Всё станет вокруг «голубым» и «розовым»?
25 января Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает введение в Кодекс об административных правонарушениях ст. 6.13.1 «Пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних». Начиная с 2003 года различными депутатами неоднократно предпринимались попытки протащить подобный проект в Госдуму. И всякий раз его отклоняли, поскольку он противоречит статье 29 Конституции РФ (свобода выражения мнения и убеждений), а также Европейской конвенции о правах человека (право на уважение частной и семейной жизни, свободу выражения мнения и запрещение дискриминации). Но в этот раз подобные противоречия парламентариев не останавливают.
Кстати, сам законопроект состоит всего из одного абзаца и читается так: «Пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 500 тысяч рублей». Что именно депутаты вкладывают в понятие «пропаганда гомосексуализма», нигде не обозначено. А пока нет определения понятия или допустимо его двоякое толкование, подвести под него можно всё что угодно.
Надо отметить, что идею о запрете пропаганды однополой любви уже реализовали некоторые регионы России, среди которых Рязанская, Костромская, Самарская области и Санкт-Петербург. Верховный суд РФ, рассматривая законность инициативы костромичей, вынес свое определение пропаганды гомосексуализма. Исходя из этого определения, пропаганда однополой любви выражается исключительно в прямом призыве. То есть, чтобы попасть под действие закона, надо собрать вокруг себя несовершеннолетних и сказать: «Друзья, занимайтесь однополым сексом!»
Формально, опять же согласно определению Верховного суда, запрет пропаганды гомосексуализма вовсе не препятствует праву получать и распространять информацию общего, нейтрального содержания о нетрадиционных сексуальных отношениях, проводить публичные мероприятия в предусмотренном законом порядке, в том числе открытые публичные дебаты о социальном статусе сексуальных меньшинств. То есть гей-парады, телешоу с участием однополых пар или с участием гомосексуалистов, произведения искусства, в которых идет речь о секс-меньшинствах, не должны попадать под действие закона. Но!
В комитете Государственной думы по делам семьи, женщин и детей всё еще идет обсуждение проекта, а также депутаты собираются «уточнить дефиниции». Председатель этого комитета депутат от «Справедливой России» Елена Мизулина еще в декабре во время обсуждения проекта заметила, что под определение «пропаганды гомосексуализма», скорее всего, попадет не только прямая агитация, то есть призыв «Вступайте!», но и оправдание образа жизни ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры). И в этом случае гей-парады, телешоу с участием секс-меньшинств и так далее легко оказываются под запретом. Вот это уже можно расценивать как дискриминацию однополых пар.
Российское ЛГБТ-сообщество предлагает один способ, который позволит исключить дискриминацию секс-меньшинств. И способ этот – запретить среди несовершеннолетних пропаганду любых (хоть гомо-, хоть гетеросексуальных) контактов. Кто уверен в том, что Госдума прислушается к этому совету?
Нельзя не отметить избыточность этого законопроекта. У нас уже есть закон от 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», запрещающий информационную продукцию, в том числе содержащую информацию порнографического характера». И если проект этот, как говорят в Госдуме, направлен на борьбу с педофилией, так статью Уголовного кодекса РФ за половые отношения с несовершеннолетними гетеро– или гомосексуального характера еще никто не отменял.
В России статья Уголовного кодекса, карающая за мужеложство, была отменена 20 лет назад, в 1993 году. Похоже, наша страна готова сделать большой шаг назад.
«Избыточность регулирования» или «драконовская инициатива»?
Юрист и правозащитник с разных точек зрения рассматривают и оценивают законопроект
Михаил Шаповалов, юрист, кандидат юридических наук:
НЕКОНКРЕТНОСТЬ ЗАКОНА МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ЕГО НЕОДНОРОДНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ
Следует напомнить, что ранее депутаты уже предлагали ввести аналогичную статью в Уголовный кодекс Российской Федерации, однако данная инициатива трижды отклонялась Государственной думой. Тем не менее, прежний законопроект раскрывал понятие пропаганды через категории «публичное выступление» и «публичная демонстрация произведения в средствах массовой информации».
