То ли в органы пойти, то ли министерство образования прикрыть…
Комитеты на этой неделе были разные – от информационно насыщенных, до скучно-проходных.
На комитете по местному самоуправлению поздравили с прошедшим днём рождения председателя этой структуры Василия Синичкина. И подарили ему чайный набор.
Ещё один председатель, только уже комитета по государственному строительству, Михаил Кискин неожиданно пожалел о своей профессии. Когда депутаты рассматривали проект федерального закона, предполагающего увеличение социальной поддержки для полицейских, парламентарий заявил, что если бы он был моложе, то пошёл бы работать в органы. Так как там и оклады приличные платить будут, и жильём обеспечивать.
Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики:
ИПОТЕЧНАЯ ХАЛЯВА
Почти благотворительный законопроект, обсуждавшийся на заседании, предполагает позволить бюджетникам, взявшим ипотеку, не платить начисляемые банком проценты. Эту статью расходов берёт на себя областной бюджет. Воспользоваться такими щедротами смогут не все. Право на подобную ипотеку будут иметь молодые специалисты, работающие в социальной сфере, здравоохранении, культуре, физкультуре, образовании.
О том, какие ещё ограничения имеются у желающих воспользоваться подобным предложением, рассказал министр строительства и ЖКХ области Денис Филиппов. Во-первых, это возраст: претендент должен быть старше 25 лет. Во-вторых, трудовой стаж: отработать в государственном учреждении человек обязан не менее одного года.
Василию Синичкину норма со стажем не понравилась. Посыл депутатский был таков: с одной стороны, бюджетников стимулируют выгодной ипотекой, с другой – ставят преграды. Получается не очень красиво.
Филиппов пояснил прагматическую сторону вопроса, рассказав о рисках государства. Ведь не очень честные люди могут воспользоваться ситуацией – устроиться работать в бюджетную сферу только ради выгодной ипотеки, а получив её, уволиться. А ведь потом вернуть приобретённую жилплощадь весьма проблематично. По крайней мере, по словам министра, в губернии не случалось ещё ни одного выселения из квартиры жильцов-неплательщиков.
Комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике:
ПРАЗДНИК, НО НЕ ВЫХОДНОЙ
У депутатов возникли небольшие проблемы с кворумом. Для заседания не хватало двух человек. Вскоре появился председатель Андрей Россошанский. Он сообщил, что у Дениса Фадеева сломалась машина, но тот позвонил и сообщил, что бежит в думу. «Спортсмен», – шутливо подытожил Россошанский и принялся ждать кворума вместе со всеми.
После пятиминутных поздравлений с вручением медалей и памятных знаков, приуроченных ко Дню космонавтики, перешли к вопросам повестки.
Говорили о том, что Радоница должна стать в области праздничным днём. Главный автор законопроекта Владимир Пожаров заметил, что над важным законом депутаты работали долго, все пожелания и замечания учли. После этого было сказано ещё много слов в поддержку нужной инициативы, позволяющей гражданам не метаться на Радоницу между работой и кладбищем, а почтить память близких в спокойной атмосфере.
Тут в разговор вступила представитель губернатора в областной думе Ольга Павлова. Она внесла в восторженные слова депутатов ясность: несмотря на то что Радоница, которая выпадает в этом году на 3 мая, будет объявлена в регионе праздничным днём, последнее слово в этом вопросе остаётся за работодателем. Только он решает, делать этот день выходным или нет.
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи:
ПРОГУЛКИ ПО «ХВАЛЫНСКИМ ХОЛМАМ»
Из-за отсутствия кворума начало заседания задержалось на 10 минут. Узнав, что поблизости с думой находится Сергей Баканов, председатель комитета Денис Фадеев предложил коллегам начать заслушивать информацию по второму вопросу. А коллега Баканов как раз подтянется к голосованию.
