Политика

Шар Валерия Зорькина

Зачем председатель Конституционного суда написал статью об изменении Конституции, и кто мог за этим стоять
17.10.2018 // 16:48
Комментарии:0
Просмотры: 768
Фото kremlin.ru

Новости обычные и удивительные

Стабильность – наше ключевое слово. У нас стабильно всё, и прежде всего политика. Судите сами: президент постоянно ездит по стране, где ему демонстрируют всё новые и новые серии «Кубанских казаков». («Кубанские казаки», как вы помните, фильм 1949 года, живописующий прелести колхозной жизни. Шире – эталон лакировки действительности.)

Навальный сидит, выходит и скоро сядет снова.

Танки наши быстры, а ракеты быстры и точны.

Запад загнивает и разваливается.

Правда, периодически бывают новости, сказать так, удивляющие. Вот Владимир Путин наградил Дениса Пака медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», а Сергея Гайсина – орденом Александра Невского – «за большой вклад в реализацию проекта «Единая модульная платформа», позволившего создать широкий модульный ряд отечественных автомобилей». Это, если не знаете, линейка автомобилей «Сенат» для перевозки самого главного пассажира страны. Путин на «Сенате» проехался раз – и снова пересел на «Мерседес». Но любопытное в том, что именно Пак и Гайсин пострадали в драке с футболистами Кокориным и Мамаевым в пафосном московском кафе. Боюсь, остроумцы будут называть их награды орденами за оборону от стула. И странно, что не награжден избитый водитель с Первого канала, он же как-никак имеет отношение к пропаганде. Или он белорус, а с Беларусью у нас сейчас напряженно?

Но в целом всё очень стабильно, однако иногда неожиданно появляются некие запросы на перемены. Вот недавно спикер Государственной думы заявил, что результаты последних выборов показывают стремление людей к переменам и усталость от нынешних элит. Но не спешите волноваться, конечно же, Володин говорит о выборах в ФРГ и США. У нас, понятно, никто и ни от кого не устал.

 

Господин судебный реформатор

Но есть люди, которые считают, что и России нужны политические перемены. Глава Конституционного суда Валерий Зорькин – человек непубличный. Последний раз он высказывался публично лет пять назад, сказав тогда, что крепостное право было своего рода скрепой, на которой держалась страна. Дали рабам вольную – и рассыпалась великая держава.

И вдруг на прошлой неделе, после короткой предварительной артподготовки в сетях –  «будет сделано некое громкое заявление», – Зорькин публикует в «Российской газете» программную статью «Буква и дух Конституции», в которой предложил реформировать политическую и правовую системы. Тут же Дмитрий Песков – пресс-секретарь Кремля – заявляет, что это была личная точка зрения Зорькина, у нас, дескать, каждый может запросто прийти в главную газету страны и предложить статейку страниц на десять: мол, вот я тут подумал и накидал кое-какие соображения. Вообще-то, если это плод ночных раздумий судьи, то разбирать здесь нечего. Но, скорее всего, дело обстоит иначе. В нас опять запустили пробный шар.

Какие же недостатки отметил Зорькин в ныне действующей Конституции?

Крен в пользу исполнительной ветви власти. То есть и он заметил, что парламент страны, равно как и региональные заксобрания, лишь штампуют принятые в недрах исполнительной власти решения, – та же пенсионная реформа, например.

Недостаточное распределение полномочий между президентом и правительством. Тоже секрет Полишинеля: все важнейшие решения в стране принимает один человек или группа связанных с ним лиц, формально не имеющая властных полномочий.

Противопоставление органов местного самоуправления и госвласти, хотя первые по своей природе – лишь локальное звено публичной власти в России. Здесь, по всей видимости, имеются в виду последние попытки отстоять местное самоуправление.

Недостаточное разграничение полномочий между федерацией и субъектами. Иными словами, что регионы России насажены на шампур вертикали и не имеют практически никаких полномочий, кроме выполнения указаний центра.

Председатель Конституционного суда указывает, что выступает не только от своего имени, – дескать, и у россиян возникают мысли о необходимости немного подправить Конституцию.

А почему у россиян возникают мысли об изменении Конституции? Валерий Зорькин перечисляет основные, по его мнению, факторы:

нерешенные социально-экономические проблемы, недостаточная защита социальных прав граждан;
разрыв между богатыми и бедными, социальная несправедливость;
естественная усталость населения от трех десятилетий реформ, в том числе экономических (интересно, какие реформы проводились в последние тридцать лет, кроме всё той же пенсионной?);
давление на Россию со стороны США и Западной Европы, санкции;
коррупция.

