Нулевые – они и есть нулевые
На днях председатель российского правительства Владимир Путин нескромно заявил, что и сам он, и президент Медведев по уровню работоспособности намного превосходят своих предшественников из советской эпохи. Не припомню, сказал, «чтобы послевоенное советское руководство так же интенсивно работало, как это делаю я или действующий президент Медведев Дмитрий Анатольевич».
Премьер в своём интервью руководителям трёх федеральных телеканалов продемонстрировал убеждённость, что советские лидеры, в отличие от него, не особо разбирались в вопросах государственного управления «в силу физического состояния и в силу непонимания». «Может быть, они и шевелились бы, только не понимали, что нужно делать. И не было воли для того, чтобы это делать», – заявил Путин.
Столь уничижительная оценка задела многих. Не оставили путинские слова равнодушными и нас. За подтверждением или опровержением сказанного Владимиром Владимировичем мы обратились к статистике и к тем, кто хорошо помнит ту власть и знает эту. Оценивать заслуги лидеров советской эпохи и вождей новой России мы будем исключительно на примере родного Саратовского региона.
Сразу отметим, что экономическое положение страны в годы перестройки совершенно несопоставимо с тем, какие потери понесла экономика СССР в годы Великой Отечественной войны. Поэтому сравнивать постперестроечные достижения Путина в нулевых годах мы будем только с периодами правления Никиты Хрущёва (1953–1964 гг.) и Леонида Брежнева. Потому что ко времени их правления страна уже оправилась от потрясений.
Анатолий Семёнов, генеральный директор ФГУП «НПП «Контакт»» с 1989-го по 2004 год:
УМЕЛЫХ, ТОЛКОВЫХ, ИНИЦИАТИВНЫХ ЛЮДЕЙ ПРЕВРАТИЛИ В НЕКУЮ МАССУ
– В Саратовской области промышленность процветала ещё буквально каких-то 20–30 лет назад. Был мощный авиационный завод, химическая промышленность, станкостроительная промышленность, у нас была развита электроника. Вокруг каждого завода, который появлялся в области, строились посёлки, дороги, детские сады, дворцы культуры, парки, стадионы, проводилась связь. То есть развитие промышленности тянуло за собой развитие всей социальной инфраструктуры, развивался сам город, регион. Заводы, которые успешно работали на территории Саратова, открывали свои филиалы в Ртищеве, Марксе, Аткарске – в общем, во многих районах нашей области, – что позволяло развиваться и им.
На наших промпредприятиях было воспитано целое поколение эффективных управленцев, директоров, здесь реализовывались учёные умы, да и в целом создавался очень мощный инженерный слой. И рабочий класс креп. Люди занимались сложным интеллектуальным и физическим трудом, для которого нужно было умение, определённое отношение к этому делу. Всё это создавало свою ауру, духовный и интеллектуальный потенциал, какое-то особое настроение, которое буквально над нашим городом витало.
А потом произошли известные всем события. Всё начали перестраивать, переделывать. Теперь давайте посмотрим, что же мы в итоге получили. Авиационный завод. Что там теперь? Базар? Станкостроительная промышленность, в которой работало у нас очень много предприятий, сейчас уже практически ничего не производит. Сильно подкосило и химическую промышленность. Возьмём родную мне электронику. Например, радиоприборный завод. Он ещё существует, но значительная часть его зданий сейчас ему уже не принадлежит, и стоят они, зияя пустыми глазницами окон.
Завод «Тантал», который был одним из крупнейших предприятий электронной промышленности. Там работало более 15 тысяч человек в советское время, а сейчас – от силы полторы тысячи. И предприятие в буквальном смысле слова влачит жалкое существование, держась на плаву только за счёт производства той продукции, которая была запущена ещё 30–40 лет назад. Ничего нового завод за последние 10–20 лет не наработал. То есть «Тантал» сегодня просто выживает.
Идём дальше. «Рефлектор». Это тоже было крупнейшее предприятие электронной промышленности. Там тоже когда-то работало более 15 тысяч человек. А сейчас от него вообще ничего не осталось. На его территории работает 50 разных маленьких контор, которые чем только ни занимаются. Даже пирожки пекут.
Завод «Элмаш» тоже был крупным предприятием в отрасли электронного машиностроения. И там тоже сегодня практически ничего нет. Было НИИ-28 – та же история: помещения института сданы в аренду под офисы частных фирм.
