«Перевалочная база» между бюджетом и льготниками

Специалисты управления социальной поддержки населения – чиновники, работающие с особыми людьми, которых жизнь постоянно испытывает на прочность. В Балашовском районе сотрудники этого ведомства стараются свести к минимуму бюрократические издержки своей работы и оказать действительную помощь нуждающемуся в ней человеку.

Каждому – по потребностям

По словам заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по социальным вопросам Ольги Уваровой, в районе стабилизировалась политическая и экономическая ситуация, что положительно влияет и на социальную обстановку. К концу года в районе собираются ликвидировать очередь в дошкольные учреждения, уж е построены два новых детских сада на 300 мест каждый, а на базе бывшего военного госпиталя заработал еще один детсад «Пчелка». Инвалиды, малообеспеченные семьи, дети и женщины в неблагополучных семьях находятся под наблюдением сотрудников управления соцподдержки, которые выявляют и новых льготников. Для этого у чиновников есть всё – нормальная рабочая атмосфера и стабильное финансирование программ.

Саратовская область – один из трех регионов Российской Федерации по реализации пилотного проекта государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 гг.». В управлении соцподдержки тщательно продумывали, как с максимальной пользой для инвалидов расходовать деньги, которые получает район по этой программе. Любой человек должен иметь возможность зайти в нужный ему кабинет за консультацией или для оформления документов, особенно инвалид. Управлением социальной поддержки населения приобретено гусеничное подъемное устройство для инвалидных колясок, установлены световые табло, тактильные стенды для слепых и слабовидящих, обустроена входная группа с учетом потребностей инвалидов всех категорий, расширены дверные проемы в помещениях управления, адаптирован санузел для инвалидов-колясочников. За два года действия программы освоено около 820 тыс. руб.

Сотрудники здравоохранения, устанавливая человеку инвалидность, в зависимости от группы и заболевания составляют для него индивидуальную программу реабилитации. В нее входит и бесплатное обеспечение инвалида средствами реабилитации. Недавно управление соцподдержки Балашовского района получило большую партию таких средств: абсорбирующее белье (пеленки, подгузники), противопролежневые гелевые подушки и матрасы, слуховые аппараты, трости, костыли, кресла-коляски различной модификации, кресла-стулья с санитарным оснащением и др.

Тифломагнитола, например, стоит 3–9 тыс. руб., но это не предмет роскоши, ее положено иметь каждому слабослышащему и плохо разговаривающему человеку. Это аппарат-переводчик, куда вставляется флеш-носитель, и инвалиды слушают на «своем языке» книги, музыку. В этом году получили 16 таких устройств, что составило 84 процента от потребности. Телефонов и телевизоров с телетекстом пришло в район 9 штук – 81,8 процента от потребности.

– Потребность в средствах реабилитации всегда была большая, – рассказывает директор ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» Юлия Сапрыкина. – Некоторые средства реабилитации нужны авансом, например, подгузники. Мы стараемся учесть этот момент и выдаем их с не очень большим, но всё же запасом на будущее. В этом году всё сложилось удачно, как никогда. Мы получили более 300 тыс. единиц средств реабилитации и практически закрыли потребность людей, стоящих на учете на 1 января 2013 года, по некоторым позициям закрыли даже второй квартал текущего года. Но всё относительно, обеспечить льготников необходимыми средствами на 100 процентов вряд ли возможно. Например, выдали 27 слуховых аппаратов, при этом удовлетворили потребность в них лишь на 73 процента. Численность инвалидов пополняется, к тому же у средств реабилитации есть срок годности (противопролежневый матрас выдается не менее чем на три года, инвалидное кресло-коляска – на пять лет), кроме того, у человека может измениться вес, на который коляска уже не рассчитана, в конце концов, иногда эти устройства просто ломаются. Понятно, что аппараты к нам поступают не самые дорогие, но и не самого низкого качества. Однако иногда некоторые нуждающиеся в них отказываются от получения, приобретают средства реабилитации самостоятельно, а затем при предоставлении подтверждающих документов получают денежную компенсацию стоимости приобретенных средств. В этом году область получила две инвалидных коляски европейского производства, одну из них передали в Балашовский район, и ее уже вручили ребенку с тяжелой формой заболевания. Стоимость стандартных колясок варьируется от 5 до 13 тыс. руб. Цена же коляски, о которой идет речь, около 130 тыс. руб. Она и прогулочная, и для дома. У нее масса специальных приспособлений. Коляска трансформируется, ребенок в ней может принимать разные положения. Кстати, в этом году район получил 186 кресел-колясок различных модификаций, по ним потребность удовлетворена на 95,9 процента.

