, являются средством для привлечения внимания и создания шумихи с политическим оттенком – два. Какая тут защита верующих? Тут чистая политика.
В-третьих, новоявленные поборники чувств из Госдумы снова ссылаются на заграничный опыт. Нилов вот уверен, что подобные законопроекты типичны для мировой практики. Какую именно практику имеет в виду депутат, не очень понятно, но надеемся, опирается он не на опыт Кувейта, Ирана, Пакистана, Судана и многих другие мусульманских стран, где за богохульство казнят.
В-четвертых, особое отторжение инициатива депутатов вызывает оттого, что в нашей стране пока полно еще осязаемых сфер, в которых им следовало бы навести порядок, прежде чем браться за эфемерные.
Отнимая последнюю радость
Пятая дума поработала над алкоголем, шестая эти труды продолжила, к тому же взялась за табак. С ближайшей субботы российских курильщиков ожидает много запретов.
Дымить в большинстве общественных мест – как открытых, так и закрытых – отныне нельзя. Затянувшимся сигареткой на остановках, пляжах, вокзалах, детских площадках, в аэропортах, медицинских, образовательных, культурных и спортивных учреждениях грозит приличный штраф – полторы тысячи рублей. Правда, суммы штрафов депутаты еще утверждают. Принять их обещают к середине июля.
С начала лета под запретом окажется табачная реклама и спонсорство. Сигареты исчезнут с прилавков магазинов и из пайков военнослужащих. В первом случае об ассортименте можно будет узнать из вывешенного в торговой точке прайс-листа, во втором сигареты заменят сгущенкой, карамелью либо сахаром.
Минимальную ценовую планку на «дымовую продукцию» депутаты обещают ввести со следующего года. Тогда же запретят курение в поездах дальнего следования и на водном транспорте.
С одной стороны, запрет прекрасный, особенно для тех, кто не курит, с другой – есть в нем свои «прелести» для определенных лиц. Выигрывают от закона крупные торговые сети и табачные компании. Первые получат дополнительные деньги, которых лишились ларьки (продажу сигарет им запретили), вторые выиграют на упрощении логистики. Вот и думай, кому помогают депутаты своим вето на курение.
После алкоголя и сигарет взялись парламентарии за мат. На подходе запрет на использование нецензурной брани в СМИ, кино, театре, литературных произведениях и прочих зрелищно-развлекательных мероприятиях. Запрет также неоднозначный. С одной стороны, некоторые телеканалы действительно распоясались. И порядок здесь навести необходимо. С другой, с какой это стати чиновники и депутаты, в умственных способностях части которых можно усомниться, решили стать своеобразным фильтром между творцами и их почитателями? Почему именно они будут решать, как писателям писать, поэтам сочинять, а режиссерам ставить снимать фильмы и спектакли? Почему они будут говорить, что именно нам, гражданам страны, читать, слушать и смотреть?
Если власти понравится запрещать определенные слова в текстах и произведениях, она запросто может включить и свое влияние на их содержание, а там глядишь дело и до наших мыслей дойдет…
Народ ли распустился, депутаты ли?
Алла Лосина, депутат Саратовской областной думы от ЕР, заслуженный работник культуры РФ:
«ВОСПИТАЙ ДИТЯ СВОЕ В СТРОГОСТИ…»
Знаете, когда мой сын учился во втором классе (ему, правда, сейчас уже двадцать восемь лет) – на тот момент церковь стала возрождаться, – я увидела на обратной стороне его тетради выдержку из Евангелия. Там было написано: «Воспитай дитя свое в строгости, и оно утешением тебе будет в старости, и соседи тебе спасибо скажут». Я тогда очень удивилась этому, потому что считала, что чрезмерная строгость – не благо. Но внимание на эту фразу обратила. Накапливая жизненный опыт, стала понимать, что чрезмерная строгость, может быть, и не благо (чрезмерное всё плохо), но отсутствие строгости, отсутствие каких-то запретительных мер, всеобщая вседозволенность – это еще хуже.
Когда я была в Арабских Эмиратах, обратила внимание, что там очень много запретов. Если все перечислить, то многое покажется нам очень странным. Например, мужчине нельзя подойти к женщине на улице, потому что она может обратиться в полицию, и мужчине придется заплатить штраф в тысячу долларов. Нельзя фотографировать людей без их разрешения. Нельзя курить на улицах, нельзя появляться подшофе в общественных местах и так далее. Обычно говорят, что запретительные меры часто вызывают обратную реакцию. В Арабских Эмиратах это не так. В Дубае, где я была, как сказала экскурсовод, на тот момент в тюрьме находился всего один заключенный – индус, который решил обворовать золотую лавку. А никого из местных жителей там не было.
