ГАЗЕТА НЕДЕЛИ В САРАТОВЕ, № 21 (297) от 10.06.2014
общество
«Карусель» выживает страусов?
Почти детективная история разворачивается в парке Дружбы народов в Заводском районе
Комментарии:4
Просмотры: 1685

Владельцам городка аттракционов больше года упорно отравляют жизнь: неизвестные люди порезали им бассейн, четыре батута, а в конце мая, ночью, обмотали тряпками и подожгли фигурку на детской карусели. С зимы сам парк и развлекательный комплекс сидят без света и воды, не работает туалет, в первый раз за несколько лет в парке не работает фонтан. Мы пытались выяснить, кто так упорно пытается выселить из парка городок аттракционов и зверинец, который значится среди достопримечательностей Саратова из-за двух роскошных страусов.

Городок аттракционов появился в парке Дружбы народов почти десять лет назад – в 2005 году Ольга Панфилова и ее муж Григорий Авджян получили разрешение на размещение аттракционов от тогдашнего главы администрации Заводского района Алексея Прокопенко. Им достался са мый неустроенный и неухоженный участок. За десять лет ребята превратили его в самое любимое детьми и взрослыми место: дорожки, мощённые тротуарной плиткой, бассейн для водных аттракционов, мини-фонтан, аттракционы на любой вкус, да еще и зверинец с кроликами, курами, голубями, павлинами и двумя страусами – Марусей и Федей. Из-за этих страусов, кстати, парк Дружбы народов попал в перечень достопримечательностей Саратова.

1В 2008 году супругам предложили работать в парках Ленинского района от местной администрации, и индивидуальный предприниматель Панфилова установила аттракционы в сквере Победы, а в 2011 году – в парке Солнечном. Тогда с администрацией района предприниматели подписали соглашение, по которому обязались ухаживать за территорией парков, белить бордюры, строить ограждения, ухаживать за хоккейной коробкой и катком в зимний период, а также устраивать благотворительные покатушки для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей. Администрация же брала на себя обязательства только в части информационной поддержки и содействия в благоустройстве скверов. Вышло, что обязанностей у предпринимателей море, а прав никаких. Это сыграло с владельцами аттракционов злую шутку.

Земельный вопрос

Парк аттракционов – бизнес в нашей стране слабо защищенный и практически никак законодательно не отрегулированный. Обычно аттракционы размещают в парках и скверах, то есть на территориях общего пользования. Землю на территории общего пользования нельзя ни купить, ни взять в аренду. Вопросами размещения аттракционов в парках ведают администрации районов города. Причем, как объясняет уполномоченный по правам предпринимателей Максим Фатеев, действующее законодательство не обязывает чиновников разрабатывать план и правила размещения объектов для спортивного и культурного отдыха. И решение вопроса всегда остается на совести конкретного человека, действующего главы администрации района. Один согласование подпишет, второй заставит вывозить оборудование в трехдневный срок. Ни о каком стратегическом планировании бизнеса в таких условиях думать нельзя. Но предприниматели все-таки пытаются. На свой страх и риск.

Начало войны

Первые проблемы у Ольги и Григория возникли в Ленинском районе. Предприниматели полагают, что на парки, в которых они работали, положило глаз некое ООО «Карусель», которому очень захотелось работать на уже освоенной территории. Какие у «Карусели» отношения с администрацией района, ни Ольга, ни Григорий не знают, но то, что прошлым летом чиновники попытались выселить их из парков района, – это факт. Доходило до смешного – чиновники стали требовать убрать заборы, которые прежде требовали поставить. В итоге однажды кто-то их спилил.

Пока в одном районе из предпринимателей делали антигероев, в другом районе фотографию Григория Авджяна торжественно помещали на доску почета. Ко Дню города он оборудовал в парке площадку с тренажерами. На тот момент и. о. главы администрации Заводского района был Владимир Крета. И у него были наполеоновские планы по благоустройству парков на вверенной ему территории, от которых у Григория и Ольги голова шла кругом. Правда, во главе района Крета пробыл недолго. В конце года его сменил Андрей Каргин. И вот тут у предпринимателей начались проблемы. То ли в самом главе дело, то ли же в его заместителях – вопрос. Но наибольшую активность в выселении городка аттракционов из парка Дружбы народов проявляет заместитель главы района по экономике, экс-глава Волжского района Борис Тареев.

Война

В декабре прошлого года Ольга Панфилова написала обращение на имя Каргина с очередной просьбой согласовать размещение аттракционов. 30 декабря 2013 года пришел ответ за подписью Тареева, в котором сообщалось, что предпринимателям следует освободить территорию парка, поскольку «на сегодняшний день план работы администрации района, равно как и правовой муниципальный акт, отсутствуют, выдать разрешительные документы не представляется возможным».

