ГАЗЕТА НЕДЕЛИ В САРАТОВЕ, № 10 (238) от 19.03.2013
экономика
Долг платежом красен
Рост неплатежей за поставленный газ ставит под угрозу развитие газификации в России и инвестиционную привлекательность регионов
Комментарии:0
Просмотры: 452
Председатель Совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков

Россия – страна парадоксов. В очередной раз в этом убеждаешься, глядя на ситуацию в отечественном газоснабжении. Чем больше «Газпром» вкладывает средства в газификацию регионов, чем больше он строит газопроводов, чем больше в стране становится населенных пунктов, куда приходит голубое топливо, тем меньше «Газпрому» перечисляют средств за добытый и поставленный им газ. Эта диспропорция особенно наглядно проявилась в прошлом году. В 2012-м газовый гигант выделил на газификацию рекордную сумму – 33,8 млрд рублей (всего с 2005-го по 2012 г. на эти цели было израсходовано порядка 180 млрд), но именно в прошлом году был поставлен «рекорд» другого рода: общая задолженность российских потребителей за поставленный газ увеличилась почти в полтора раза (в сравнении с 2011 годом), превысив сумму в 143 млрд рублей.

Две трети этой задолженности образуют социальные категории потребителей – население и организации коммунального комплекса (ОКК). Причем особую тревогу вызывают именно предприятия коммунальной сферы, поскольку при доле в объеме поставок газа 12,6 % они формируют 30 % задолженности, а её кривая показывает негативную динамику, и неизвестно, куда она дальше выведет. Если в 2011 году уровень оплаты ОКК составлял 95 %, то в 2012 году этот показатель спустился до 88 %, а сумма накопленной задолженности, соответственно, выросла с 26 до 42 млрд рублей.

Анализ показывает, что одна из главных причин роста задолженности ОКК – это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Денежные средства населения далеко не в полном объеме доходят до тепло– и ресурсоснабжающих организаций, что в большей степени связано с нецелевым расходованием поступающих средств. А в ряде случаев просто с их откровенным разворовыванием. На проходившем 12 марта селекторном совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате газа Председатель Совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков назвал вещи своими именами, говоря о «жульнических» схемах, которые применяются в ЖКХ. Уже классической стала схема, когда компания с уставным капиталом в 10 тысяч рублей получает в управление муниципальное имущество и оборудование, собирает с населения коммунальные платежи, но перечислять ресурсоснабжающим организациям их долю в полном объеме не спешит. В итоге, накопив долги, она благополучно банкротится, исчезая в небытие (поскольку взять с нее нечего), а на это хлебное место приходит новая компания, опять с 10 тысячами, которая, получив то же самое муниципальное имущество, начинает жизнь с чистого листа. То есть всё возвращается на круги своя.

Интересно, что «Газпром» и «Газпром межрегионгаз», заранее прогнозируя ухудшения платежной дисциплины, на разных конференциях, форумах и общественных дискуссиях активно выступали против института управляющих компаний в том виде, который предлагали его идеологи. К сожалению, их позиция не была услышана в органах власти, и в результате описанная выше практика работы управляющих компаний получила широкое распространение в России. Понятно, что страдают от нее не только газовики, но и все ресурсоснабжающие организации.

В то же время, говоря о росте задолженности ОКК перед газоснабжающими организациями, надо отметить, что она не «размазана» примерно в одинаковой пропорции по территории Российской Федерации. Иными словами, в ряде регионов с платой за газ всё обстоит достаточно благополучно, и наоборот – есть значительное количество субъектов Федерации, куда, словно в «черные дыры», проваливаются средства, предназначенные для платы газовикам за поставленное топливо. Причем это мало связано с тем, считается ли регион условно «бедным» или «богатым». Московскую область, к примеру, бедной не назовешь, но именно этот регион накопил самую большую сумму долга ОКК за потребленный газ – почти 7 млрд рублей. Среди других регионов из числа наиболее злостных должников отметились Тверская область, Республики Дагестан и Северная Осетия-Алания, а также еще 13 субъектов РФ. Тогда как Белгородская, Липецкая, Омская, Тамбовская области, ряд других регионов, хотя и у них есть проблемы с управляющими компаниями, не допустили увеличения задолженности, продолжая поддерживать высокий уровень платежной дисциплины этой категории потребителей. Невольно напрашивается вывод, что там, где региональные власти вкупе с муниципальными более ответственно относятся к контролю коммунальной сферы, проблемы неплатежей удается избежать. Здесь по большому счету речь идет об эффективности управления регионом в целом.

Одна из главных причин роста задолженности организации коммунального комплекса – создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ в виде недобросовестных управляющих компаний.

ГазпромПодтверждением этому тезису является и пример, связанный с разделом полномочий в рамках реализации программ газификации, когда «Газпром» строит межпоселковые сети, а местные власти – внутрипоселковые, а также обеспечивают подготовку потребителей к приему газа. Среди субъектов Федерации, которые срывают свои обязательства по срокам подготовки потребителей к приему газа, прописанные в планах-графиках синхронизации строительства объектов газификации, мы удивительным образом встречаем регионы, отличившиеся неплатежами. Это опять Московская и Тверская области, опять Дагестан, опять Северная Осетия, а также Архангельская и Волгоградская области, некоторые другие.