Новый же законопроект понятия пропаганды не определяет и не конкретизирует, что может повлечь неоднородное его применение. Если законодатель имеет в виду запрет на пропаганду гомосексуализма в средствах массовой информации или в воспитательной (преподавательской) работе, то это необходимо конкретизировать.
Говоря о месте данного законопроекта в системе действующего законодательства, необходимо отметить, что не совсем корректным видится размещение данной нормы в главе 6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, посягающей на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
На данный момент Кодекс в данной главе содержит запреты на пропаганду наркотических средств и психотропных веществ, также здесь закреплены такие составы административных правонарушений, как «вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ», «занятие проституцией».
Как в случае с проституцией, так и с употреблением спиртных напитков и наркотических средств несовершеннолетними речь идет о запрещенных законодательством действиях; гомосексуализм как таковой российским законодательством не запрещен, поэтому правовая конструкция, запрещающая пропаганду того, что не запрещено, образует юридическую коллизию.
Необходимо также указать на избыточность правового регулирования, которая может возникнуть в данном случае по той причине, что действующее законодательство уже содержит множество норм, направленных на поддержание общественной нравственности. Так, статья 4 закона «О СМИ» не допускает использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрет на пропаганду порнографии также содержится в статье 31 Основ законодательства РФ о культуре, а за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов предусмотрена уголовная ответственность.
Михаил Наместников, эксперт общероссийского общественного движения «За права человека»:
ЕСТЬ КУДА ДВИГАТЬСЯ, ДО САМОГО БЕЛОГО ЭКРАНА В МОНИТОРЕ
Законопроект этот надо рассматривать исключительно в ряду других драконовских инициатив, которыми славится последняя Государственная дума. Перечень депутатских новаций займёт немного времени, но еще меньше список полезных дел, которыми народные избранники отметились за прошедший год. И чем далее, тем более входят они в постыдный раж, перед которым меркнет и пресловутая содомия.
Я познакомился в Сети с молодым человеком из православных хоругвеносцев, которому оппоненты выстрелили в лоб из газового оружия во время конфликта. Интернет полон подобными видео. Кто и почему стрелял, пусть теперь разбирается следствие. Но лоб его оказался достаточно крепким, а парень вдруг проявил себя весьма интересным собеседником. Добрым, открытым, исступленно, но искренне верующим человеком, и совсем не агрессивным даже. Он мне всё апостолов цитирует и святых старцев, с которыми вроде как общался. Этот малый настоящим образом верит в силу убеждения. Вот перед ним мне, вероятно, сложно было бы отстаивать свои либеральные принципы, защищать права меньшинств. Перед ним, но не перед милоновыми от власти, которые возомнили о себе, что «право имеют»! Я им такого права не давал, не делегировал! Я им не разрешал укатывать в асфальт законодательным катком любой росток свободной мысли, любое проявление свободной воли в этой стране (сознательно говорю «в этой», поскольку при них эта страна – не моя).
Я вот все жду, кто из рьяных оппозиционеров наших, в ответ на их наезд, сформулирует простую мысль. Не нравится им Европейская Хартия, не хотят они жить по законам цивилизации – гнать их тогда из Парламентской ассамблеи Совета Европы, нечего им там делать! Никакого безвизового режима, никаких межпарламентских контактов! У них особенная гордость, особый дух? Пусть идут торговать своим газом в Китай!
Нет, я готов понять всё – традиции, определения нравственности, духовного целомудрия. Я готов говорить об этом со всеми адекватными людьми в стране, честно озабоченными её судьбой. Разговаривать, спорить, соглашаться, но не отступать перед напором зарвавшихся законотворцев. Их попытки заорганизовать все сферы существования людей, внедриться своим чванливым морализаторством в личную жизнь граждан, нескончаемые поиски врагов среди оппонентов – всё это заканчивается неприятным эффектом, который в медицине называется «эффектом запирания» и приводит к отравлению организма. А применительно к общественному устройству угрожает дисбалансом и социальным взрывом.