За шесть дней до этого, 24 декабря, неизвестные вывезли из парка два аттракциона. Сторожа, обнаружившие машину и грузчиков, запихивающих оборудование в грузовик, позвонили хозяевам и вызвали полицию. Полиция, кстати, вначале вынесла отказ в возбуждении уголовного дела с формулировкой «в ходе проведенной проверки установлено, что данные аттракционы вывезены сотрудниками «Городские дороги плюс» по указанию заместителя главы Заводского района». Потом по факту хищения дело все-таки возбудили, но в качестве виновного уже фигурировало неустановленное лицо.

В середине зимы, по словам Григория, в 30-градусный мороз, в парке внезапно пропало электричество. Без тепла остались животные, сторожа и пункт полиции.

– Договор с СПГЭС в парке только у меня, остальные работают от моего кабеля, – говорит Авджян. – Оказалось, кто-то вынул вставки в щитовой. Но у меня от нее был ключ, так что проблему устранили быстро.

Потом отключения электричества повторялись неоднократно, пока кто-то не перерубил кабель. В проведении вскрышных работ, для того чтобы найти и устранить порыв кабеля, администрация отказала. Потом в парке отключили и воду. Общественный туалет с водой и канализацией, который также установили Ольга и Григорий, теперь закрыт. Городок аттракционов и местное кафе работают от генераторов. Из всех ларьков с мороженым и лимонадом остался один, в котором продают только теплую воду. Из парка пропали все продавцы мыльных пузырей, вертушек и других детских радостей выходного дня. Впервые за несколько лет фонтан летом стоит сухой.

С декабря прошлого года владельцев городка аттракционов постигает одно злоключение за другим. То порежут батут, то подожгут корм для животных в техзоне, то по периметру окажется порезан бассейн. Администрация района очень беспокоилась, что у страусов орнитоз, организовала внеплановую ветеринарную проверку зверинца. Стоит ли говорить, что никакого орнитоза ветеринары не выявили.

К тому же внезапно всем коммунальным службам потребовалось проводить внеплановые вскрышные работы на территории городка аттракционов.

– Мы готовы работать в правовом поле и оспаривать наше право работать на этой территории, в которую мы вложили столько сил и заботы, законными методами, но когда с нами вот так поступают, просто руки опускаются, – говорит Ольга.

Когда стало ясно, что в одиночку предпринимателям не справиться, Ольга обратилась к уполномоченному по правам предпринимателей.

– Мы пытаемся помочь чем можем, – говорит Максим Фатеев. – Консультируем предпринимателя, обеспечиваем юридическое сопровождение в суде. Мы выносили вопрос владельцев аттракционов на обсуждение общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при прокуроре Саратовской области. Прокуратура контролирует этот вопрос. Кроме того, мы обратились к руководству ОАО «Саратовгаз» с просьбой провести запланированные работы по обследованию газопровода, что расположен в парке, постепенно, чтобы не останавливать работу предпринимателя. Насколько мне известно, после нашего вмешательства требования демонтажа аттракционов от администрации больше не поступали.

Странный конкурс

Просто в администрации пошли другим путем. В конце мая нынешнего года администрация Заводского района объявила отбор участников для размещения объектов по проведению спортивных, культурных и иных массовых мероприятий в скверах Заводского района города Саратова. Условия отбора участников спорные. Критериев оценки – никаких. Заседание проводилось в закрытом режиме. И выиграло конкурс (сюрприз!) ООО «Карусель».

Спустя неделю такой же конкурс был объявлен в администрации Ленинского района. Там его тоже выиграла «Карусель». Но вот что интересно, конкурс в Ленинском районе проводился в 20-х числах мая, а согласовали размещение игрового комплекса директору ООО «Карусель» Ашоту Акопяну еще 25 апреля. В редакции имеется копия документа за подписью заместителя главы администрации района по экономике и торговле

И. А. Арутюновой.

Ольга Панфилова оба раза подавала жалобу в управление Федеральной антимонопольной службы на нарушения при проведении отбора. Однако там, посовещавшись три дня, постановили отказать предпринимателям в рассмотрении их жалоб.

В Ленинском районе на прошлой неделе опять в отсутствие владельцев аттракционов была предпринята попытка демонтажа, однако прибывшие вовремя Ольга и Григорий забрали свое оборудование на ответственное хранение. А в парк Дружбы народов буквально на днях «Карусель» завезла свои аттракционы и разместилась на площадке с тренажерами. Как будто в Заводском районе совсем нет больше парков и зеленых зон, где можно размещать аттракционы.