«Алмаз» сегодня более-менее стоит на ногах, и «Контакт» нашёл свою нишу на рынке. Вот и всё.
Вся социальная инфраструктура, возникавшая вокруг предприятий, сейчас роздана в частные руки или просто брошена. Но самое страшное в том, что случилось, – это исковерканные судьбы людей, которые на всех этих некогда передовых заводах работали. Они оказались просто выброшенными на улицу. И куда они все пошли? На базар. Женщины торгуют, мужчины работают грузчиками. Я сам многих своих бывших сотрудников, коллег встречаю в этих местах.
То, чему дали случиться с нашими людьми, – это преступление. Народ просто опустили. Умелых, толковых, инициативных людей превратили в некую массу, которая уже несколько десятилетий занята одним вопросом: как прокормиться? Да, в Советском Союзе они жили не широко, но у каждого из них были перспективы – роста карьерного, роста зарплатного, улучшения жилищных условий (завод давал квартиры своим сотрудникам). А сегодня этих перспектив у людей нет, есть только неуверенность в завтрашнем дне.
***
Саратов послевоенный
В хрущёвскую эпоху наш регион был признан крупным аграрно-промышленным центром
Первые послевоенные пятилетки (1946–1950-е и 1950–1955 гг.) характеризуются в Саратовской области комплексным развитием экономики. Именно в этот период наш регион приобрёл статус одного из крупнейших в стране промышленно-аграрных центров.
Саратовские промышленные предприятия, переориентировавшись с выпуска военной продукции на мирную, значительно увеличили производство металлорежущих станков, дизелей, нефтеаппаратуры, приводных лебёдок, электропечей, подшипников.
Именно в начале 50-х годов, когда у руля страны и партии уже был Никита Сергеевич Хрущёв, быстрыми темпами стала развиваться нефтегазовая отрасль саратовской промышленности. Валовая продукция нефтедобывающей промышленности увеличилась в пять раз, а производство нефтепродуктов – на 83 %. В середине 50-х были открыты 10 газоносных месторождений.
Заводы по производству стройматериалов Саратовской области в эти годы работают в основном на крупнейшие всесоюзные стройки – Куйбышевгидрострой, Волго-Донской канал и т. д. Объём продукции в этой отрасли за десять послевоенных лет вырос примерно в 3,5 раза, выпуск цемента и шифера в 3 раза, строительного кирпича –почти в 5 раз.
В Саратовской области в первой половине 50-х тоже велись крупномасштабные стройки всесоюзного значения. Строили автомобильный мост через Волгу, Балаковскую ГЭС, Энгельсский комбинат химволокна.
Строительство и распределение жилья в то время было приоритетным вопросом социальной политики страны. Годом массового жилищного строительства стал 1959-й, когда знаменитые хрущёвки возводились уже повсеместно. И хотя эти неудобные дома с маленькими квартирками много критиковали и тогда, и сейчас, именно они позволили решить жилищный вопрос сотням тысяч людей. Граждане, долгое время ютившиеся в коммуналках и бараках, перебирались в отдельные квартиры, которые (что сегодня особенно важно) доставались им бесплатно.
Наряду с развитием тяжёлой промышленности и капитального строительства в Саратовской области росло производство предметов народного потребления и пищевых продуктов. На 79 % к середине 50-х (по сравнению с концом 40-х) увеличились объёмы кожевенной, меховой и обувной промышленности, почти в 3 раза –масложировой, на 72 % –мясной, почти в 2,5 раза –хлебопекарной.
В этот период в Саратовской области была заложена основа так называемой большой химии. К 1960 году химическая промышленность увеличила выпуск продукции более чем в 4 раза. Машиностроение и металлообработка тоже наращивали объёмы. К 60-му году выпуск дизелей увеличился на 78 %, электропечей и нефтеаппаратуры –на 70 %, металлорежущих станков –на 57 %, троллейбусов –на 46 %.
Подъём наблюдался и в производстве стройматериалов. Выпуск железобетонных конструкций за 1956–1959 гг. вырос в семь раз, цемента –на 72 %. Во многом рост был обеспечен благодаря начавшим работу новым отраслевым заводам–цементному в Вольске и заводу технического стекла в Саратове.
В целом за период, когда страной управлял Хрущёв, в Саратовской области было построено и запущено 73 промышленных предприятия. На действующих заводах было открыто 130 новых цехов. Расширились и реконструировались 16 крупных заводов (нефтеперерабатывающий, подшипниковый, гидролизный, тяжёлого машиностроения и др.). Было закончено строительство моста через Волгу, в ходе которого был применён целый ряд уникальных инженерных решений, ранее на практике не применявшихся. 13 инженеров были удостоены звания лауреата Ленинской премии.
