Пять самых абсурдных законов, принятых Государственной думой седьмого созыва
«С октября 2016 года по сегодняшний день в Государственную думу внесено 5 500 законопроектов. Из них рассмотрено 4 485 – 81,5 процента. Это коэффициент полезного действия Государственной думы, заявил спикер ГД Вячеслав Володин. Депутаты приняли 2 672 закона – 41,2 процента от общего числа. По словам председателя нижней палаты парламента, каждый третий принятый закон является социально значимым: «Это законы, которые решают повседневные проблемы людей, касаются вопросов образования, здравоохранения, ЖКХ, взаимодействия наших граждан с государственными структурами».
Но есть предположение, что не этим обилием принятых законов запомнятся нынешние депутаты. Людям, интересующимся политикой, пока таковые остаются в России, седьмой созыв запомнится другими инициативами депутатов.
1. «Закон против Навального»
Или «Закон против ФБК» (Фонд борьбы с коррупцией признан иностранным агентом, экстремистской организацией). Официально это федеральный закон №157-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации».
Закон вводит ограничения на избрание на все выборные должности в РФ, лиц, причастных к работе организаций, признанных экстремистскими.
Самые серьезные санкции коснутся тех, кто был причастен к управлению такими структурами. Если когда-то в течение последних трех лет до признания организации экстремистской или террористической человек занимал в ней один из руководящих постов, то в ближайшие пять лет ему запрещается баллотироваться в любые российские выборные органы.
Менее жесткий подход предусмотрен для тех, кто не имел высокого статуса в организации. Это, в частности, участник, член, работник и «иное лицо, причастное к деятельности экстремистской или террористической организации». Причастными лицами могут считаться все, кто выразит поддержку такой организации, в том числе финансовую или консультативную, или выступит с публичным высказыванием с одобрением деятельности или отдельных мероприятий подобных организаций.
Для причастных срок запрета на избрание в любые российские выборные органы власти составит три года.
Этот закон прямо противоречит Конституции Российской Федерации, ее статье 54. «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. ... Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».
Но согласно новому закону появляется обратная сила, то есть ответственность за поступки, которые не были правонарушениями в момент их совершения. Ну плюнули на Конституцию, впервой, что ли?
2. «Закон против шампанского»
Из последнего творчества ГД большой резонанс вызвали поправки в закон о виноделии и виноградарстве. Из этого закона мы узнали, что шампанское, произведенное во Франции, – вовсе не шампанское, а игристое вино. Суть поправок сводится к тому, что игристые вина, произведенные в России, имеют право называться шампанским. Но все вина, произведенные за рубежом, должны помечать свою продукцию этикеткой «игристое вино». Эксперты увидели в этом законе лоббирование интересов российских производителей алкогольной продукции, в частности, одного из крупнейших наших виноделов Бориса Титова, он же главный защитник прав предпринимателей.
Ладно, шампанское не каждый день употребляем.
3. Валежник будет свободным!
Поговорим о законах, так сказать, народных. Принятых как бы в интересах простых людей, того самого глубинного народа, который наверняка не знает своих депутатов, хотя и голосовал за них. Больше того, представляется, что многие не знают и о существовании самой думы.
Зато доброту парламента российского простые люди должны запомнить по закону о свободном сборе валежника. (Федеральный закон от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»).
Согласно этим изменениям валежник выводится из категории «древесина» и с момента принятия закона относится к недревесным ресурсам. Это значит, что его можно собирать и вывозить из леса бесплатно.
Правда, непонятливому нашему населению пришлось дополнительно разъяснятьразницумежду сухостоем и валежником. Валежник – то, что уже лежит на земле – бери его смело, сухостой – то, что высохло, но еще не упало. Его трогать не смей. Но одновременно Лесной кодекс содержал еще одну поправку, чтобы людишки не разбаловались. Согласно статье 33 этого кодекса порядок сбора недревесных ресурсов регулируется субъектами РФ, поэтому после принятия федерального закона каждый регион должен был принять соответствующие законы на региональном уровне. И тогда местные власти, почувствовав свою силу, пустились во все тяжкие.
В Пензенской области гражданам запретили использовать пилы и сучкорезы. Похожее правило действует и в Тульской области. В Тверской области жителям предложили собирать ветки длиной не более метра. В Бурятии местные власти пообещали выделять определенные участки, на которых можно собирать остатки упавших деревьев, гражданам, которые будут собирать валежник в иных местах, пригрозили уголовным наказанием по статье 158 УК РФ о краже. Но есть и территории свободы – практически без ограничений валежник могут собирать жители Коми, Владимирской и, например, Тамбовской области.