***

Мы сидим с Григорием и Ольгой в парке Дружбы народов.

– Я не могу сейчас подходить к аттракционам, – говорит Ольга. – Это просто больно. Десять лет нашей жизни. Мы платим налоги, трудоустраиваем людей, устраиваем благотворительные акции, мы обеспечивали светом весь парк, охраняли его. Гриша построил в парке беседку любви, оборудовал площадку с тренажерами, передал всё это в дар городу. Сначала его фотографию повесили на доску почета, а потом сняли, и там теперь дыра на месте его фотографии. Пустой синий квадратик. А аттракционы? Ведь это долгосрочные вложения с привлечением кредитных средств. А знаете, как сложно получить кредит, когда у тебя нет договора аренды на землю? Почему предприниматели, работающие честно, никому не нужны? Гриша раз в три года ездит в Москву повышать квалификацию – он сертифицированный специалист по безопасной и эффективной эксплуатации аттракционов и устройств для развлечений. Перед началом сезона комиссия из таких же специалистов проверяет готовность парка к работе, аттракционы приводятся в порядок. За зверинцем следят ветеринары. Мы заботимся о парке, мы готовы были даже принять участие в реставрации фонтана. Но это, оказывается, никому не нужно. Выходит, лучше работать в тени – тогда тебя и трогать никто не будет.

P. S. До Бориса Тареева, заместителя главы администрации по экономике и промышленности администрации Заводского района и одного из действующих лиц истории с аттракционами, мы дозвониться не смогли. Поэтому узнать, чем не устроили муниципалитет нынешние смотрители городска аттракционов и в чём конкурентные преимущества ООО «Карусель», пришедшей им на смену, не удалось. Не объяснил Борис Тареев нам и то, почему заседание конкурсной комиссии было закрытым и по каким критериям выбирали победителя.

В приёмной главы Заводского района нам посоветовали поискать ответы на наши вопросы у начальника юридического отдела администрации Сергея Лепилина. Но тот заявил, что устных комментариев не даёт. А для ответа на письменный запрос администрации Заводского района потребуется время.

Оцените новость
0
Новости партнеров
41 (410)
от 29
ноября
2016
ЧИТАТЬ СВЕЖИЙ НОМЕР В PDF архив
Загнанные в подполье
Полиция попыталась сорвать занятия Школы расследователей в Москве.
Словно друг юности умер
Знаете, так бывает: дружил с человеком в молодости. Общались достаточно близко, а потом жизнь развела. Встречались разве что случайно. Потом узнал, что болеет. Потом – что умер.
«Облава» на Быковых?
На поливных полях Марксовского района стартует сезон «черных раскопок».
Кредитная трясина
По данным газеты «Коммерсант», объем просроченной задолженности застройщиков Саратовской области за 10 месяцев 2016 года составил 9,63 млрд рублей. Это 59% от общего объема задолженности строителей региона.
Каждый ход хуже предыдущего
Направо пойдешь – социальный бунт обретешь, налево пойдешь – в долговую яму попадешь.

>> ВАШЕ МНЕНИЕ
архив

Вячеслав Володин лишил депутатов Госдумы новогоднего корпоратива. В областной думе тоже отказались от новогодней вечеринки. Будете ли Вы отмечать Новый год с коллегами?
Проголосовало: 455
НАШИ РУБРИКИ:
7 дней с Дмитрием Козенко, «Саратовские страдания», а где-то есть тёплые страны, банковская отчётность, беседы с инсайдером, билет до детства, блогосфера, былое, вы можете помочь, гадание на символе, город, граффити, деду Морозу и не снилось!, деловые женщины, залп хлопушек, интервью, информация, итоги года, итоги года: культура, итоги года: политика, каталог, конфетти, краем глаза, кстати сказать, максимальное приближение, нам отвечают, ничего смешного!, новости вековой давности, новости полувековой давности, новости полуторавековой давности, общество, объявление, печальные итоги: экономика, письмо в редакцию, политика, получите подарочек!, примите наши поздравления!, путешествия, разговор у ёлки, регион, реклама, репортаж, с Новым годом!, с праздником!, с юбилеем!, серпантин: день за днём, сновидения, события, спорт, фейерверк, фото недели, фоторепортаж, экономика
Реклама

>> ИНТЕРВЬЮ
архив

Новый прокурор Саратовской области Сергей Филипенко на встрече с журналистами о работе ведомства

>> СОЦСЕТИ