Понятно, что проблема неплатежей имеет и объективные причины, связанные с несовершенством федерального законодательства в сфере ЖКХ, – это отдельно отмечалось на селекторном совещании. Участники говорили о необходимости корректировки ряда принятых ранее норм и на региональном уровне. Эти меры отнюдь не отменяют ответственности региональных и местных властей.

На совещании представители «Газпрома» четко обозначили перспективы сотрудничества с регионами, не выполняющими своих обязательств по соблюдению платежной дисциплины и исполнению планов-графиков синхронизации программ газификации. Так, например, уже в прошлом году была произведена корректировка и перераспределены средства, выделяемые компанией на реализацию Программы газификации: объем инвестиций впервые был уменьшен от ранее запланированного – с 37 млрд до 33,8 млрд руб. «При корректировке по итогам полугодия инвестиций по Программе газификации на 2013 год и выделении средств на последующие годы «Газпром» обязательно будет учитывать как степень исполнения администрациями субъектов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа, так и состояние задолженности за газ. Регионам, не исполнившим своих обязательств, могут быть сокращены инвестиции на газификацию вплоть до полного прекращения финансирования», – отметил Виктор Зубков. «Тем самым, – подчеркнул Председатель Совета директоров «Газпрома», – субъекты Федерации, где по итогам первого полугодия текущего года будут сокращены инвестиции компании в газификацию, в значительной степени лишатся действенного инструмента для раскрытия экономического потенциала, повышения инвестиционной привлекательности и улучшения жизни людей».

Андрей Новицкий, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»Комментарий генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Андрея Новицкого:

По состоянию на 1 марта 2013 года общая задолженность потребителей Саратовской области за поставленный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» составила 2 млрд 783,16 млн руб, в том числе организаций коммунального комплекса – 1 млрд 074,88 млн руб. Среди наиболее крупных должников числятся такие теплоснабжающие организации, как ООО «Балашов-Тепло» (124,18 млн руб.), ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» (115,87 млн руб.), ООО «Теплосети (79,27 млн руб.), ООО «Сервис-Люкс» (69,13 млн руб.), ООО «Волгатепло», Энгельсский р-н (54,35 млн руб.).

Общий объем инвестиций ОАО «Газпром» по Программе газификации регионов РФ с 2005-го по 2012 год в Саратовской области составил 1 млрд 172,23 млн руб. Однако правительство области в

2011–2012 годах не выполнило свои обязательства. По итогам 2011 года из 331 домовладения газифицировано 136, из запланированных 13 котельных не подключена к газу ни одна. В 2012 году по плану стояла газификация 809 домовладений, но газ поступил лишь в 162 дома, котельная также не газифицирована. Кроме того, не исполнены обязательства по строительству газопровода среднего давления на входе в село Пудовкино.

Ключевые слова: газоснабжение
Оцените новость
0
Новости партнеров
41 (410)
от 29
ноября
2016
ЧИТАТЬ СВЕЖИЙ НОМЕР В PDF архив
Загнанные в подполье
Полиция попыталась сорвать занятия Школы расследователей в Москве.
Словно друг юности умер
Знаете, так бывает: дружил с человеком в молодости. Общались достаточно близко, а потом жизнь развела. Встречались разве что случайно. Потом узнал, что болеет. Потом – что умер.
«Облава» на Быковых?
На поливных полях Марксовского района стартует сезон «черных раскопок».
Кредитная трясина
По данным газеты «Коммерсант», объем просроченной задолженности застройщиков Саратовской области за 10 месяцев 2016 года составил 9,63 млрд рублей. Это 59% от общего объема задолженности строителей региона.
Каждый ход хуже предыдущего
Направо пойдешь – социальный бунт обретешь, налево пойдешь – в долговую яму попадешь.

>> ВАШЕ МНЕНИЕ
архив

Вячеслав Володин лишил депутатов Госдумы новогоднего корпоратива. В областной думе тоже отказались от новогодней вечеринки. Будете ли Вы отмечать Новый год с коллегами?
Проголосовало: 431
НАШИ РУБРИКИ:
7 дней с Дмитрием Козенко, «Саратовские страдания», а где-то есть тёплые страны, банковская отчётность, беседы с инсайдером, билет до детства, блогосфера, былое, вы можете помочь, гадание на символе, город, граффити, деду Морозу и не снилось!, деловые женщины, залп хлопушек, интервью, информация, итоги года, итоги года: культура, итоги года: политика, каталог, конфетти, краем глаза, кстати сказать, максимальное приближение, нам отвечают, ничего смешного!, новости вековой давности, новости полувековой давности, новости полуторавековой давности, общество, объявление, печальные итоги: экономика, письмо в редакцию, политика, получите подарочек!, примите наши поздравления!, путешествия, разговор у ёлки, регион, реклама, репортаж, с Новым годом!, с праздником!, с юбилеем!, серпантин: день за днём, сновидения, события, спорт, фейерверк, фото недели, фоторепортаж, экономика
Реклама

>> ИНТЕРВЬЮ
архив

Новый прокурор Саратовской области Сергей Филипенко на встрече с журналистами о работе ведомства

>> СОЦСЕТИ