Докладчиком по вопросу создания в Хвалынском районе особой экономической зоны туристско-рекреационного типа была заявлена министр инвестиционной политики области Ирина Блохина. Но чиновница заболела, и отчитываться пришёл её заместитель Виктор Хохлов.
Здоровьем «самого красивого министра» заинтересовался Александр Ландо. Давно неровно дышащий к инвестиционному министерству депутат принялся выяснять, не в Париже ли Блохина простудилась.
Хохлов, когда ему дали слово, сообщил, что документы по «Хвалынским холмам» находятся сейчас в министерстве экономического развития РФ. В конце апреля в Москве намечено обсуждение этого вопроса.
Ещё заместитель министра сообщил, что в туристической деятельности заинтересованы семь потенциальных резидентов зоны. Проект планируется представить на инвестиционном форуме в Сочи. Сейчас же идёт поиск инвесторов.
Среди сильных сторон проекта отмечены: выгодное географическое и климатическое положение, наличие уже действующего туристско-рекреационного комплекса, возможность развития сразу нескольких видов спорта и туризма. Среди слабых – обозначение точных границ зоны.
Ландо поинтересовался перспективами проекта. Хохлов ответил, что область всё зависящее от неё сделала. Сейчас главное – заинтересовать федеральное минэкономразвития, потому что там к туристско-рекреационным зонам отношение негативное, ведь ни одна из созданных в стране за последние годы ещё не заработала.
Ландо не сдавался. Он напомнил чиновнику о лоббистах и помощниках области – депутатах Госдумы. И посоветовал обратиться к ним за помощью.
Комитет по экономической политике, собственности и земельным отношениям:
В ПОИСКАХ ОТДАЧИ
Дискуссию вызвал законопроект, касающийся предоставления районам субсидий для функционирования бизнес-инкубаторов. В Балакове создан первый муниципальный инкубатор на 110 мест. Районные власти просят выделить 4 миллиона 860 тысяч рублей из областного бюджета, чтобы структура ожила. Общая сумма расходов на эти цели – 5 миллионов 400 тысяч рублей, но 10 процентов – это бремя муниципалитета, 90 процентов – области.
Узнав, что балаковский бизнес-инкубатор сейчас загружен проектами всего на 40 проценттов, депутат Александр Соловьёв недовольно поинтересовался: «Почему?» Представитель муниципалитета ответила, что во время экономического кризиса произошёл «сброс предпринимательской активности, и мы долго убеждали предпринимателей». Кроме того, многие из тех, кто проявлял интерес к проекту, не смогли принять участие из-за рода своей деятельности: сельское хозяйство, торговля, предоставление услуг – всё это для бизнес-инкубатора не подходит.
Депутат и бизнесмен Соловьёв заподозрил нерациональное расходование бюджетных средств. Мол, в 2010 году область потратила на инкубатор 2,5 миллиона рублей, а полной загрузки нет. И вот новые траты. «Я хочу понять отдачу!» – настаивал Соловьёв. И предложил расширить перечень сфер бизнеса, участвующих в проекте.
Председатель комитета Олег Галкин сказал, что Соловьёв задаёт вопрос объективный и правильный, и нужно дать поручение местным властям – пусть ищут предпринимателей. Тем не менее, депутаты проголосовали за внесение законопроекта на думу в первом и втором чтениях.
Ещё один острый момент обнаружился, после того как министр-председатель комитета по управлению имуществом области Александр Бовтунов кратко пересказал депутатам отчёт о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества области за 2010 год. Упомянув в числе главных достижений полное «преобразование транспортной отрасли» и принесённые в копилку 34,5 миллиона рублей, Бовтунов назвал работу комитета в 2010 году удовлетворительной.
Депутаты помолчали, а Соловьёв обронил, что говорить не о чем, так как депутатов просто ставят в известность, проигнорировав все задаваемые в течение года вопросы (например, о Саратовском железнодорожном предприятии). Соловьёв, в отличие от остальных, проголосовал против предложения «принять к сведению» и пообещал поставить вопрос о неудовлетворительной работе комитета по имуществу.