Надо смотреть каждый законопроект нашей Государственной думы отдельно, чтобы говорить, перейдена ли там грань возможного или нет. Но я думаю, что депутаты Госдумы – люди умные и опытные, и ничего чрезмерного они не допустят. И потом, поскольку я хорошо знакома с законотворческой деятельностью, знаю, через какое сито проходят все законопроекты. Каждый депутат, аппарат, комитет думают по поводу каждого предложения, каждого слова, каждой запятой! Я не думаю, что из Госдумы могут выходить законопроекты, которые можно назвать непродуманными и неприспособленными к жизни.
Вячеслав Шаронов, руководитель Русского комитета ЛДПР:
НАКОНЕЦ-ТО МЫ СТАЛИ НАВОДИТЬ ПОРЯДОК ПОСЛЕ РАЗГУЛА ДЕВЯНОСТЫХ
Я не считаю, что в стране идет процесс «закручивания гаек», наоборот, наконец-то мы стали наводить порядок после разгула девяностых. Важно, чтобы начавшаяся борьба с коррупцией не сошла на нет. Важно, чтобы судебная система стала действительно независимой, а граждане страны осознавали и свою ответственность за происходящее. Наконец, важно, чтобы каждый человек в России чувствовал себя частью процветающей и сильной державы, а не жалким недоразумением с мизерной зарплатой в самой богатой стране.
Все законы Государственной думы направлены не во вред российскому обществу – это понимает каждый, кто читал эти документы и знает, о чем там идет речь. Законы вызвали резонанс у журналистов, в этом нет ничего удивительного: депутаты Госдумы, поднимая темы здоровья нации, демографии, обороны, защиты детей, затронули каждого жителя страны за живое.
Да, в обществе есть разные точки зрения по каждому из вопросов. Ведутся дискуссии не только в законодательных органах власти, но и в Интернете, на кухнях, в транспорте. Людям небезразлично то, что происходит с ними и со страной, а значит, в спорах зарождается не только истина, но и гражданское общество, чему я, как гражданин России, конечно, рад.
Антон Гапонов, студент:
САМОЙ СЕРЬЕЗНОЙ ПРОПАГАНДОЙ ГОМОСЕКСУАЛИЗМА СТАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ ПРОПАГАДЫ ГОМОСЕКСУАЛИЗМА
Если рассматривать все принятые законы, то получится одна сплошная череда бреда. Из-за запрета курения курить меньше не станут, на школьниках, только начинающих курить, этот закон никак не отразится. С запретом мата в СМИ согласен, запрет в кино и литературе – апофеоз идиотизма. Запрет чиновникам иметь счета за рубежом – опять же, любой понимает, что счета останутся там, где они есть, а это так, для отвода глаз. С тем же успехом можно было бы принять закон, запрещающий чиновникам брать взятки.
К закону Димы Яковлева я отношусь однозначно отрицательно. А на содержание каждого детдомовца государство выделяет немало денег, которые можно попилить. К закону об иностранных агентах неоднозначное отношение, хотя тоже попахивает бредом – конечно, это Госдеп разрушает заботливо построенные правительством дороги, ворует деньги из бюджета, покупает судей и заставляет полицейских пользоваться бутылками из-под шампанского. Оскорбление чувств верующих – непонятно, как это трактовать, и вообще, у нас как бы светское государство. И последнее: самой серьёзной пропагандой гомосексуализма стал законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма.
Александр Пантелеев, политолог:
ГОСДУМА САМА НЕ ВСПОМНИТ, СКОЛЬКО ЗАКОНОВ ИЗДАЛА
Начнем с того, что любой закон по своей сущности предполагает ограничение. Нет законов разрешающих, закон по своей нормативной сути является ограничителем социального поведения человека. Вопрос заключается вот в чем: а что запрещать? Нужно ли запрещать всё или запрещать что-то частично – о каких-то вещах и просто не говорить?
«Разрешено всё, что не запрещено» – типичный демократический подход. Если в социуме случается что-то такое, что нуждается в регулировании, в этом случае принимается закон. Во всем остальном общество работает как саморегулирующийся механизм, который сам собой управляет. Есть нормы демократии, идеология, религия – мало ли еще каких существует ограничителей социального поведения. Одна религия чего стоит, которая предписывает, что грех, а что не грех.
Теперь скажу о том, что касается нашей думы, которую наши журналисты обозвали взбесившимся принтером. Она издает законов столько, что, похоже, и сама не помнит их количества. Вообще говоря, мне интересно было бы посмотреть на человека, который разбирается во всех законах, которые приняла Государственная дума. На этот счет есть две задачи законов. 1) Законы пишутся, чтобы их соблюдали (и это нормально).
2) Законы могут писаться для того, чтобы писать законы: «Посмотрите на нас, мы работаем, мы проявляем бурную деятельность!»
Вот мне кажется, что далеко не все законы Государственной думы пишутся для того, чтобы их соблюдали. К тому же, как известно, у нас в стране «строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения» – это точно про российский менталитет.
