Субъекты звонят в колокольчики
Строки в сроки
Индексы не показывают ничего. Но если их считают, значит, это кому-нибудь нужно
«Экономика рушится на глазах», «Идет обвал», «Всё сыплется», «Хуже, чем в 2008-м. Как в 1993-м», «Рост ВВП наковыряли», – несется в регионы весть из Москвы. Смелые московские представители бизнеса уже не боятся ставить негативные оценки состоянию экономики. В Саратове о том же продолжают шептаться за закрытыми дверями кабинетов. До набатов дело не дошло – колокольчиками пока позвякивает тревога. Всё хорошо. Всё нормально. «Я говорю, но я этого не говорил», – предупреждают журналистов по несколько раз. Вот и по итогам социально-экономического положения субъектов РФ в 2012 году, опубликованных перед майскими праздниками Росстатом, Саратовская область занимает свое давно привычное положение. Беда только в том, что за цифрами этими официальными, выстроенными в четкие строки, – пустота. Замучишься вглядываться, чтобы понять, о чем они говорят.
Жить стало веселее только тем, кто правильно голосует на выборах
Индекс промпроизводства – 104,5 %, добыча полезных ископаемых – 105,9 %, рост обрабатывающего производства – 107,7 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 99 %, индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» – 103,6 %, ну и так далее. Плоховато у нас только с растениеводством. А так всё ничего. Но всякая статистика имеет два назначения.
Первое – показать населению и вышестоящей власти свое желательно среднее место по стране. Потому как выбиваться из общего строя себе дороже. Вот Саратовская область высунула голову, став «лучшей» среди российских регионов по стоимости фиксированного набора потребительских товаров, и начались вопросы. Непонятно ведь даже, хорошо это или плохо. Вот определено отдельной саратовской душе жить-страдать-любить на 8 тысяч рублей в месяц, а что это значит? Что у нас можно недорого поесть? Ну так не везде же дешевый корм продается, за ним еще побегать придется. Или, может быть, у нас в Саратовской области коммунальные услуги дешевле, чем в остальных регионах? Не можем мы этим похвастать. По крайней мере в областном центре точно. И если в пересчете на душу населения плата за проживание на квадратных метрах многоквартирного дома вдруг все-таки окажется небольшой, то это означает в первую очередь, что квадратных метров на отдельную душу в этой семье приходится мало. Да что вы, что вы, возразят статистики. У нас в Саратовской области обеспеченность людей квадратными метрами даже выше средней по стране. Но, извините, а как меряется эта обеспеченность? Кто-то подсчитал общее количество квадратных метров, используемых для проживания? Кто-то ежегодно приплюсовывает введенные квадратные метры к когда-то учтенной площади? Но вычитают ли из общего красивого показателя квадратные метры аварийных квартир? Честно говоря, не все верят даже в зашкаливающий за миллион квадратов показатель ввода нового жилья в нашем регионе. Хотя бы потому, что он учитывает все метры скопом – и построенные людьми самостоятельно, и большими строительными организациями. А кто-нибудь может объяснить, как учесть площадь дома, построенного вдруг разбогатевшим условным Иваном Ивановичем на месте старой соседской развалюхи где-нибудь «на поселке» в районе городского парка в Саратове? Знаменитые саратовские застройщики не могут. А вот волшебники из минстроя и минэкономики как-то в этом разбираются. Им всё понятно. Они особо не задаются лишними вопросами на тему, как соотносится рост жилищного строительства с опустением саратовских деревень. Им важно дать цифру. И чем она будет зашифрованнее, тем лучше. Потому как вертикальное начальство тоже над цифрами особо не думает. Оно за положительную динамику благодарно. И всё.
«Что также важно, реальные доходы граждан не снижаются, слава богу, а продолжают постепенно, но все-таки расти», – простодушно сказал недавно на очередной экономической заседаловке президент России Владимир Владимир Путин. И это его неосторожное заявление разозлило многих. Потому что не видят российские граждане даже постепенного роста своих доходов. Об этом даже социологи из вполне лояльного власти исследовательского центра «Ромир» говорят. И если российскому президенту кто-то подсунул статистику «в среднем по больнице», это совсем не означает, что доходы растут у всех граждан. Правильнее говорить, что они так хорошо растут у отдельных групп населения, что это отражается на усредненном показателе. Как правило, хорошо растут доходы на предприятиях-монополистах и у тех, от кого зависят результаты выборов.
