«А уши у вас есть?!»

С января этого года на территории Саратовской области действует «закон о тишине». Но тишины как не было, так и нет. Что мешает саратовцам крепко спать по ночам и кто в этом виноват, с криками обсуждали в общественной палате региона в минувшую пятницу.

В путь, с канализационной трубой!

Поправки в закон Саратовской области об административных правонарушениях, принятые областной думой в начале этого года, устанавливают ответственность за нарушение покоя граждан с 21 до 9 часов утра, а именно штрафы: от тысячи до двух тысяч рублей для граждан, от двух до пяти – для должностных лиц, от пятнадцати до тридцати – для юридических. Но нарушители таких мер ответственности не боятся, да и вряд ли знают о них.

– Волжский район – самый пострадавший от различных мероприятий, начиная от свадеб, которые проводятся на набережной, заканчивая дислокациями шумных ребят – «мажорками», как их называют. Для них отдых, а для нас – мучение, – высказался гость общественной палаты, депутат городской думы Виктор Марков. – Сам живу на улице Валовой, угол набережной, где собираются любители специфического автотранспорта с низкой посадкой и несколькими выхлопными трубами. А может, и не выхлопными трубами, а водопроводными или канализационными, не знаю... Оборудуют свои авто удивительной музыкальной аппаратурой, которая слышна даже при закрытых дверях. Видимо, у них под воздействием этих высоких частот происходят какие-то психические изменения.

Члена общественной палаты Александра Степанова беспокоит уборочная машина, подъезжающая ежедневно в половине пятого утра к воротам второй городской клинической больницы. «Это самый настоящий танк, вы бы слышали!» – рассказывает общественник.

Члена общественной палаты Михаила Волкова раздражают регулярно взрывающиеся салюты и сигналы общественного транспорта, издаваемые во время пробок. Ну а Наталья Королькова, конечно же, пожаловалась на граждан, распивающих спиртные напитки на детских площадках в спальных районах города.

– Наталья Александровна, о чем бы мы тут ни говорили, а вы все равно переводите всё на спиртное, – сказал глава общественной палаты Александр Ландо.

– А я что, виновата, что шумят именно те, кто пьют?

Жительница Волжского района, которую пригласил на заседание Виктор Марков, рассказала про особо проблемное место на набережной:

– Между улицей Провиантской и Бабушкиным взвозом, где забор «Саратовэнерго», ширина набережной всего шесть метров. Если в час пик там, где гуляют мамы с детьми, проедет мотоциклист, то это кошмар, спастись им будет сложно. Более того, там ездят и машины, чтобы объехать пробки.

Девушка, по ее словам, неоднократно обращалась в правоохранительные органы, называла номера автомобилей и мотоциклов нарушителей, но в ответ слышала только вежливое обещание приехать. Однако ни через 15 минут, ни через полчаса полицейские так и не появлялись.

Здоровым и красивым неинтересно?

К ответу призвали начальника отдела ГИБДД по городу Саратову Виктора Курышова. Тот пояснил, что посты инспекторов ДПС сосредоточены там, где создается опасность для движения, в очагах аварийности. А вот прочие места они не в состоянии охватить тем личным составом, который имеется.

– Но сказать, что ГАИ не работает на набережной, нельзя. На Затоне у нас стоит круглосуточный пост, особенно тщательно следим в летнее время. Ежедневно в Саратове от 50 до 80 единиц транспорта является задержанным, – отметил Курышов.

В зале последовало негодование. Начальник отдела применения административного законодательства управления ГАИ области Вадим Панфилов пытался пояснить: «Тот состав, который инкриминируется нарушителю, должен иметь доказательную базу, чтобы этот протокол имел законную силу, а не обращался бумерангом к инспектору, который будет потом нести ответственность».

Как рассказали присутствующим представители ГИБДД, прибор, замеряющий шум, находится только на стационарных постах. Приборов этих у гаишников нет. И не потому что их не хватает, а потому что не должно быть. Замер шума – одна из функций технического контроля.

– Тогда каким образом мы будем осуществлять функции, которые на нас возложены? Шумомеров у нас в ГИБДД нет, – еще раз подчеркнул Вадим Панфилов.