И тут же возникает вопрос: каким образом путем «точечной правки Конституции» можно прекратить тотальную коррупцию, смягчить или снять санкции Запада, ликвидировать колоссальную разницу между богатыми и бедными? Понятно, что в консерватории надо что-то менять, но от перестановки кресел оркестр лучше играть не будет.

В поисках рецептов Валерий Зорькин обращается к прошлому: «Нужна правовая система, основанная на идеях русской философии XIX – начала XX века, в которые заложены принципы солидаризма, соборности, всечеловечности». Еще надо соединить присущий народу коллективизм с созданием конкурентной экономической и политической среды. Из более конкретных мер – переход к двухпартийной системе, пусть она и придумана на проклятом Западе. И отчего-то – идея укрупнения регионов до двадцати, с целью повышения их управляемости. Странно, у нас сейчас-то губернаторы не могут управиться со своими воеводствами, где народу чуть больше миллиона. Где искать чудо-управленцев, которые смогут справиться с куда большими территориями? Что делать с гонором местных элит, внезапно превращающихся из губернских в волостных? Зорькин ответов не дает. Не делится он и соображениями, как из сегодняшних четырех парламентских партий сделать две – кого и с кем слить, а кого отправить в музей истории.

 

Во всем ищи Володина

Впрочем, в тот же день из Кремля дали понять: на статью внимания не обращать, пустое это. Но оставшиеся без дела политологи всё же принялись гадать, кому это было нужно. И, как ни странно, обнаружили бенефициара в лице спикера Госдумы Вячеслава Володина.

Вот что пишут в телеграм-каналах: «Усиление конституционной роли парламента (под себя, любимого), двухпартийность (в пику «Единой России»), соборность (в пику сурковской «суверенной демократии») – любимые мантры спикера ГД – на центральном месте в статье главы КС. В свете этого новыми красками играет и предложение Володина отказаться от приоритетности европейского права. Ее отмена опять-таки потребует изменения Конституции».

«Если ВВП соглашается на предложенный ему проект конституционной реформы (и следовательно – досрочных выборов), то спикер ГД «расшивает» для Путина проблему власти, получает карт-бланш и становится кандидатом номер один на роль преемника».

Другие – не анонимные – политологи, например Степан Сулакшин, генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, все телодвижения сводят к старой уже идее создания госсовета по аналогу с советским политбюро – с тем, чтобы этот госсовет вечно возглавлял бы Владимир Путин.

Отчего же не сработал план, который приписывают Вячеславу Володину? Ответ политологов единодушен: не самое удачное время было выбрано – слишком уж неспокойна обстановка в стране. Провалены выборы в четырех регионах, рейтинги президента и всех органов власти скатились до критической отметки. Исключение – только рейтинг Путина от ВЦИОМ, в этой конторе у гаранта всегда высокий рейтинг.

Но вот политолог Валерий Соловей не видит в происходящем ничего необычного и не ждет в ближайшее время каких-либо перемен.

«Подготовка конституционной реформы, а точнее, кардинальных изменений в широкий спектр конституционных законов, была начата осенью 2017 года.

Изменения разрабатывались по следующим направлениям: 
а) формирование новой конфигурации государственной власти и управления; 
б) кардинальное сокращение числа субъектов федерации (до 15-20);
в) решительная правка законов о выборах и политических партиях (отнюдь не в смысле либерализации);
г) введение государственной идеологии.

Реконфигурация госвласти и управления, долженствующая обеспечить институционально-правовую рамку транзита системы. Здесь тоже несколько вариантов. От известной модели с учреждением Госсовета как аналога Политбюро и сведения роли президента к представительским и символическим функциям до, наоборот, усиления и расширения президентских полномочий и учреждения поста вице-президента.

Транзит системы должно осуществить до 2024 года, дабы застать врасплох врагов внешних и внутренних. Предполагалось, что решающими могут стать 2020-2021 годы.

Существует одна-единственная причина, по которой эти сроки могли бы быть сдвинуты в сторону уменьшения. И эта причина не имеет отношения к политике и снижающимся рейтингам». Впрочем, саму причину Валерий Соловей не называет, оставляя место интриге.