Вот одна моя знакомая, в прошлом клерк из федерального ведомства, недавно стеснительно призналась, что «Путин нам хорошо пенсию прибавил, я теперь 26 000 получаю». Но пенсионеры всех мастей, бюджетники, депутаты и чиновники, военные и полицейские, доходы которых растут, – еще не все граждане. Есть наемные работники больших и маленьких частных предприятий. И их благосостояние зависит не от электоральных предпочтений власти, а от состояния экономики – от соотношения рубля к доллару, от инфляции, от конъюнктуры рынка и от аппетитов тех, кому не понравился хозяин предприятия или кто хочет подзаработать на переделе успешного бизнеса.
У экономики есть свои рельсы. Но скорость движения определяют жадные люди
Глава счетной палаты Сергей Степашин взмолился недавно об изменении подхода к бюджетным должникам. Что-то они там в палате с аудиторами проанализировали и поняли, что официальная реструктуризация долга дает бюджету гораздо больше денег, чем убийство предприятий путем банкротства. В Саратовской области таких примеров море. Но кто-нибудь из наших чиновников озаботился тем, чтобы подсчитать экономические трупы на арене военных действий конкурсных управляющих хотя бы за последние пять лет? Если когда-нибудь наши экономические чиновники рискнут приступить к этой санитарной операции, то советую начать с оценки эффективности действий конкурсных управляющих Романа Переплетова, Анны Кровяковой. Главы районов содрогаются уже, услышав их имена. Потому что знают – банкротят насмерть.
«90-е пережили, но такого не было», – заявили недавно энгельсские предприниматели, у которых за смешные нарушения уничтожали бизнес. «Экономика рушится на глазах», «Идет обвал», «Всё сыплется», «Хуже, чем в 2008-м. Как в 1993-м», «Рост ВВП наковыряли», – это уже из разговоров в московской бизнес-тусовке. Умненькие такие молодые алармисты из ООО «Интеллектуальные ресурсы» сидели недавно в Институте стали и сплавов (МИСиС) и прогнозировали 2013 год в российской экономике. Суть их разговоров сводилась к тому, что российская экономика только по статистике еще не в кризисе. А на деле уже там. Потому что спрос на наши углеводороды устойчиво падает, потому что никому не нужны становятся ни наша сталь и другие металлы, ни наши полуфабрикаты – товарные заготовки. А интересных для мировой экономики инновационных продуктов мы не делаем. Хотя придумываем. Особенно хвалили московские интеллектуалы Томский университет, где суперидеями ученые практически плюются.
О том, что население практически не растет, а неизбежно стареет, в последние лет 15 не говорил только ленивый. Стремительный отток капитала и процент роста эмигрантов из страны обсуждают последние 3–4 года. О неудавшейся реформе железнодорожной отрасли позволяется пока говорить только в узких экспертных кругах. Но статистика уже фиксирует снижение объема грузоперевозок. Что означает этот показатель? Если наши заводы и фабрики еще не начали останавливаться, то, получается, растет запас товаров на складах. В первом квартале нынешнего года зафиксирован спад объемов перевозок в 5 процентов. Говорят, что российские правители вынуждены были признать реальность кризиса 2008 года после того, как этот спад достиг 20 процентов.
Смелые эксперты в зале МИСиС не боялись говорить, что РЖД «нахимичило», передав весь вагонный парк родственным фирмешкам, которых абсолютно не интересует объем грузооборота. Новые хозяева подняли цены на использование вагонов, создав их искусственный дефицит. Жадность отразилась на показателях. В РЖД немного струхнули, что наверху начнут внимательнее присматриваться к эффективности проведенной реформы, и розданные фирмочкам вагоны начали у них арендовать. Цена использования снова выросла. Все эти художества привели к тому, что спрос на вагоны бешеный, вагоны в это время простаивают, а объем грузоперевозок падает.
Любые неполадки в железнодорожных перевозках приводят к сбоям в экономике. Потому что скорость передвижения товаров важна для нее, как и скорость оборота денег. Железные дороги – это рельсы, по которым носится экономика. Умные китайцы, которым мы не перестаем завидовать, это давно поняли. Строят миллионами километров железнодорожные магистрали под скорость движения в 500 км в час и уходят кредитоваться в банки Гонконга. А в России всё рисуют на бумаге стратегии на 25 и более лет, «от которых волосы дыбом». Потому что никто пункты этих стратегий не собирается исполнять. А разработчики ориентируются только на сроки – президентский, губернаторский, мэрский.