– А уши у вас есть?! Слух нормальный?! – заревел Александр Ландо. – Ну что вы тут нам рассказываете! Есть, понимаешь ли, рёв машины. Есть сигналы общественного транспорта, которые включают на Московской. Какие вам приборы? Уши включите, и совесть, и свои функции выполняйте! Один мне тут про приборы рассказывает, второй говорит «это не наше дело». Вы пришли сюда и расписываетесь в том, что вы беспомощные люди. Понимаете, мы содержим прокуратуру, милицию на деньги налогоплательщиков, а вы приходите и говорите нам, что ничем не можете нам помочь. Глохните, мол, не спите, мучайтесь как хотите!

После такой тирады в зале воцарилась тишина. Опустив провинившиеся головы, стояли по стойке два представителя ГИБДД, пока гневный Александр Соломонович не позволил им присесть.

Вкрадчивым голосом заговорил начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных (простите за такое нанизывание родительного падежа) Виктор Мудров:

– Александр Соломонович, я слышу тут критику в адрес полиции. Мы сейчас высказываем какие-то отдельно взятые претензии, а не решаем вопрос в целом. Если человек объясняет, что функция технического контроля выведена и отдана в частные руки, то как сотрудник ГИБДД вне стационарного поста полиции может провести технический осмотр? Это нарушение законодательства.

И тут общественников прорвало. «Работаете там, где полегче», «круглосуточно стрижете», «штрафуете, вместо того чтобы работать», – кричали на представителей ГИБДД со всех сторон. А глава областного Центробанка Юрий Зеленский, который и был инициатором заседания в ОП, даже предрек развитие событий по пугачевскому сценарию:

– Волжский район, где я живу, находится на грани до того, чтобы взять биту, винтовку, что хочешь, и начать стрелять этих товарищей, на которых у вас не хватает управы! Лично я не сплю, и ничего не помогает, потому что эти мажоры гоняют под окнами. Это звуковые террористы. Мужики вы такие здоровые, красивые, а вам неинтересно. А не хотите, потому что вас не подпер никто ни с какой стороны. Посмотрите, что произошло в Пугачеве! Там у людей закончилось терпение, и в конце концов рвануло.

Виктор Мудров снова заговорил об отсутствии должной правовой базы для действий полиции, на что Зеленский ответил:

– Вот я был депутатом Государственной думы, и что ж никто через меня не протолкнул нужный всем законопроект? Я от вас письма не получал.

– Я регулярно пишу письма и в прокуратуру, и в МВД, и в Главк, но нигде молниеносно на мои обращения не реагируют.

Настроение всех было подпорчено и выступлением представительницы Роспотребнадзора по Саратовской области. Она рассказала, что ее ведомство делит шумы на естественные и случайные. Скажем, клокочущие отопительные системы, дребезжащее холодильное оборудование поддаются процедуре технической оценке, а вот мотоциклы, фейерверки и прочие атрибуты веселой жизни – нет. Даже ежедневный вывоз мусора, производящийся строго в одно время, почему-то не является естественным явлением. Тут Роспотребнадзор бессилен.

Предлагали и продвинутые технические решения: установка камер видеонаблюдения в некоторых особо шумных местах, датчиков замера шума («копейки стоят») и построение карты шумовой загрязненности города.

Одним из последних взял слово помощник областного прокурора Алексей Шкромада. Он неожиданно заявил: 22 июля этого года вступил в силу федеральный закон № 247-ФЗ «О внесении изменений в статью 28.3 КоАП», в соответствии с которым в полномочия должностных лиц органов внутренних дел не входит применение норм региональных законов. Полиция не будет исполнять закон Саратовской области о нарушении тишины до момента заключения соглашения между субъектом Федерации (в лице губернатора) и федеральным органом (в лице начальника ГУ МВД РФ). «Проект разработан, в понедельник будет направлен в адрес губернатора», – сообщил представитель прокуратуры.

– Тогда зачем мы всё это обсуждали... – сокрушенно произнес кто-то из присутствующих.

– Может, не надо было это говорить при прессе? – сказала одна общественница.