Чуйченко: Правительство РФ готово к «войне» с надзорными органами из-за «регуляторной гильотины»

Сотрудники надзорных органов могут начать противостоять внедрению механизма «регуляторной гильотины», который коснется новых правил контрольно-надзорной деятельности в отношении бизнеса. Об этом 10 апреля, сообщает РБК со ссылкой на слова вице-премьера - руководителя аппарата правительства РФ Константина Чуйченко, ответственного за реализацию реформы. 

«Работа, которая предстоит, в какой-то части будет носить характер войны, и мы это понимаем», - приводит информагентство слова чиновника, прозвучавшие на пленарном заседании Апрельской международной конференции ВШЭ.

Руководитель аппарата уверен, что в контролирующих органах «навряд ли найдется много сторонников [перемен]». При этом, передает РБК, Чуйченко уверен, что реформа «обречена на провал», если её будут проводить сами контрольно-надзорные органы.

«Мы дадим им возможность, но мы уже сейчас видим, что это будет обречено на провал, потому что далеко не все органы понимают и хотят сделать систему современной и эффективной. Очень тяжело человеку признать, что то, что он делал на протяжении многих лет, оказалось не нужно, несло общественные убытки и результат был мизерный», - цитирует издание вице-премьера, который при этом полагает, что «люди не виноваты, что жили в определенной парадигме».

Выходом из такой ситуации Чуйченко назвал стимулирование глав ведомств для внедрения новых положений. Руководители «должны понять, что иного выхода нет» или внедрением реформ будут заниматься «уже другие люди в этих контрольно-надзорных органах».

При этом Чуйченко заявил, что непродуктивно будет зацикливаться на анализе предыдущих попыток ослабления регулирования, так как «пришло время, когда надо прекратить пилить опилки и смотреть вперед».

«Термин «регуляторная гильотина» не совсем правильно отражает то, к чему мы стремимся. Сначала мы исходили из того, что время терапии прошло и наступило время хирургии. Потом появился термин «гильотины», но гильотина убивает. В конечном итоге наша цель - не убить, а создать что-то новое», - цитирует издание высказывание чиновника, который также подчеркнул, что приоритетом в обновленной системе станет риск-ориентированный подход. При нем надзорные органы должны, в первую очередь, проверять только исполнение требований, направленных на минимизацию или ликвидацию угроз.

Новый законопроект о контрольно-надзорной деятельности, информирует РБК, будет готов к лету и его обсудят на Петербургском международном экономическом форуме. Чуйченко обратил внимание на то, что процессуальный закон находится в «достаточно неплохой степени готовности», а создан он на основе советского Уголовно-процессуального кодекса, который «хорош с точки зрения юридической техники».

Издание напоминает, что о запуске «регуляторной гильотины» объявил премьер Дмитрий Медведев в январе этого года. Реформа, в первую очередь, будет направлена на пересмотр требований к бизнесу в транспорте, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести её должны до 1 января 2021 года.