Я совсем не знаю явных примеров «пропаганды» однополых отношений среди подростков. Книги? Но милоновы книжек не читают, как и большинство подростков, мне кажется. Потому и достают они настойчиво Леди Гага с Мадонной. Но теперь им всем будет чем заняться. И прежде прочего – в Интернете. Смотрите, уже определен экспериментальный полигон в одном из регионов, где будет только «Белый Интернет», вычищенный, выхолощенный, позитивный. А далее повсюду есть куда двигаться, до самого белого экрана на мониторе. Только дети наши и тогда найдут выход!
В мое время у нас были порнографические картинки на самодельных игральных картах, а «радиохулиганы» гоняли в эфире рок-музыку. И нынешние найдут! А нам всем предстоит двигаться дальше в сторону Китая и Северной Кореи! С депутатами в авангарде.
Пропаганда действует?
В процессе подготовки материала через социальные сети выхожу на своего давнего приятеля, который живет в другом городе и является представителем секс-меньшинств, но при этом далеко не активистом ЛГБТ-движения. Более того, свою ориентацию до сих пор от многих скрывает.
Когда я спрашиваю, что он думает по поводу «антигейского закона», он отвечает: «Надеюсь, Милонову когда-нибудь кирпич на голову-то да упадет.))))» (депутат заксобрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов прославился как раз таки инициативой принятия в северной столице закона о запрете пропаганды гомосексуализма. – Прим. ред.).
А потом мой собеседник, предупреждая меня, чтобы не упоминала в материале его имя-фамилию, добавляет: «На самом деле не совсем они из пальца высосали эту пропаганду. Мальчик по своей природе, конечно, более сложный организм. Для мальчиков в детстве кумирами являются старшие товарищи, и мальчики хотят быть похожими на старших мальчиков. И если в период созревания мальчику скажут, что заниматься сексом со своим товарищем – это нормально, то мальчик, скорее, так и сделает. Это гораздо легче, чем пытаться выстраивать отношения с инопланетным существом, которое называется женщиной. Ведь в детстве мальчики на девочек практически не смотрят и общаются только друг с другом».
Вас волнует ориентация вашего врача?
1. Может ли подействовать закон о запрете на пропаганду гомосексуализма? Существует ли потребность в таком документе, учитывая негативное в целом отношение общества к представителям нетрадиционной ориентации?
2. Может ли пропаганда гомосексуализма и педофилии как-то воздействовать на молодых людей и формирование их сексуальных предпочтений? Всегда ли позиция по этому вопросу в учёных кругах была твёрдой?
3. Сейчас в Интернете пользуется определённой популярностью проект «Оккупай-педофиляй», в котором «берут интервью» у потенциального педофила, после чего часто заставляют его под угрозой применения силы или вызова полиции признаться в склонности к педофилии и «символически» обливают соком. Может ли принятие закона как-то повлиять на народные «суды Линча» и подобные акции?
Сергей Саратовский, психолог:
ЗАКОН НАЧИНАЕТ ДЕЙСТВИЕ ТОГДА, КОГДА ПОЗИЦИЯ ВЛАСТИ СОВПАДАЕТ С ПОТРЕБНОСТЯМИ ОБЩЕСТВА
1. Когда-то мне понравилось высказывание одного священника на данную тему. Выступая перед большой аудиторией, он сказал: «Проблема заключается не столько в духовном проступке одного конкретного человека – это его личная ответственность перед Творцом, – сколько в публичной пропаганде таких поступков. После этого ответственность ложится на всё общество».
Не секрет, что любой правовой акт начинает свое действие лишь в том случае, если позиция власти совпадает с насущными потребностями общества. Но социологические выкладки неумолимо свидетельствуют о том, что порносайты, где в избытке присутствуют и соответствующие тематические разделы, по-прежнему являются наиболее популярными интернет-ресурсами.