Сытых и довольных интересует не экономика, а корм на пастбищах
Бывают показатели надутые. Но есть и живые. Кто-то считает таким показатель стоимости фиксированного набора потребительских товаров. Потому что он при уходе ниже российской планки показывает якобы бедность региона. Саратовская область показала – и стала неинтересна инвесторам. Еще одним живым показателем можно назвать налог на имущество. Но с другой стороны, его считают валом – и по физическим, и по юридическим лицам. И от этого на самом деле совершенно не понятно, почему он не растет. То ли прибыли у предприятий нет (и значит, не инвестируются деньги в основные фонды, они не растут и налоговая база не растет), то ли хорошо обеспеченные и юридически подкованные «физики» как не оформляли документы на свои растущие домовладения, так и не оформляют. Помнится, еще лет пятнадцать назад губернатор Дмитрий Аяцков обещал облететь на вертолете окрестности Саратова и зафиксировать все давно обжитые, но не зарегистрированные для налоговых органов дома.
В банках и в налоговых органах существуют абсолютные разные базы данных по стоимости имущества. Она разнится не в несколько раз, а в десятки раз. В банк за кредитом приходят сплошь состоятельные лица. Они же, в общении с налоговой, враз становятся несчастными бедняками. Можно, конечно, эти данные хотя бы выборочно сравнить и шашкой помахать, чтобы полетели головушки и неповадно было тем, кто уже или еще к этому хитрому стилю выживания присматривается, обманывать государство. Только кому это надо? Кому вообще нужна экономика, когда правящему слою и так хорошо, сытно и довольно? Метания у тех, кто сегодня сыт, доволен и радуется стабильности, начинаются, только если именно их тучное пастбище оскудеет. Злые эксперты, правда, утверждают, что пастись чиновникам и силовикам становится уже не так хорошо, как прежде. Отсюда и оживившаяся борьба с коррупцией – на самом деле выбраковка вчерашних товарищей, конкурентов по кормёжке сегодня.
Слова, циферки, подковёрная борьба с выбрасыванием из-под него убитых и израненных на помойку – вот в этом и состоит сегодняшняя российская экономика. Даже самые вдумчивые эксперты не могут объяснить, почему бюджеты некоторых регионов заливаются деньгами. Бюджету нашей области так не повезло. Мы скользим по экономическому обрыву вместе со всей страной – со среднероссийской скоростью.
Чиновники обсчитались
Попробовали бы они сами прожить на эти деньги
Стоимость фиксированного набора товаров и услуг в 2012 году в Саратовской области составляла чуть больше 8 тысяч рублей. И он был дешевле аналогичных наборов в большинстве других регионов страны. И даже почти на 20 процентов дешевле среднероссийского набора. В состав этого набора, позволяющего неплохо жить (по крайней мере лучше, чем на прожиточный минимум, потому что этот показатель всегда выше), российские власти включают 83 наименования, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. В переводе на бытовой, обывательский язык это означает, что саратовская семья из четырех человек будет абсолютно нормально себя чувствовать с общим доходом в 32000 рублей. Но на деле расчеты власти очень далеки от действительности. Для более-менее нормальной жизни нужно ровно вдвое больше. Мы взяли только две не самые бедные саратовские семьи и даже на их примере увидели много житейских нюансов.
Крупные покупки в семье редкость
Глава семьи – директор магазина модной одежды(персональный доход – 30 000 рублей в месяц)
Семья: четыре человека (она, родители, сын)
Общий доход семьи – 64 000 рублей в месяц
Доход на каждого члена семьи – 16 000 рублей
Среднемесячные расходы:
Коммуналка – примерно 4 500 рублей (с учетом льгот мамы – ветерана труда)
Интернет, сотовая связь – 1450 рублей
Питание (в том числе общепит и праздничные столы) – порядка 20 000 рублей
Одежда, обувь – 4 000 рублей (одежда покупается с большими скидками)
Школа, образование – 5 000 рублей
Затраты на поддержку здоровья – 2 000 рублей
Платежи по ипотечному кредиту – 5 000 рублей
Транспорт (общественный, бензин для машины, ремонт машины) – 10 000 рублей
Среднемесячные расходы (основные) – 48 000 рублей
Раз в год часть семьи может позволить себе отдых на море (мама и сын отдохнули в 2012 году в Крыму за 40 000 рублей, родители ездили в 2013 году в Кисловодск тоже за 40 000 рублей). Крупные покупки в семье редкость. В прошлом году приобрели новый кухонный гарнитур за 40 000 рублей).