Чиновники с человеческим лицом

– Общение с человеком начинается, когда он встает к нам на учет, – продолжает Юлия Вячеславовна. – Идут к нам с различными эмоциями, когда надо решить какую-то проблему, найти выход из сложной жизненной ситуации. Федеральное и областное законодательство предусмотрело множество различных способов поддержать как отдельно взятого человека, так и семью в целом. Бывают ситуации, когда самая небольшая материальная поддержка может оказать влияние на жизненную ситуацию в целом. Для таких моментов, помимо других выплат и компенсаций, законодательство предусматривает государственную социальную помощь, которая составляет не более 2 тыс. руб. в год. В общей сложности на эти нужды району выделяется в среднем более 4 млн руб. ежегодно. Однако сотрудники управления ищут и другие формы поддержки. По собственной инициативе они опекают ребенка-инвалида, который растет без матери на попечении бабушки. Специалисты учреждения регулярно собирают деньги и покупают детское питание для ребенка, который может употреблять пищу только в перетертом виде.

Два года сотрудники управления соцподдержки сотрудничают с благотворительным фондом «АиФ. Доброе сердце». Специалисты учреждения оказывают помощь людям в сборе необходимых документов и направляют в фонд. Фонд закупает дорогостоящее оборудование и медикаменты, оказывает материальную помощь, направляет за рубеж на консультации тяжелых больных. Уже более 150 тыс. рублей получено балашовцами из фонда. Управление не остается в стороне от ежегодно проходящей в районе благотворительной акции «Помоги детям! Поделись теплом!». Денежные средства, одежда, игрушки, канцелярские товары передаются нуждающимся семьям с детьми.

Найти нуждающихся и помочь

За первый квартал 2013 года число многодетных семей по сравнению с концом прошлого года выросло на 40 семей и составляет 441. Государством выделяются деньги многодетным семьям для приобретения школьной и спортивной одежды детям, на посещение многодетной семьей театра. По закону Саратовской области № 158 от 24.10.2012 года женщинам, родившим третьего и последующего ребенка в период с 01.01.2013 по 31.12.2018 года до достижения им возраста трех лет выплачивается пособие 6172 руб. в месяц (помимо выплаты за рождение ребенка до полутора лет), которое тоже оформляется специалистами управления соцподдержки. В настоящее время 15 семей пособие уже получают. В самой большой многодетной семье недавно родился девятый ребенок.

Круглый год в санатории «Синяя птица», «Светлана», «Пады» и оздоровительные лагеря, в том числе Черноморского побережья, бесплатно ездят дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Сотрудники управления соцподдержки сопровождают ребят до места отдыха и обратно. Предоставляются также путевки по направлению «Мать и дитя». В этих случаях родители оплачивают только дорогу. По санаторно-курортным путевкам в прошлом году поправили свое здоровье 982 ребенка, стоящих на диспансерном учете. 172 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, также получили курс оздоровительных мероприятий в санаториях области и увидели Черное море. В нынешнем году уже 57 детей отдохнули в санатории «Пады» Балашовского района, в мае поедут еще 28 человек. С января по апрель в «Лазурном» (Балаковский район) побывали 20 детей из неблагополучных семей. По путевкам «Мать и дитя» в санаториях отдохнули 14 человек.

Люди, которые относятся к льготным категориям (инвалиды, ветераны труда, ветераны труда Саратовской области, труженики тыла и др.), получают ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Управлением соцподдержки родителям выдаются справки для получения бесплатного детского питания для малышей.

В 2012 году учреждение приступило к реализации областного закона «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы Саратовской области». Пять молодых специалистов получили денежную компенсацию по 40 тыс. рублей каждый.

Управление заботится о ветеранах труда, ветеранах труда Саратовской области, тружениках тыла, реабилитированных лицах и лицах, пострадавших от политических репрессий. Юбилярам, которым исполняется 90, 95 и 100 лет, вручаются лично поздравления от президента Российской Федерации Владимира Путина. Отдельно поздравляют участников важнейших сражений Великой Отечественной войны под Сталинградом, Москвой, Курском, им преподносят подарки от губернатора Саратовской области Валерия Радаева. Почетные доноры СССР и России, прошедшие ежегодную перерегистрацию в управлении, получают денежную компенсацию в размере более 11 тыс. рублей.

В Балашове не встретишь на улицах несчастных стариков и инвалидов с протянутой рукой. При администрации района работает комиссия по улучшению качества жизни таких людей. Находят родственников, если некому ухаживать – определяют в дом-интернат, оказывают посильную помощь в обустройстве быта. В любом случае о человеке, которому нужна помощь, станет известно социальным службам.

На учете в управлении соцподдержки Балашовского района находятся более 26 тыс. человек – в общей сложности это треть населения района. По мнению Юлии Сапрыкиной, сейчас государственное и областное финансирование позволяет оказывать льготникам ощутимую помощь, какой не было никогда раньше. Любая трудная ситуация на жизненном пути человека получит отклик и реальную помощь в балашовском управлении. В системе социальной поддержки работают чуткие, добрые, отзывчивые и в то же время высококвалифицированные, грамотные работники. Ведь 90 процентов жизненных ситуаций, с которыми обращаются граждане в управление, – нестандартные, требующие особого индивидуального подхода, понимания сути проблемы и поиска путей их разрешения. Здесь стараются найти подход к любому жителю района независимо от его возраста, социального и материального положения.