На основании всего вышесказанного легко предположить, во что в дальнейшем может превратиться данная правовая инициатива.
2. Почитайте классиков философской мысли. Например, в своем предисловии к труду «К критике политической экономии» Карл Маркс пишет: «Не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание». Думаю, комментарии излишни.
Кстати, до сих пор нет устоявшегося научного обоснования обсуждаемого явления. Например, в 1993 году соответствующая статья была исключена из Уголовного кодекса Российской Федерации, а в 1999 году отечественные психиатры отказались считать гомосексуальность заболеванием. Надо сказать, что американские ученые и вовсе не относят ее к числу сексуальных перверсий (извращений), принимая лишь за девиацию (допустимое отклонение в сексуальном поведении).
3. Как психолог, я не могу давать морально-нравственных оценок происходящему – это приоритет священнослужителей, юристов, политиков, журналистов. Но мне кажется, что ограничение свободы действий конкретного человека возможно в том случае, когда оно приводит к несвободе общества в целом. Выводы, как говорится, каждый делает сам.
Алексей Базин, главный врач клиники «Семейный доктор»:
ВОПРОС О МИФИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЕ
1. Давайте определимся с понятиями. Что такое пропаганда? Это учение, концепция, которую вносят в массы. У нас разговор идет о несовершеннолетних. Значит, гомосексуалист приходит в школу и начинает рассказывать, как хорошо быть гомосексуалистом. Этого же не происходит? И не будет происходить. А агитационные буклеты вы где-нибудь видели?
В чем может заключаться пропаганда? В том, что я на старости лет проколю ухо? Разве этим я буду пропагандировать? Как не буду пропагандировать гомосексуализм, если оденусь от Armani или Dolce & Gabbana или сниму фильм, в одном из эпизодов которого будет гомосексуальная семья. Вопрос о пропаганде практически не стоит.
Во-вторых, любая пропаганда направлена на изменение вкусов человека и его мировоззрения. Но тогда давайте запретим рекламу кофе, потому что он содержит кофеин, а это вызывает проблемы с давлением. Я – натурал, но к проблеме гомосексуализма никак не отношусь по той причине, что довольно толерантен к этим понятиям. Например, вас будет волновать, какой ориентации ваш врач? Вас будет волновать, скорее, вопрос его квалификации. Другое дело, если вы пришли, а он начинает агитировать вас вступить с ним в половую связь. Но это уже не пропаганда.
Даже гей-парады – это не пропаганда, а борьба за свои права. Гомосексуалистом быть невыгодно: ты теряешь в карьере, в работе, в зарплате, в отношении с людьми. И уж точно это не приносит опасность обществу.
Вопрос стоит о какой-то мифической пропаганде. Это закон о том, чего нет. И он не очень нужен, и реакция на него не очень хорошая, тем более что Россия подписывала конвенцию по правам человека, где указано, что права едины. Эта тема слишком утрирована и расширена. Давайте лучше заниматься воспитанием детей в плане неупотребления алкоголя, наркотиков.
2. На эту тему существовала много теорий – биогенная, социогенная, разные теории по социуму, гормональным и генетическим делам, – и ни одна из них подтверждение не нашла. В конце девятнадцатого века один из сексопатологов-психологов называл гомосексуализм умственным недоразвитием. Но это было очень давно. Если ребенку, у которого еще не сформировалась психика, создать какие-то определенные жизненные условия, то это может быть, но крайне маловероятно. Не менее маловероятно и заставить гомосексуалиста заниматься гетеросексуальными делами: у него свое видение мира. Получается ни туда, ни сюда. Если у человека сочетание социальных, гормональных, психоэмоциональных факторов, и он становится гомосексуалистом – это одно. А вот просто переделать – не получится. Кстати, любопытный пример: если один из однояйцевых близнецов родился гомосексуалистом, то риск, что второй тоже станет им, не превышает 46 процентов. Это притом что они могут болеть одинаковыми болезнями и иметь один круг общения. А у разнояйцовых близнецов процент в два раза ниже.