Пять лет назад, как утверждает моя собеседница, доходы были несколько ниже, но и расходы были несопоставимо меньше. Родители поменяли машину (продали старую, добавили, купили «Волгу»), удалось сделать косметический ремонт в квартире.
Отдых с семьей за рубежом регулярный
Глава семьи – топ-менеджер одной из саратовских компаний(персональный доход – 100 000 рублей в месяц)
Семья – три человека
Общий доход – 120 000 рублей в месяц
Доход на каждого члена семьи – 40 000 рублей в месяц
Среднемесячные расходы:
Средняя стоимость коммунальных платежей в 2012 году – 3,799 рубля
Питание (в том числе общепит, кафе, рестораны, где зачастую проходят в неформальной обстановке деловые встречи) – 18–19 тысяч
Затраты на транспорт (в основном используется служебный, а из общественного такси) – 700–2 500 рублей.
Поддержка здоровья (фитнес, турпоходы) – 22 000 рублей
Интернет, телефон – 1 728 рублей
Платежи за ипотечный кредит – 6 304 рубля
Общие среднемесячные расходы семьи в 2012 году – 99 898 рублей
Мой собеседник говорит, что пять лет назад зарабатывал вполовину меньше. Расходы по многим причинам также были серьезно ниже. Три года назад семья приобрела квартиру в кредит. Кредит уже выплачен. Два года назад поменял компьютер. Остальные вещи приобретаются по мере необходимости. Отдых с семьей за рубежом регулярный.
Индекс экономической надежды в России в 1997–2012 годах (%)
По вашему мнению, по сравнению с 2012 годом следующий будет годом экономического процветания, экономических трудностей или ничего не изменится? (Россия)
Источник: исследовательский холдинг «Ромир», декабрь 2012 г.
Госдолг надо сокращать
Павел Михеев, председатель гильдии страховщиков, член высшего экономического совета при губернаторе Саратовской области:
ПРИ РЕШЕНИИ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ МЫ САМИ УДИВИМСЯ ТОМУ, КАК СКОРО СЮДА СТАНУТ ПРИХОДИТЬ ИНВЕСТОРЫ
– Пока основным критерием благосостояния нашего региона для меня является госдолг области. Сейчас он составляет почти две трети бюджета. И это не очень хорошо. Можно, конечно, сказать, что госдолг того же Татарстана выше саратовского. Да, это так. Но у него иное наполнение.
Наш долг – это банковские кредиты, призванные покрыть кассовый разрыв из-за раздутых на протяжении многих лет бюджетных расходов. А там это привлеченные бюджетные кредиты на развитие экономики, инфраструктуры. Поэтому в Татарстане имеют обновленную столицу, обновленный аэропорт, качественные дороги, современную благоприятную инфраструктуру. Это работает как на развитие внутреннего бизнеса, так и на привлечение внешних инвесторов. И это же дает рост доходной части бюджета. У нас же при росте расходной части доходная падает.
Как только рост госдолга остановится и начнется его реструктуризация, как только мы сумеем где-то затянуть бюджетный пояс и пустить деньги на развитие экономики, тогда можно будет говорить о выравнивании экономического положения региона. Главное, что и исполнительная, и законодательная власть это понимают. Перемены за последний год все-таки произошли значительные. Пусть пока не в экономике, а в сознании.
Новая региональная власть не скрывает результаты экономической политики прошлых лет, а, наоборот, бьет об этом в колокола. Радует то, что власть хочет позитивных изменений в экономике, она понимает их необходимость. Но времени на раскачку у нас нет. Пока соседние регионы наращивают мышцы, мы экономику ослабляем. Чтобы переломить ситуацию, надо действовать слаженно и в правильном для экономики направлении. Вот как раз слаженности за последний год добиться удалось. Теперь дело за выбором направления. Можно зарыть деньги во множество проектов и не получить в результате ничего. Но мы не венчурная компания. Нам нужно направление-паровоз, которое потянет за собой развитие других направлений. Сейчас область как раз находится в ситуации выбора. Сложно сказать, куда надо идти. У каждого предпринимателя свое видение на этот счет. Поэтому нужен мощный мозговой штурм.