В сельском хозяйстве в первой половине 50-х годов интенсивно шло оснащение колхозов новой техникой–тракторами, комбайнами, плугами, сенокосилками и т. д. Вместе с этим в совхозах и колхозах строились новые гаражи, ремонтные мастерские. В начале 50-х был зафиксирован рост поголовья скота в животноводческой отрасли. Крупного рогатого скота стало почти наполовину больше, чем в 1946–1947 гг., овец и коз –на 70 %, свиней –в три с лишним раза.
В середине 50-х в оборот начали вводить целинные земли. Посевные площади увеличились на 1,1 млн гектаров. Тогда же в Саратовской области было создано 13 новых крупнейших в регионе совхозов и колхозов.
В 1956 году Саратовская область собрала рекордный урожай зерна – 4 млн тонн. Таких объёмов хлеба раньше наш регион не производил.
***
Темп, темп, темп!
В брежневский период Саратов стал индустриальным центром
В первые десять лет 18-летней эпохи правления Леонида Ильича Брежнева (1964–1974 гг.) промышленность Саратовской области продолжала наращивать объёмы производства и темпы развития. Благодаря мощной производственной базе, сформированной в хрущёвские времена, выпуск новой продукции увеличивался ежегодно. Хорошие темпы демонстрировали электроэнергетика, химическая и нефтехимическая отрасль, машиностроение и особенно радиоэлектроника и приборостроение.
К 1970 году химическая и нефтеперерабатывающая отрасли становятся ведущими в народном хозяйстве Саратовской области. В тот же период в регионе было открыто 12 новых нефтяных и газовых месторождений.
Из нефти, добываемой на территории области, на местном нефтеперерабатывающем заводе производился первоклассный бензин, керосин, другие нефтепродукты. По территории региона был проложен крупнейший газопровод страны «Средняя Азия – Центр». Одновременно создавались подземные кладовые, куда ежесуточно закачивались миллионы кубометров природного газа.
Выросли и объёмы выработки электроэнергии. К концу 1970 года Саратовская область производила в 4,5 раза больше электричества, чем вся дореволюционная Россия.
В начале 70-х промышленность региона продолжала поступательное развитие. В эти годы в Саратовской области были введены в строй несколько крупных заводов – резинотехники в Балакове, синтетических моющих средств в Энгельсе, железобетонных изделий в Пугачёве, Ртищевская швейная и перопуховая фабрика и др. В то же время было реконструировано порядка 200 цехов, около 300 участков и десятки производств.
В 70-е же были выпущены новые самолёты Як-42, судовые дизели большой мощности, игольчатые и роликовые подшипники и т. д.
Особое внимание в 70-е уделялось внедрению в производство научных разработок. В регионе было внедрено в производство 2576 изобретений. Укрепились позиции 39 саратовских НИИ и 11 вузов.
В 80-х государство сделало большие вложения в энергетический комплекс Саратовской области. Мощность электростанций увеличилась в полтора раза, на Балаковской АЭС введён первый энергоблок с производительностью в один миллион кВт.
Саратовская область превратилась в крупный индустриальный центр страны. Размещение промышленности по всему региону способствовало рациональному использованию сырьевых, топливных и трудовых ресурсов, сокращению дальности перевозок, снижению себестоимости продукции, повышению эффективности производства.
В сельскохозяйственной отрасли региона в 60–70-е годы тоже произошли изменения. Прибавлялось новой техники – тракторов и комбайнов (за пять лет на 10 и 30 % соответственно). Более чем в 7 раз к 1970 году увеличилось количество зерноочистительных пунктов (с 92 в 1965-м до 706 в 1970 году). Это позволило в 1971-м обработать 3,8 млн тонн зерна. Особым достижением в эти годы стало развитие мелиорации. К 1970 году в регионе орошалось 32 тысячи га земли. Спустя пять лет орошаемая площадь составила уже 285 тысяч га, а к 1980 году – 370 тысяч га.
Успешно развивалось и животноводство. Фермы оснащались специализированным оборудованием, в частности раздатчиками кормов, доильными аппаратами и т. п.
Активно развивалась стройиндустрия. Массовое строительство жилья, задавало темпы производству стройматериалов. За девятую пятилетку (1970–1975 гг.) было построено множество жилых домов общей площадью 6 млн кв. м. Ежегодно в области вводилось в эксплуатацию 30–40 школ.