3. Закон никак не повлияет на эти акции. Но мы не можем позволить себе незаконных актов. Мы все-таки хотим построить правовое государство. И смотреть на эти сайты нужно с точки зрения закона. Да, педофилия – это ужасно, бесспорно. Но почему у нас не выходят более ужесточенные вопросы про это? Вот с этим и надо бороться. С позиции закона.
Александр Паращенко, главный врач ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии»:
САМОСУДЫ – ЭТО СРЕДНЕВЕКОВЬЕ
1. Думаю, что даже без закона те же СМИ не пропускали такую информацию – это нормальная этика, элементарная мораль. Возраст секса наступает в определенное время, считается, что после 18 человек может воспринимать всё. Пускай взрослые люди и решают, какой они ориентации. А детям можно говорить о сексе только в каких-то рамках: это уроки полового воспитания, какие-то определенные лекции с педагогами. А пропаганда… Я не представляю пропаганду гомосексуализма в детских учреждениях. В принципе отношусь к закону нормально, хотя он не очень-то нужен. Просто не надо переступать через морально-этические каноны.
2. Пропаганда может воздействовать, конечно, если авторитетный человек выступает. Скажем, если Элтон Джон будет пропагандировать свои сексуальные предпочтения, то кто-то может пойти за ним. Другое дело, что он это никогда себе не позволял. Я не знаю таких случаев. И всё же пропаганда, без сомнения, может влиять на психику. А вообще, к нам с этим приходят очень редко. Это же сейчас не входит в список болезней.
3. Это за пределами моей компетенции. Но самосуды – это какое-то средневековье. Я не думаю, что мы должны это комментировать.
История вопроса: Наполеон против Аристотеля
В Древней Греции добровольные гомосексуальные контакты были распространены, за них не предполагалось уголовного наказания. Про кельтов Аристотель писал, что «явным преимуществом пользуется сожительство с мужчинами». Кодекс же византийского императора Юстиниана, составленный в 529-534 годах, предусматривал жестокое наказание за мужеложство – вплоть до кастрации и смертной казни. В Европе любовников одного пола (но в основном мужчин) преследовали вплоть до начала 19 века, когда был принят кодекс Наполеона, отменивший уголовное наказание за гомосексуализм.
В Россию уголовную ответственность за мужеложство привез из Европы Петр I. За однополую любовь и «осквернение отрока» полагалось жестокое телесное наказание. В 19 веке за содомию стали ссылать на каторгу. И только после февральской революции 1917 года наказание за гомосексуализм было отменено. Впрочем, ненадолго.
В Советском Союзе статья за мужеложство была введена в уголовное законодательство 7 марта 1934 года и действовала до 3 июня 1993 года. Она предусматривала лишение свободы на срок до пяти лет за половое сношение мужчины с мужчиной.
Третьего декабря 1933 года, после того как была проведена первая облава и арестовано 130 человек, подозревавшихся в гомосексуальных связях, Генрих Ягода пишет в Кремль:
«Ликвидируя за последнее время объединения педерастов в Москве и Ленинграде, ОГПУ установило: 1. существование салонов и притонов, где устраивались оргии; 2. педерасты занимались вербовкой и развращением совершенно здоровой молодежи, красноармейцев, краснофлотцев и отдельных вузовцев. Закона, по которому можно было бы преследовать педерастов в уголовном порядке, у нас нет. Полагал бы необходимым издать соответствующий закон об уголовной ответственности за педерастию».
В фашистской Германии любые сексуальные контакты между мужчинами уголовно наказывались. Всего, по разным оценкам, между 1933-м и 1944 гг. по обвинению в гомосексуализме было осуждено от 50 до 63 тысячи мужчин.
В Европе и США борьба гомосексуальных пар за свои права началась в середине 20 века. Первым американским политиком, открыто признавшим свою сексуальную ориентацию, стал Харви Милк.
Сейчас во многих странах Европы разрешены гомосексуальные браки.