 

Борец с нищетой товарищ Кудрин

Понятно, что все эти меры имеют своей целью только одно: сохранить стремительно теряющую эффективность государственную машину. Ведь помимо явных проявлений кризиса – падающих ракет, церковного раскола, постоянных отставок губернаторов (в среднем по три в неделю) – есть другие угрожающие моменты. О них чиновники предпочитают вслух не говорить. Резать правду-матку разрешено только председателю Счетной палаты РФ Алексею Кудрину. И он режет.

О санкциях: «Чтобы достичь национальных целей, надо снижать напряженность с ключевыми иностранными партнерами. Если санкции будут нарастать, многие цели станут недостижимы, например, по технологическому развитию, экономическому росту, снижению бедности.

Усиление санкций против РФ может сделать недостижимыми многие поставленные президентом цели и даже привести к рецессии, поэтому внешняя политика России должна быть направлена на снижение напряженности в отношениях с другими странами. Санкционные проблемы создают большие риски для темпов роста в ближайшие годы. Уже есть сценарии ЦБ, АКРА (Аналитического кредитного рейтингового агентства.– Д.К.) о том, что такие санкции, которые рассматриваются, находятся в дискуссии, могут привести к рецессии в следующем году. Мы должны четко осознать: если санкции будут наращиваться, то цели, которые поставил президент, становятся практически недостижимы по многим показателям».

Кудрин также заявил, что такой уровень бедности в РФ иметь «позорно»: «Я бы назвал положительной чертой достаточно смелый план по снижению бедности, который заложен в прогнозе. Такая цель и задачи бюджета есть, и я считаю, что это очень позитивно. Я уже говорил, что такую бедность, как у нас в стране, иметь позорно при таком уровне доходов ВВП на душу [населения]», – сказал глава Счетной палаты. 

Тем временем социологические опросы Комитета гражданских инициатив впервые за несколько лет зафиксировали в массовом сознании россиян высокую готовность к переменам и отказ от надежд на сильную власть в пользу запроса на справедливость. Интересно, будут ли в Кремле прислушиваться к Кудрину или же снова отправят его в отставку?

Наша страна опять оказалась на развилке. Можно, конечно, продолжить крутить гайки, объявив себя в кольце врагов реальных и вымышленных. Можно «переставляя башни Кремля» готовить новую конфигурацию власти, с сохранением ее сути и основных персонажей. Можно и попытаться попробовать жить так, как живут в XXI веке. Судя по всему, выбор сделан: наш удел – это косметически отремонтированное прошлое. 

Оцените новость
0
архив
выпусков
2
Премьер обещает, что через шесть лет мы заживем хорошо
Правительство России обещает коренное улучшение жизни через 6 лет, когда будут реализованы нацпроекты. В майском указе президента говорится о необходимости сокращения бедности и увеличения продолжительности жизни, но в нацпроектах об этом – ни слова.
Не занесло – так смоет. 13 тысяч жителей Саратовской области могут пострадать от паводка
После «аномальной зимы» Саратов и область готовят к такому же паводку. Большой воды ждут в Аткарске, Петровске, Заволжье и в самом Саратове. Мы поговорили с людьми, пострадавшими в прошлогоднем паводке. Похоже, его уроки не выучены.
12
Не надо поднимать панику! 10 напастей Саратовской области этой зимой
Крыши падают, трамваи стоят, жители протестуют, даже тухнет вечный огонь. Министров судят. Депутатов арестовывают. Разбираемся, какие напасти обрушились на наш регион нынешней зимой и кто в этом виноват.
13
«Я работаю в психбольнице». Рассказ старшей медсестры о буднях специализированного медучреждения
Медсестра областной психиатрической больницы рассказала о травле со стороны руководства, «тайном морге», расположенном на территории медучреждения, использовании труда пациентов и даже фотографиях пациентов, которые сотрудники выкладывают в Интернет.
12
Владислав Сурков обещает долгую жизнь «государству Путина»
Помощник президента Путина Владислав Сурков написал статью, в которой предрек долгую жизнь «государству Путина», а также удивил утверждениями том, что наша власть понимает народ, а «государство Россия» держится на доверии народа к власти.
Реклама

>> ВАШЕ МНЕНИЕ
архив

Из-за повышения НДС с 1 января эксперты прогнозируют заметный рост цен. Повышение цен на какие товары и услуги вас беспокоит больше всего?
Проголосовало: 3554
3


>> ЦИТАТА
архив

Глава Саратова об опиловке и сносе деревьев на тротуарах
Полная версия интервью
Есть важная тема?
Сообщите дежурному редактору
сайта: [email protected]
Тел. (845-2) 27-31-18

>> СОЦСЕТИ