***
Развитие с горьким привкусом
Последние десять лет подсчитываем безвозвратно потерянное
В последнее десятилетие Саратовская область всё ещё пытается восстановиться после потрясений конца 80-х – начала 90-х годов. Переход экономики к рыночной модели дался нашему региону тяжело, ценой существенных потерь. В последнее десятилетие саратовская промышленность окончательно потеряла такие крупные предприятия, как «Рефлектор» и авиационный завод.
Сегодня промышленный комплекс Саратовской области – это более двух тысяч предприятий и организаций, в том числе порядка 500 крупных и средних предприятий. При этом совсем недавно, в середине нулевых, промышленных предприятий насчитывалось более 5 тысяч.
В Саратовской области по-прежнему (правда, уже в меньших объёмах) выпускают троллейбусы, железнодорожную технику, свечи зажигания, электроинструменты, холодильники и морозильники, производят жидкое топливо и продукты нефтехимии, минеральные удобрения, строительное стекло, цемент, печатают школьные учебники и книги. Работают химическое и мебельное производства. Но хвастать особо нечем. Разве что тем, что, например, два-три года назад Саратовская область занимала 10 место в Российской Федерации по производству минеральных удобрений и цемента, 9 место –по производству строительного кирпича, 7 место –по производству электроэнергии, 5 место –по производству растительного масла, 4 место –по производству холодильников и морозильников. На долю области и сейчас приходится примерно половина выпущенных в стране троллейбусов.
Нефтегазовая отрасль области в нулевых достижениями похвастать не может. Добыча ведётся, объёмы постепенно наращиваются. На сегодня средний годовой объём добычи нефти –1,3 млн тонн. Однако разведка ведётся вяло или не ведётся совсем. Новых месторождений не открыто, несмотря на то что неисследованными до сих по остаются более 80 % территории области. Старые месторождения, не использованные до конца, «рвутся» и консервируются из-за ошибок недродобытчиков.
В области сейчас отмечается рост производства и отгрузки продукции предприятиями промышленности строительных материалов области. За 9 месяцев текущего года производство кирпича увеличено на 32,6 %, железобетонных конструкций –на 3 %, цемента –на 11,9 %. Производство блоков стеновых мелких из ячеистого бетона увеличилось в 3 раза, матов из минеральной ваты (теплоизоляционный материал) –в 2,2 раза.
В 2010 году на ряде предприятий стройиндустрии Саратовской области введены в эксплуатацию новые производства и технологические линии. Например, мы начали производство пустотных плит безопалубочного формования, развиваем производство жёсткообожжёной негашёной извести, совершенствуемся в производстве тротуарной плитки и производстве шпал. В конце прошлого года компанией ЗАО «МПРК «ГРАС» введён в эксплуатацию завод по производству блоков и плит из ячеистого автоклавного газобетона.
В последние пять-шесть лет в регионе активно ведётся жилищное строительство. В 2007 году впервые за предшествующие 10 лет было построено более миллиона квадратных метров жилья. И взятые темпы удаётся с тех пор сохранить. Однако объёмы жилищного строительства не в состоянии удовлетворить потребности населения. Рыночная цена новых квартир делает их недоступными для большинства нуждающихся в жилье.
В области сельского хозяйства Саратовская область в 2008 году вошла в восьмёрку лучших регионов России, заняв по многим показателям лидирующее положение. Тогда было собрано около 4 млн тонн зерна. По производству молока у нас тогда было 10 место в России, по производству мяса –пятое. Эту картину смазали события последних двух лет, когда на регион обрушилась засуха. В связи с тем что разрушена система орошения, созданная и развитая в советские годы, большую часть урожая спасти не удалось. Поэтому региональные власти приоритетным направлением развития областного АПК выбрали животноводство –молочное и мясное.
В целом ситуацию в сельском хозяйстве благополучной сегодня назвать трудно. Большая часть саратовских фермеров погрязли в долгах перед кредиторами, обновлять свой технических парк вынуждены самостоятельно, что в силу высокой стоимости сельхозтехники удаётся далеко не всем. Всё сельскохозяйственное производство по сравнению с советским периодом (80-ми годами) сократилось в области на 30 %. Количество обрабатываемых земель тоже понизилось –бурьяном зарастают, превращаясь в целину, не менее миллиона гектаров.