Это одна сторона медали. Есть и другая. Существующая система политической власти в России является жестко выстроенной вертикалью. Ярчайшим проявлением этого является назначение на должность руководителя администрации президента Вячеслава Володина. Он сейчас третье лицо в государстве по степени влияния, если не второе. Володин – человек, который является сторонником жесткой дисциплины, порядка, авторитета. И он, в общем, востребован такой властью. Он нужен Путину, чтобы помогать управлять страной так же, как это делали когда-то давно. Когда издают запретительные законы, это есть не что иное, как подтверждение общей стратегии политического управления государством.
Сергей Афанасьев, депутат Саратовской областной думы от КПРФ:
ЗАКОНЫ ПРОТИВ СВОБОДЫ И ЗАКОНЫ ЗА ПОРЯДОК
Законы, принимаемые нынешней Госдумой, больше направлены на закручивание гаек в отношении гражданских свобод. Однако я бы разделил законы, которые ограничивают свободу граждан («репрессивные» меры – это будет слишком сильно сказано), и законы, которые своей целью ставят общественный правопорядок, сохранение нравственного и физического здоровья людей.
Например, усиление ответственности по поводу вождения в нетрезвом виде – это объективная необходимость. Или курение в общественных местах – хороший пример с других стран можно взять: в Соединенных Штатах, скажем, этот запрет уже давно введен. Так что здесь мы идем в направлении общемировых тенденций.
Михаил Наместников, исполнительный директор фонда «Либеральная инициатива»:
НЕ ОБМАНИТЕ МОИ НАДЕЖДЫ, ЛЮДИ!
Я категорически против всяческих запретов. Мне даже кажется, что если Путин за школьную форму, то, как у Бродского, я уж, верно, нудист, точно и обязательно. Если Елена Мизулина находит в деятельности телевизионного канала «2х2» признаки педофилии, то я, очевидно, сторонник всех гей-парадов разом. Если депутаты вводят запрет на нецензурную лексику, то я – самый отъявленный матерщинник в округе.
Академические же умы постоянно спорят в Сети, способно ли давление режима на оппозицию ее подмять или же, напротив, стимулирует ее подспудный и постепенный рост. У меня самого есть опыт, житейский опыт «совка», я нутром его чувствую. Организм мой во всяком случае мириться с подобным «постсовковым» синдромом не желает. Я верю, я хочу думать, что такая реакция органично свойственна и значительной части нашего общества. Я почему-то уверен, что всё это мракобесие опрокинется, сгинет вместе с экзерсисами Милонова, Железняка и мадам Яровой. А если и нет, то, очевидно, всем надо уезжать и вывозить детей далеко.
Да здравствует метла! Пусть сметет весь этот пустой сор в небытие! Я на то очень сейчас надеюсь! Не обманите мои надежды, люди!
Сергей Утц, заместитель председателя общественной палаты области:
ГОСДУМА НЕ ТОЛЬКО ПОСПЕШИЛА С ПРИНЯТИЕМ НОВЫХ ЗАКОНОВ, А, НАОБОРОТ, НЕОПРАВДАННО ЗАДЕРЖАЛАСЬ
Считаю, что с принятием большинства (не всех) новых законов Госдума не только не поспешила, а, наоборот, неоправданно задержалась. Законы принимаются в интересах большинства. А большинству граждан изрядно поднадоели и брань в СМИ, и «навязанное» курение где попало, и даже не совсем понятное финансовое «благополучие» общественных организаций, не совсем дружественно (мягко говоря) относящихся к государству.
С моей точки зрения, вполне объяснимо, когда лояльное к теперешнему государственному устройству большинство принимает законы, укрепляющие это государство. Не вижу никаких препятствий для объединения людей, имеющих иную точку зрения, сделать ее популярной у подавляющего (это важно!) большинства населения, выиграть выборы в Государственную думу и принять иные законы.
Я даже не буду пользоваться терминами типа «у самих рыло в пушку» по отношению к лидерам организаций, яростно кричащих «держи вора!». Их беда в том, что слишком известна их биография, источники материального процветания и очень даже понятны мотивы.
Виталий Земляк, пенсионер, составитель кроссвордов и сканвордов:
«ГОД УДАВА»
«Новая газета» очень хорошо написала о годовщине правления нашего «вождя»: «Год удава». Буквально всё запрещено. Происходит не что иное, как сплошное закручивание гаек.
Вот что он сделал? Он поднял предельный возраст чиновникам до семидесяти лет! Одиночный пикет: встал, рядом с тобой становится полицейский без формы – и пикет на законных снованиях можно прикрыть. Заграница над нами смеется! Вспомнить то же самое отношение к гомосексуалам. В других странах к ним относятся толерантно, потому что понимают, что 10 процентов людей к этому склонны, и ничего не поделаешь. А наши своим запретом пропаганды гомосексуализма не только притесняют их права, но и создают условия, чтобы этот процент увеличивался. Депутаты не знают, что им делать.
С нами-то ладно, в моем возрасте уже, наверно, на всё наплевать. А молодежи каково? Что им делать, если всё запрещено? Разрешено только пить до 22:00 и ржать над идиотскими сериалами и шоу, которые крутят на всех телеканалах.