4. «Закон против дачников»
Другой закон для простых людей. Мало кто из дачников знает «Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Разве что какой-нибудь дотошный председатель товарищества. Так вот согласно этому закону дачник имеет право содержать на своем участке кур или, например, кроликов. Главное, чтобы они не мешали соседям, чтобы петухи не будили их ранним утром, а кролики не пробирались на соседские грядки. Но упаси боже продать соседям десяток яиц или же тушку кролика. Если это будет обнаружено контролирующими органами, то квалифицируется как нецелевое использование участка. За это грозит наказание по статье 8.8 КоАП РФ со штрафом от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, а также повышение ставки земельного налога до 1,5 процента вместо базовых 0,3 процента.
Прежде, когда у меня была дача, то уезжая после выходных в город, часто заезжал к соседке, чтобы купить кролика. И не знал, что являюсь соучастником такого серьезного правонарушения.
5. Закон против пропаганды нацизма. Прощайте, книги (пока не все!)
Внесены поправки в «Закон об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне» и в закон «О противодействии экстремисткой деятельности».
В частности, запрещено публиковать фотографии вождей третьего рейха, если эти фото не содержат явного осуждения их деятельности. К примеру, если на книге об истории Люфтваффе (немецкой авиации времен войны) изображен руководившей авиацией Герман Геринг, то надо приписывать, что Геринг – мерзавец. От греха подальше книготорговцы просто убрали большинство книг о Германии времен войны с прилавков, а Российский книжный союз (РКС) предложил такие книги «утилизовывать». Чистый Оруэлл – книжный союз настаивает на утилизации, то есть уничтожении книг.
Один из соавторов закона, председатель комитета ГД по культуре Елена Ямпольская утверждала, что его необходимость обусловлена растущей пропагандой нацизма. Ямпольская якобы лично видела блузку с изображением Гитлера, марки с портретами нацистских вождей и лично читала объявление о продаже бюста Геринга.
При этом она уверена, что никакой волны цензуры закон не вызовет: «Разговоры о том, что запретят публиковать портреты, например, в учебниках, в СМИ, – это абсолютная спекуляция. Ничего подобного! Если нет признаков пропаганды нацизма, то, разумеется, ни о каких запретах, ни о какой цензуре речь не идёт».
Однако как только закон приняли, исторические книги стали изымать с прилавков. Потому как одно дело намерения законодателей, другое дело – применение придуманных ими законов.
Теперь коротко о законопроектах, которые внесены уже сейчас, но рассмотрены будут уже восьмым составом ГД.
Здравствуйте, маршал Шойгу! «Законопроект о генералах»
Наверняка станет законом инициатива Владимира Путина о разрешении генералам служить до 70 лет (сейчас до 65), а маршалам – и после достижения ими 70 лет. Это понятно: ведь ближайшие соратники президента уже достигли этого возраста или скоро достигнут его. Николаю Патрушеву, секретарю Совета безопасности семьдесят исполнилось в июле, директору ФСБ Александру Бортникову семьдесят будет в ноябре. Моложе министр обороны Сергей Шойгу, у него юбилей в 2025 году.
Заметим, что все трое – генералы армии. Но вот маршалов у нас нет. Следует ли из законопроекта президента, что маршалы скоро будут? Тем более что прецеденты были: Лаврентий Берия сначала носил звание Генерального комиссара государственной безопасности. А когда в 1945 году специальные звания отменили, стал маршалом. Получат ли главные охранители маршальские погоны? Вопрос. Но вот Сергей Шойгу, наверное, сможет. Только в народном сознании слово маршал прочно связно с фамилиями Жуков, Рокоссовский, Конев. Или привыкнем и к маршалу Шойгу? Не к такому привыкли.
Слышь, загранник отдай!
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, подготовленный в МВД, по которому допускается изъятие загранпаспортов у должников.
Законопроект предусматривает возможность изъятия заграничных паспортов у граждан, которым по каким-то причинам ограничен выезд за рубеж, например, тем, кто признан невыездным в связи с неисполнением судебных решений. Изъятые паспорта будут передаваться в орган, который их выдал. Это не значит, что загранпаспорт изымается навсегда. После исполнения своих обязательств должник имеет право получить свой документ назад в миграционной службе. Также предусмотрено, что в том случае, если у человека будет изыматься паспорт, то он будет проинформирован в течение дня – по электронной почте или под роспись. На наш взгляд, это совершенно избыточная норма: человека, имеющего крупную задолженность, и так не выпустят за границу. Ему на паспортном контроле либо предложат немедленно погасить задолженность либо не выпустят.
Туроператоры ожидаемо не поддержали инициативу об изъятии загранпаспортов у должников. Правовая служба Ассоциации туроператоров (АТОР) считает, что новшество как минимум создаст дополнительные неудобства, а с возвращением паспорта будет много бюрократических проблем. «Подобная практика создаст неудобства как гражданам, так и службе судебных приставов. Граждане, которым ограничен выезд за рубеж, и в настоящее время не могут пересекать границу РФ, несмотря на наличие действующего загранпаспорта», – прокомментировала инициативу глава правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