Социальная инфраструктура села практически полностью разрушена. Сельские дороги не ремонтировались последние 20 лет, ежегодно сокращается количество сельских школ и фельдшерско-акушерских пунктов. Да и самих сёл за последние десятилетия стало заметно меньше. Если к началу 1990 года в Саратовской области насчитывалось 1700 сельских населённых пунктов, то сейчас их чуть больше 600 (по данным Росстата).
***
Владимир Титаев, заслуженный экономист России, доктор исторических наук, профессор:
ИМПОРТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СЧИТАЛСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПОЗОРОМ
– У каждого руководителя страны – и у Хрущёва, и у Брежнева, и у Путина – были в манере управления и плюсы, и минусы. У каждого свои экономические методы, свой подход, например, к развитию сельского хозяйства, которое было приоритетным направлением во все времена.
При Никите Сергеевиче в сельском хозяйстве Саратовского региона имела место некая непоследовательность. Дёргание. То мы начинали пахать всё и вся, даже там, где и не надо было пахать. То вместе со всей страной бросались выполнять задачу «догнать и перегнать Америку» по производству на душу населения мяса, молока, хлеба и прочей сельхозпродукции.
Потом, ближе уже к 61-му году, была обозначена цель – ликвидация личного подсобного хозяйства. Налогом обложили личных коров, чтобы мотивировать крестьянина избавиться от скотины. Установка была такая, что, мол, в коммунизм со своей коровой нельзя войти. Началось строительство агрогородков, снесение неперспективных сёл и т. д. Одним словом, было весело, но экономически – не очень эффективно. К 1962–1963-м годам страна оказалась и без мяса, и без хлеба. Именно при Хрущёве впервые появился импорт зерна. Его стали завозить из-за границы. То есть начинал хорошо, а закончил… Надоел этот деятель всем своими реформами. В итоге население выступило с протестами. Недовольных было очень много.
Леонид Ильич был более умеренный, осторожный руководитель. При нём началась всеобщая химизация на полях. Начали внедряться удобрения. Это положительно сказалось на АПК региона. Другим благоприятным явлением стало развитие мелиорации в нашем регионе. По некоторым данным, было 500 тысяч гектаров орошаемых. Через мелиорацию успешно создавалась кормовая база для животноводческой отрасли, росла урожайность посевов. В 1974 году, например, Саратовская область собрала рекордный урожай зерна – 6 миллионов тонн. Получила тогда орден Ленина. Но хочу отметить, что и при Хрущёве, и при Брежневе, равно как и сейчас, наряду с высокими рекордными урожаями были и падения. Область в тех же 70-х вслед за 6 млн тонн съезжала до двух миллионов тонн зерна. Одним словом, сельское хозяйство региона в развитии неустойчиво, кто бы при этом у руля государства ни стоял.
В последние десятилетия кардинально изменилась структура сельхозтоваропроизводителей. Если в советское время сельским хозяйством занимались в нашем регионе примерно 600 крупных колхозов и совхозов, то сегодня это 8 тысяч мелких фермеров. Крестьяне стали самостоятельными, получили возможность планировать свою деятельность, работать на рынок. Это, безусловно, положительный момент. Но работать в рыночных условиях научились совсем немногие. А большинство продолжает совершать грубые ошибки. Призванное помогать крестьянам так называемое министерство сельского хозяйства этот момент проморгало, я считаю. Хотя, с другой стороны, управлять независимыми по сути фермерами очень сложно.
Но главный вопрос, который нужно задавать, сравнивая эти три периода, должен касаться человека. Стало ли лучше жить крестьянину, любому другому жителю области?
При Хрущёве, в 1953 году, народ наелся хлеба вдоволь. Но стал голодать при его увлечении кукурузой. Перебои с продуктами питания возникали и потом, при Брежневе. Ведь ни Хрущёв, ни Брежнев на импорт не соглашались. Импорт продовольствия в то время считался политическим позором. А потом импорт стал нормальным явлением. Уже при нынешней власти. И это вскружило руководителям страны и регионов голову. Зачем, мол, вкладывать деньги в собственное сельское хозяйство, если всё можно купить за границей гораздо дешевле?
Сейчас на полках продуктовых магазинов саратовскую продукцию, например, отыскать можно с трудом, хотя прилавки от обилия продуктов ломятся. Импорт, на мой взгляд, породил беспечность государственных и региональных руководителей, невнимание к своему товаропроизводителю. А это уже большая беда.