Комитет по аграрным вопросам:
НАПОМНИМ ГУБЕРНАТОРУ ПРИОРИТЕТЫ
Четверых депутатов (Большеданов, Соловьёв, Семенец, Заигралов) для кворума оказалось недостаточно, и председатель комитета Юрий Заигралов предложил в частном порядке обсудить один из вопросов повестки – письмо губернатору.
Саратовские сельхозпроизводители призывают Павла Ипатова выполнить данное им обещание и выплатить долг в 112,5 миллионов рублей. В этой сумме обязательства по развитию животноводства (41,1 млн руб.), растениеводства (9,2 млн руб.), по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства (25,7 млн руб.), невыплаченные средства по страхованию сельскохозяйственных культур (около 19 млн руб.), субсидии на полив и проч. Губернатору напоминают «приоритетности финансирования сельского хозяйства».
Депутат Николай Семенец сказал, что он тоже за, потому что такая ситуация создаёт угрозу сельскому хозяйству региона. В итоге присутствующие депутаты (и зашедший послушать Василий Синичкин) решили составить своё воззвание к губернатору, в котором напомнили про приближающееся начало весенне-полевых работ и попросили «выполнить свои обещания».
Комитет по социальной политике:
«ТАКОЕ МИНИСТЕРСТВО НАМ НЕ НУЖНО!»
Тягостное впечатление осталось после обсуждения вопроса о лицензировании учебных заведений области. Ради этого вопроса на заседание пришли журналисты нескольких местных телеканалов, что на «комитетных неделях» случается очень редко.
По словам министра образования Гарри Татаркова, в этом году лицензию должны получить 569 учреждений образования региона. 187 школ и садов должны были пройти эту процедуру ещё до первого января 2011 года, чего не произошло. Муниципалитеты информируют министерство, что на все мероприятия по лицензированию им необходимо 975,6 млн рублей. При этом 755 млн нужно найти срочно – для школ и садов, лицензирующихся в этом году. В Саратове таких школ восемь.
Татарков пожаловался на районы, которые превысили первоначально заявленную сумму в 117,6 миллиона рублей на эти расходы. Например, Алгайский район превысил финансирование в шесть, а Базарно-Карабулакский – в 20 раз.
Львиную долю расходов школам нужно направить на выполнение предписаний пожарных: оборудование эвакуационных выходов, расширение проёмов, а кое-где и пробивка проёмов в несущих стенах. Всё это требует сложных ремонтно-строительных работ, оформления проектно-сметной документации, что весьма затратно. В итоге 202 школы и детских сада области с 2004 года работают без лицензии.
Вице-спикер думы Марина Алёшина пыталась выяснить у министра, каковы его предложения и что делать. Гарри Николаевич наконец сдался, выдавив из себя: «Я не готов ответить, это не зависит от министерства. Эта проблема должна решаться с участием муниципалитетов». «А что мешало министерству мешало работать с муниципалитетами?» – спросила Алёшина. И предположила, что в таком случае и министерство не нужно, можно решать все вопросы напрямую с губернатором.
Ректор СГАП и депутат Госдумы Сергей Суровов был суров с главой минобраза. «Мы провалили всё образование! Без этих денег школы не получат лицензии, а значит, и дети – аттестаты об окончании». Напомнил, что в этом году контролирующие органы будут особенно пристрастно проверять подлинность документов и результатов ЕГЭ, и прошлогодние уловки, когда ученик учился в одной школе (без лицензии), а в аттестате указана другая, лицензированная, не пройдут.
В итоге депутаты решили обратиться к губернатору Павлу Ипатову с просьбой изыскать недостающие на лицензирование 755 млн рублей. Кроме того, они собираются указать главе региона на неудовлетворительную работу профильного министерства.
