«Значит, у нас скоро дорог не будет»
Активную дискуссию на заседании комитета по государственному строительству Саратовской областной думы 8 мая вызвала инициатива городской думы установить меры административной ответственности за нарушение порядка проведения вскрышных работ на автомобильных дорогах.
Под «вскрышными» разработчики законопроекта предполагают работы, связанные с нарушением целостности дорожного полотна при прокладке и эксплуатации инженерных коммуникаций. Городские власти обеспокоены, что владельцы инженерных коммуникаций осуществляют их прокладку, переустройство и эксплуатацию без предусмотренного согласия, без разрешения на строительство собственника дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.
Заместитель прокурора Олег Петров заявил, что применение подобных санкций предусмотрено в федеральном законодательстве и не нуждается в дублировании на региональном уровне. В то же время, по мнению городского депутата Дмитрия Кудинова, этот механизм не позволяет эффективно бороться с нарушениями при проведении вскрышных работ. Он считает, что те штрафы, которые предусмотрены в кодексе об административных правонарушениях, неизмеримо малы по сравнению с причиненным вредом от владельцев инженерных коммуникаций. «Мы будем штрафовать за нарушение законодательных актов, – настаивает Кудинов. – Позицию прокуратуры я не поддерживаю. Скажите, что нам нужно изменить, чтобы это инициатива прошла? Как нам бороться с самовольщиками или теми, кто не выполнил работы в срок?»
На это председатель комитета по государственному строительству облдумы Александр Сундеев напомнил, что данный законопроект находится на рассмотрении в областном парламенте с мая 2011 года. За это время он неоднократно обсуждался на рабочих группах, перерабатывался инициаторами, но так и не приведен в состояние, которое не противоречило бы федеральному законодательству. «Понятно, значит, у нас скоро не будет дорог», – отреагировал Кудинов. Посовещавшись, депутаты все же решили еще раз отправить закон на доработку до июньского заседания облдумы.
Далее они обсудили еще один проект закона, который тоже внесла на рассмотрение городская дума. Городские депутаты предлагают увеличить количества штатных работников административных комиссий города. Это потребовало бы выделения дополнительных средств из областного бюджета порядка 1,1 млн рублей в год. Поскольку уже получено отрицательное заключение губернатора Валерий Радаева, этот законопроект будет рассмотрен на заседании областной думы с рекомендацией «отклонить».
В числе прочих вопросов повестки дня было назначение членом избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса Ольги Кузнецовой, доцента Поволжского института управления имени П. А. Столыпина. Также были одобрены кандидатуры на должности мировых судей города.