На мой взгляд, самым важным вектором развития экономики сегодня является не собственно выбор отдельно взятых направлений бизнеса, а создание инфраструктуры для создания благоприятной среды для развития различных бизнесов. А это вопрос земельных отношений, коммуникаций, финансов и льготного налогообложения. При решении этих основных вопросов, которые я считаю основными, мы сами удивимся тому, как скоро сюда станут приходить инвесторы.
Элемент доверия бизнеса к власти был в последние годы утерян. Сейчас его нужно восстанавливать. А для этого, я еще раз повторю, нужны благоприятные экономические и инфраструктурные условия и прямой диалог с инвесторами – как внутренними, так и внешними.
Разбудить внутреннего инвестора
Максим Фатеев, президент Торгово-промышленной палаты Саратовской области, член высшего экономического совета при губернаторе области:
КОГДА «ВНЕШНИКИ» УВИДЯТ, ЧТО САРАТОВЦЫ НЕ БЕГУТ ИЗ РЕГИОНА, А САМИ ВКЛАДЫВАЮТ СРЕДСТВА В МЕСТНУЮ ЭКОНОМИКУ, ЭТО БУДЕТ ЯСНЫЙ СИГНАЛ – ТУТ МОЖНО РАБОТАТЬ
– Год – это короткий промежуток для того, чтобы оценить, как изменилось социально-экономическое положение региона. Но то, что еще год назад некоторые собеседники при упоминании Саратовской области начинали морщить нос и говорить «вы там сначала сами разберитесь, что у вас творится, а потом мы с вами будем разговаривать об инвестициях», – это факт.
О том, как повлияли на экономику те шаги, которые предпринимает правительство Саратовской области сейчас, можно будет говорить только по прошествии времени. Но надо признать, что мы на месте не стоим, шаги эти делаются, и делаются с желанием. Есть определенный, если хотите, управленческий задор у многих из тех, кто работает в команде Радаева.
Вообще любой рост начинается с действий региональной элиты. Для этого прежде всего нужна слаженность работы всех ветвей и уровней власти. Чтобы не было разделений на лагеря, на «своих» и «чужих». Сейчас этой слаженности добиться удалось – есть согласованность действий законодательной и исполнительной власти, есть взаимопонимание между командой Радаева и главой Саратова Олегом Грищенко. Как ни крути, а все-таки регион начинается с областного центра. Можно как угодно относиться к Алексею Прокопенко, можно его любить, не любить, судить, не судить, но того, что он крепкий хозяйственник, не видеть нельзя. У Олега Грищенко есть политическая воля. Результат их работы, как мне кажется, виден всем горожанам. Постепенно слаженная работа даст подобный эффект повсеместно.
Да, наверное, слаженность действий для меня является на сегодня основным показателем, по которому можно судить об изменении социально-экономического положения региона. Но надо понимать, что слаженность – это еще не все. Теперь нужно найти опорные точки, от которых мы будем отталкиваться в своем развитии. Как мне кажется, нужны крупные инфраструктурные проекты – строительство дорог, мостов, строительство нового аэропорта. И кто бы что о нем ни говорил, но экономике региона без него действительно сегодня никак. И если уж его делать, то надо его делать хорошо. Возможно, стоит сделать ставку на туризм, судоходство. У нас такое богатство под боком – Волга.
Но самое главное, надо привлекать внутреннего инвестора. Я сейчас занимаюсь как раз этим вопросом, и могу сказать, что у нас очень неплохие региональные инвестиционные законы. Но, к сожалению, они касаются только внешнего инвестора. Грубо говоря, пришел Иван Иванович из Пензы в Саратов, открыл проект на 50 миллионов рублей, он получит льготы. А если Иван Иванович из Саратова начал похожий проект в Энгельсе, то на льготы ему рассчитывать нечего. Эту ситуацию надо менять. Поверьте, когда «внешники» увидят, что саратовцы не бегут из региона, что они сами вкладывают средства в местную экономику, это и будет лучшей лакмусовой бумажкой для любого бизнеса – российского, американского, азиатского. Это будет ясный сигнал – тут можно работать.